Постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 01.04.2013 N 350 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Здоровье горожан" на 2013 год в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. № 350
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВЬЕ ГОРОЖАН" НА 2013 ГОД В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценке эффективности по муниципальным целевым программам, утвержденным постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.06.2012 № 656, Уставом муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ":
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Здоровье горожан" на 2013 год в новой редакции.
2. Считать утратившим силу постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 14.12.2012 № 1533 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Здоровье горожан" на 2013 год".
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронный адрес www.anzhero.ru.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
Утверждена
постановлением администрации
Анжеро-Судженского городского округа
от 1 апреля 2013 г. № 350
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВЬЕ ГОРОЖАН" НА 2013 ГОД
Паспорт муниципальной целевой программы
"Здоровье горожан" на 2013 годы
Наименование Муниципальная целевая программа Здоровье горожан на
программы 2013 г.
Дата принятия и Постановление администрация Анжеро-Судженского
наименование городского округа об утверждении муниципальной целевой
решения о программы "Здоровье горожан"
разработке
программы
Руководитель Управление здравоохранения администрации Анжеро-
программы Судженского городского округа.
Начальник управления Козлова О.Л.
Куратор Заместитель главы города по социальным вопросам
программы Галкина Н.Д.
Цели программы Укрепление здоровья населения г. Анжеро-Судженска,
улучшение качества и повышение доступности медицинской
помощи, предупреждение распространения социально
значимых заболеваний, снижение смертности населения в
трудоспособном возрасте, снижение смертности от
болезней системы кровообращения, и обеспечение
безопасного материнства и здоровья детей, снижение
вирусного заболеваемости клещевым вирусным
энцефалитом.
Сохранение здоровья работников муниципальных
учреждений здравоохранения и обеспечение роста
производительности труда. Проведение инструктажа,
обучения и проверки знаний по охране труда,
производственной санитарии и пожарной безопасности,
ознакомление с действующими правилами и ГОСТами
Задачи программы Обеспечение оказания населению г. Анжеро-Судженска
высококвалифицированной медицинской помощи, в том
числе с использованием современных медицинских
технологий;
улучшение материально-технической базы лечебно-
профилактических учреждений, в том числе оснащение их
медицинским оборудованием первоочередной
необходимости;
улучшение лекарственного обеспечения артериальной
гипертонией, туберкулезом, и другими социально-
значимыми заболеваниями, проведение вакцинации и
экстренной профилактики клещевого вирусного
энцефалита, приобретение иммуноглобулина
специфического против клещевого вирусного энцефалита,
обеспечение доступности гарантированной бесплатной
медицинской помощи для населения г. Анжеро-Судженска;
обеспечение охраны труда работников, путем бесплатной
выдачей спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной
защиты
Срок реализации 2013 год
программы
Основные Подпрограммы:
мероприятия "Профилактика и лечение сердечно-сосудистых
программы заболеваний среди населения Анжеро-Судженского
(перечень городского округа" на 2013 год.
подпрограмм) "О неотложных мерах по предупреждению распространения
социально-значимых заболеваний (ВИЧ, гепатит,
туберкулез, клещевой вирусный энцефалит) в Анжеро-
Судженском городском округе" на 2013 год
Объемы и Всего на реализацию программы "Здоровье горожан"
источники потребуется на 2013 год 826 тыс. руб.
финансирования Подпрограмма: "Профилактика и лечение
программы сердечно-сосудистых заболеваний среди населения Анжеро-
Судженского городского округа" на 2013 год.
МБ - 41,40 тыс. руб.
ОМС - 186,5 тыс. руб.
ПС - 35,0 тыс. руб.
Всего - 262,9 тыс. руб.
Подпрограмма: "О неотложных мерах по предупреждению
распространения социально-значимых заболеваний (ВИЧ,
гепатит, туберкулез, клещевой вирусный энцефалит)
в Анжеро-Судженском городском округе" на 2013 год.
МБ - 560,1 тыс. руб.
ПС - 3,0 тыс. руб.
Итого: Всего - 563,1 тыс. руб.
Финансовое обеспечение программы составило 826 тыс.
руб.
Ожидаемые Медицинский эффект:
конечные повышение качества диагностики и эффективности лечения
результаты туберкулеза, онкологических заболеваний, заболевания
программы системы кровообращения и других социально значимых
заболеваний;
снижение смертности в трудоспособном возрасте;
снижение младенческой смертности;
снижение заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом.
Экономический эффект:
рациональное использование денежных средств при
оказании медицинской помощи населению г. Анжеро-
Судженска;
применение новейших малоинвазивных методов диагностики
и лечения заболеваний;
рациональное использование врачебных кадров при
комплектации учреждений здравоохранения.
Социальный эффект:
улучшение качества жизни населения г. Анжеро-Судженска
Организация Глава Анжеро-Судженского городского округа Чернов В.Н.
контроля за
выполнением
программы
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Анализ структуры заболеваемости и причин смертности населения Кемеровской области указывает на необходимость принятия стратегических решений по основным классам социально значимых заболеваний, входящих в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих":
сахарный диабет;
болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением;
туберкулез;
болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ);
вирусные гепатиты;
инфекции, передающиеся преимущественно половым путем;
психические расстройства и расстройства поведения;
злокачественные новообразования.
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе:
масштабностью, сложностью и многообразием проблем профилактики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных и научно-технических проектов;
Программа состоит из двух подпрограмм отражающих проблемные вопросы здравоохранения.
Подпрограмма
"Профилактика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний
среди населения Анжеро-Судженского городского округа"
на 2013 год
Артериальная гипертония является одним из самых распространенных и важнейших факторов риска развития заболеваний системы кровообращения, которые в структуре смертности населения составляют более 50 процентов. Проведение мероприятий по раннему выявлению артериальной гипертонии, предупреждению ее серьезных последствий и, как следствие, предупреждению инвалидности и преждевременной смертности ограничено рамками текущего финансирования и требует дополнительных финансовых вложений.
Реализация подпрограммы позволит снизить первичный выход на инвалидность, заболеваемость с временной утратой трудоспособности, обращаемость за неотложной и экстренной медицинской помощью на догоспитальном этапе, снизить общую смертность населения.
В г. Анжеро-Судженске сложилась напряженная ситуация по заболеваемости населения сердечно-сосудистыми заболеваниями, особенно артериальной гипертонией, которая является одним из самых распространенных и тяжелых заболеваний системы кровообращения, приводящих к высокому уровню инвалидизации и смертности.
Острую тревогу вызывает широкое распространение артериальной гипертензии среди трудоспособного населения, ранняя инвалидизация и снижение продолжительности жизни.
В целом эти данные свидетельствуют о плохой осведомленности больных о наличии у них заболевания, недостаточном назначении лекарственной терапии больным артериальной гипертонией.
На протяжении последних 5 лет сохраняется устойчивая тенденция к росту болезней сердечно-сосудистой системы, и, в первую очередь, связанной с повышением артериального давления, что обуславливает высокий уровень смертности и инвалидизации (более 37% первичной инвалидизации).
Смертность от болезней системы кровообращения в трудоспособном возрасте составляет 251,2 на 100 тыс. населения, что значительно выше областного (198,5 на 100 тыс. населения) и общероссийского показателей.
В структуре смертности в трудоспособном возрасте болезни органов кровообращения занимают первое место.
Все чаще острый инфаркт миокарда наблюдается у лиц молодого возраста, что наносит значительный социальный и экономический ущерб.
Учитывая высокую распространенность болезней сердечно-сосудистой системы среди населения г. Анжеро-Судженска, а также особую тяжесть медицинских и социально-экономических последствий, сердечно-сосудистые заболевания могут быть причислены к категории социально значимых заболеваний.
Снижение уровня сердечно-сосудистых заболеваний, особенно артериальной гипертонией, у жителей г. Анжеро-Судженска предполагает раннее выявление этой категории больных, постоянное и адекватное их лечении и диспансерное наблюдение.
Отсутствие у населения осведомленности о причинах, ранних проявлениях и последствиях артериальной гипертонии приводит к недовыявлению более 60% больных с данной патологией, и, следовательно, к росту людских и экономических потерь вследствие болезней сердечно-сосудистой системы.
Важным элементом в снижении уровня сердечно-сосудистых заболеваний является выработка единой тактики в профилактике, диагностике и лечении артериальной гипертонии, а также преемственность в ведении больных сердечно-сосудистыми заболеваниями между медицинскими учреждениями.
Подпрограмма
"О неотложных мерах по предупреждению
распространения социально-значимых заболеваний
(ВИЧ, гепатит, туберкулез, клещевой вирусный энцефалит)
в Анжеро-Судженском городском округе" на 2013 год
В 2012 году Кемеровская область вошла в число регионов Российской Федерации, участвующих в реализации мероприятий по:
развитию онкологической помощи;
совершенствованию противотуберкулезной помощи;
выявлению и мониторингу лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С.
Мероприятия предусматривают приобретение современного лечебно-диагностического оборудования для профильных учреждений здравоохранения, проведение реконструкции и капитального ремонта помещений для размещения приобретаемого оборудования, обеспечение учреждений лекарственными средствами и расходными материалами, подготовку специалистов.
Проблема распространения ВИЧ-инфекции и заболеваемости СПИДом вызывает особую тревогу. Среди территорий Сибирского региона по количеству ВИЧ- инфицированных Кемеровская область стоит на 1-ом месте. ВИЧ-инфекция зарегистрирована на всех административных территориях области.
В Анжеро-Судженске за 2011 г. зарегистрирован 121 случай ВИЧ-инфекции.
За 8 месяцев 2012 года вновь выявлено 140 случаев ВИЧ-инфекции - 105 мужчин и 35 женщин.
Основная группа ВИЧ-позитивных - люди в возрасте 24 - 39 лет (трудоспособного, детородного возраста), это ведет к увеличению смертности от данного заболевания в трудоспособном возрасте.
Ежегодно подлежат добровольному бесплатному обследованию на ВИЧ-инфекцию пациенты из традиционных групп риска: наркоманы; проститутки; лица, имеющие болезни, передающиеся половым путем (сифилис, гонорея, трихомониаз, хламидиоз, генитальный герпес и др.); дети и взрослые по клиническим показаниям; медицинские работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфекции и в случае аварийной ситуации; доноры (обязательное бесплатное обследование на ВИЧ); лица, бывшие в контакте с ВИЧ-инфицированным; дети, рожденные от ВИЧ-инфицированных матерей; заключенные; беспризорные и безнадзорные дети; призывники; беременные женщины. Число лиц, относящихся к данному контингенту растет из года в год.
По г. Анжеро-Судженску количество ежегодно обследуемых на ВИЧ-инфекцию достигает 13 - 15 тыс. человек. Уровень заболеваемости острым вирусным гепатитом "В" (далее ОВГВ) в Кемеровской области остается самым высоким в России: за 2011 г. зарегистрировано по области 301 случай, ВГВ, интенсивный показатель составил 10,67 на 100 тыс., населения, что в 4 раза выше, чем по России в целом. В городе за 2011 г. показатель заболеваемости составил 9,0 на 100 тыс. населения при областном показателе 3,54, что также в 3 раза выше среднеобластного.
Основные пути передачи - внутривенное введение чаще всего наркотиков и незащищенные половые контакты - на их долю около 80% случаев.
Основными причинами роста заболеваемости ОВГВ в городе являются те же причины, что в Кемеровской области, в РФ:
1. Высокая активность передачи половым путем и при внутривенном введении наркотических средств.
2. Низкий процент (27,9% при среднеобластном 30%) привитости среди взрослого населения до 59 лет.
3. Отсутствует в области (в том числе и по городам) программа единого реестра больных вирусным гепатитом. Которая дала бы возможность вести мониторинга заболеваемости всесторонне, исключить повторную регистрацию больных.
Основная структура больных вирусными гепатитами определена лицами в возрасте 18 - 39 лет - 66% от всех заболевших. Основной контингент заболевших - неработающее население - 48% и работники предприятий различных форм собственности, удельный вес которых - 36%.
Туберкулез в г. Анжеро-Судженске стал угрожающей медико-социальной проблемой. По нормам Всемирной Организации Здравоохранения заболеваемость более 100 случаев на 100 тыс. жителей считается превышением порога эпидемии: в городе за 2011 г. интенсивный показатель заболеваемости туберкулезом составлял 120,2 случаев на 100 тыс. населения, в сравнении с 2010 г. отмечается снижение заболеваемости на 1,8%, но городской показатель заболеваемости остается выше областного - 117,3.
Проблема туберкулеза - проблема всего общества и предотвратить его распространение можно только совместными межведомственными усилиями.
Качественные показатели указывают на скрытые негативные тенденции: 80% из заболевших - малообеспеченные люди, 45,3% из заболевших являлись сразу бацилловыделителями, примерно 10% не заканчивали и уклонялись от лечения, являясь наиболее опасными с эпидемиологической точки зрения. Мероприятия по привлечению данной категории больных к лечению, исходя из законодательной базы со стороны УВД, суда, прокуратуры, проводились не в полном объеме. Таким образом эпидемиологическая ситуация оказалась закономерной. Среди впервые выявленных больных 11,1% имели множественную лекарственную устойчивость, Что явилось одной из основных причин роста смертности от туберкулеза среди лиц трудоспособного возраста.
Клещевой вирусный энцефалит - природно-очаговое заболевание, характерное для многих территорий России, в том числе для Сибирского региона и нашего города. Клещевой вирусный энцефалит это вирусное заболевание, с преимущественным поражением центральной нервной системы. На протяжении последних лет показатели заболеваемости имеют тенденцию к росту, особенно тяжелых форм клещевого энцефалита. В нашем городе отмечаются высокие показатели обращаемости по поводу присасывания клеща, в 2012 г. - 1513 чел. на 100 тыс. населения.
Основная цель - обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, улучшение качества оказания медицинской помощи, социальной поддержки населения и 100% охват населения города экстренной иммунопрофилактикой.
2. Цели и задачи программы
Основные цели программы - укрепление здоровья населения Кемеровской области, улучшение качества и повышение доступности медицинской помощи, предупреждение распространения социально значимых заболеваний, снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, обеспечение безопасного материнства и здоровья детей, улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости и снижение производственного травматизма.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечить оказание населению г. Анжеро-Судженска высококвалифицированной медицинской помощи, в том числе с использованием современных медицинских технологий;
улучшить материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений, оснастить медицинским оборудованием первоочередной необходимости;
улучшить лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом, артериальной гипертонией, туберкулезом, онкологическими и другими социально значимыми заболеваниями;
обеспечить доступность гарантированной бесплатной медицинской помощи для населения г. Анжеро-Судженска.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных программой целей и задач.
По комплексному охвату решаемых задач программа состоит из следующих подпрограмм:
"Профилактика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний среди населения Анжеро-Судженского городского округа" на 2013 год.
"О неотложных мерах по предупреждению распространения социально-значимых заболеваний (ВИЧ, гепатит, туберкулез, клещевой вирусный энцефалит) в Анжеро-Судженском городском округе" на 2013 год.
Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 программы.
4. Ресурсное обеспечение программы
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы "Профилактика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний среди населения Анжеро-Судженского городского округа" на 2013 г.
Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ, привлекаемых средств, средств ОМС.
Общий объем финансирования программы составляет 262,9 тыс. руб.: в т.ч.:
Средства местного бюджета 41,4 тыс. руб.
Предполагается привлечение внебюджетных средств (платные услуги), общий объем привлекаемых средств составит 35,0 тыс. руб.
Планируется приобретение оборудования за счет средств ОМС на сумму 186,5 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий программы из бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы "О неотложных мерах по предупреждению распространения социально-значимых заболеваний (ВИЧ, гепатит, туберкулез, клещевой вирусный энцефалит) в Анжеро-Судженском городском округе" на 2013 год
Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ и привлекаемых средств.
Общий объем финансирования программы составляет 563,1 тыс. руб.: в т.ч. средства местного бюджета 560,1 тыс. руб.
Предполагается привлечение внебюджетных средств (платные услуги) общий объем привлекаемых средств составит 3,0 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий программы из бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ подлежат уточнению при формированию бюджета на соответствующий финансовый год.
5. Механизм реализации и управления программой
Механизм реализации программы предполагает предоставление органами местного самоуправления муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ финансирования программных мероприятий, направленных на профилактику, раннее выявление, лечение и реабилитацию больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, социально-значимых болезней, предусматривающих снижение заболеваемости, смертности и выхода на инвалидность и как следствие выше сказанного улучшение качества и продолжительности жизни населения города. Механизм реализации целей и задач программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов. Исполнителем программы является управление здравоохранения Анжеро-Судженского городского округа.
Медицинский эффект:
повышение качества диагностики и эффективности лечения туберкулеза, онкологических заболеваний, гипертонической болезни и других социально значимых заболеваний;
снижение младенческой смертности.
Экономический эффект:
рациональное использование денежных средств при оказании медицинской помощи населению г. Анжеро-Судженска;
применение новейших малоинвазивных методов диагностики и лечения заболеваний;
рациональное использование врачебных кадров при комплектации учреждений здравоохранения.
Социальный эффект:
улучшение качества жизни населения г. Анжеро-Судженска;
Индикаторы эффективности реализации программы приведены в приложении к программе.
6. Ожидаемый социально-экономические результаты
реализации программы, количественные и качественные
показатели ее реализации
1. Снижение заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте.
2. Экономия государственных средств на выплаты по временной нетрудоспособности и инвалидности, в связи с ранней диагностикой и успешным лечением.
3. Повышение уровня здоровья населения г. Анжеро-Судженска.
4. Улучшение демографической ситуации за счет снижения общей смертности взрослого населения, в т.ч. в трудоспособного возраста.
5. Улучшение качества и доступности медицинской помощи.
6. Снижение заболеваемости и смертности от социально значимых заболеваний в трудоспособном возрасте.
7. Стабилизация детской заболеваемости и инфицированности.
8. Экономия государственных средств на выплаты по больничным листам и инвалидности в связи с ранней диагностикой и успешным лечение.
7. Перечень программных мероприятий
Подпрограмма
"Профилактика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний
среди населения Анжеро-Судженского городского округа"
на 2013 год
№ Наименование мероприятия Сумма Источник Ответственный Ожидаемый результат
п/п затрат, финанси- исполнитель
тыс. руб. рования
1. Организационно-
методические мероприятия
1.1. Организация работы 20,0 ПС Управление Снижение осложнений
кабинетов доврачебного здравоохранения, артериальной
приема по раннему гл. врач МБУЗ гипертонии,
выявлению артериальной "ЦГБ", смертности и
гипертонии в поликлиниках заведующие инвалидности
города (приобр. мебели) поликлиниками
1.2. Ведение централизованных 10,0 ПС Гл. врач МБУЗ Снижение смертности
картотек диспансерных "ЦГБ" больных с инфарктом
больных, регистра больных миокарда,
с инсультами и инфарктами инсультом.
миокарда для обеспечения И своевременный
учета и мониторирования охват "Д"
методов и средств оказания наблюдением
медицинской помощи пациентов с
(приобретение бумаги, сердечно-
тонера) сосудистыми
заболеваниями
1.3. Совершенствование работы 30,0 МБ Гл. врач МБУЗ Повышение
"Школ больного "ЦГБ", образовательного
артериальной гипертонией" заведующие уровня населения по
в поликлиниках МБУЗ "ЦГБ". поликлиниками профилактике
Приобретение наглядных сердечно-сосудистых
пособий, методических и заболеваний и их
обучающих материалов осложнений
2. Профилактические
мероприятия
2.1. Проведение "Дней здорового 1,9 МБ Зав. кабинетом Выявление групп
сердца" медпрофилактики, риска сердечно-
заведующие сосудистых
поликлиниками, заболеваний (ИБС,
заведующий артериальная
центром здоровья гипертония). Ранняя
диагностика
сердечно-сосудистых
заболеваний, их
лечение и
профилактика
2.2. Проведение акций "Узнай и 9,5 МБ Зав. кабинетом Выявление групп
защити свое сердце" профилактики, риска сердечно-
заведующий сосудистых
центром здоровья заболеваний (ИБС,
автериальная
гипертония). Ранняя
диагностика
сердечно-сосудистых
заболеваний, их
лечение и
профилактика
2.3. Приобретение аппарата 29,0 ОМС Главный врач Выявление факторов
"Кардиочек" для МБУЗ "ЦГБ" риска сердечно
скринингового обследования сосудистых
на холестерин и сахар заболеваний -
гиперхолестеринемии
и сахарного диабета
2.4. Проведение постоянного 7,5 ОМС Заведующие В центре здоровья
динамического наблюдения поликлиниками, проводить повторные
за состоянием здоровья заведующий осмотры лиц I - II
населения с проведением центром здоровья группы здоровья,
профилактических выявленных при
мероприятий лицам 1 - 2 дополнительной
групп здоровья по диспансеризации и
результатам дополнительной при проведении
диспансеризации работающих акции.
в рамках нацпроекта Профилактическое
"Здоровье", выездные лечение лиц с
бригады врачей на факторами риска
предприятие (затраты на
ГСМ)
3. Укрепление материально-
технической базы
кардиологической службы
3.1. Приобретение Ранняя диагностика,
медоборудования: лечение и
профилактика
сердечно-сосудистых
заболеваний.
Повышение
доступности
оказания мед.
Помощи населению
- анализатор определения 5,0 ПС Гл. врач МУЗ
гликозилированного "ЦГБ"
гемоглобина
3.2. Приобретение велоэргометра 150,0 ОМС Главный врач Ранняя выявляемость
для терапевтического, МБУЗ "ЦГБ" ишемической болезни
кардиологического сердца
отделений
ИТОГО 35 ПС
41,40 МБ
186,5 ОМС
Подпрограмма
"О неотложных мерах по предупреждению
распространения социально-значимых заболеваний
(ВИЧ, гепатит, туберкулез, клещевой вирусный энцефалит)
в Анжеро-Судженском городском округе" на 2013 год
1. Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции
№ Наименование Сумма Источник Ответственный Ожидаемый
мероприятия затрат финансиро- исполнитель результат от
вания реализации
мероприятий
1. Укрепление Оснащение КДК и
материально- лаборатории ВИЧ
технической базы и согласно
оснащенности КДК и стандартов
лаборатории ИФА- обеспечения
диагностики ВИЧ
1.1. Оснащение процедурного 15,0 МБ Гл. врач
кабинета КДК: МБУЗ "ЦГБ"
- пипетка-дозатор - 2
шт.
- термоконтейнер - 1
шт.
2. Развитие системы Повысить уровень
информирования информированности
населения о доступных о мерах
мерах профилактики профилактики
ВИЧ-инфекции заражения ВИЧ-
инфекцией среди
населения города
2.1. Подготовка публикаций 22,0 МБ Пресс-секретарь
по профилактике
ВИЧ/ИППП для молодежи
и освещение их в
прессе.
Создание тематических
передач по
профилактике ВИЧ-
инфекции и размещение
их на АнТВ, выпуск
баннера на тему ВИЧ-
инфекция
2.2. Организация подготовки Специалисты КДК
специалистов для
проведения
профилактической
работы по проблеме
ВИЧ/СПИД/ИППП в
образовательных
учреждениях
2.3. Оснащение КДК 3,0 ПС Гл. врач МБУЗ
необходимыми "ЦГБ"
расходными материалами
для оргтехники,
методической
литературой, почтовыми
конвертами
2.4. Организация и Специалисты КДК
проведение
тематических
мероприятий к
Всемирному дню борьбы
со СПИД (1 декабря) и
ко Дню памяти погибших
от СПИДа в
образовательных
учреждениях города
3. Эпидемиологический Проведение
надзор за анализа за
распространением ВИЧ- распространением
инфекции, ВИЧ-инфекции в
профилактические и городе и области.
противоэпидемические Увеличения числа
мероприятия расследований
новых случаев
ВИЧ-инфекции
3.1. Подготовка и Врач-эпидемиолог
распространение КДК
оперативной
эпидемиологической
информации,
информационных листов
по состоянию
заболеваемости в
России, Сибирском
регионе, Кемеровской
области и г. Анжеро-
Судженске
3.2. Организация и Специалисты КДК
проведение
социологических
исследований среди
различных групп
населения для
последующего анализа
вместе с данными
эпиднадзора по
ВИЧ/СПИДу
3.3. Развитие добровольного 25,0 МБ Специалисты КДК
тестирования,
консультирования и
обследования половых
партнеров беременных
женщин (на базе
женской консультации,
КДК и поликлиник по
месту жительства).
Приобретение тест-
систем для
скринингового
обследования на ВИЧ-
инфекцию
4. Внедрение Профилактика
полномасштабной перинатального
медикаментозной инфицирования
профилактики ВИЧ-инфекцией,
вертикальной передачи охват 100% пар
ВИЧ от матери к ребенку "мать-дитя"
4.1. Внедрение Гл. акушер-
добровольного гинеколог
консультирования Специалисты КДК
беременных женщин,
обучение врачей
акушеров-гинекологов
профилактике
вертикальной передачи
ВИЧ от матери к
ребенку
5. Подготовка кадров по Повышение уровня
вопросам диагностики, знаний среди
клиники, лечения, медицинских
эпидемиологии и работников города
профилактики ВИЧ- по проблеме ВИЧ-
инфекции инфекции
5.1. Ежегодное проведение Специалисты КДК
семинаров с
последующим зачетом
для врачей и средних
медработников ЛПУ
города
ИТОГО 62,0 МБ
3,0 ПС
2. Мероприятия по профилактике вирусного гепатита "В"
№ Наименование Сумма Источник Ответственный Ожидаемый
п/п мероприятия затрат финансиро- исполнитель результат
вания реализации
мероприятий
1. Развитие системы Детский центр Повышение уровня
информирования здоровья, информированности
населения о доступных взрослый центр населения о мерах
мерах профилактики здоровья профилактики
вирусных гепатитов вирусных гепатитов
1.1. Разработка, издание и Детский центр
распространение здоровья,
санитарно- взрослый центр
просветительских здоровья
материалов (памяток,
буклетов, плакатов
рекламных роликов) по
профилактике вирусных
гепатитов для различных
групп населения
1.2. Подготовка публикаций Пресс-секретарь
по профилактике
вирусных гепатитов для
молодежи и освещение их
в прессе.
Создание тематических
передач по профилактике
вирусных гепатитов и
размещение их на АнТВ
2. Приобретение тест-систем 8,1 МБ Главный врач 100% охват
для скринингового МБУЗ "ЦГБ" обследованием на
обследования на вирусные гепатиты
вирусные гепатиты
2.1. Скрининговое 8,1 МБ 100% охват
обследование обследованием на
медицинских работников вирусные гепатиты
МБУЗ "ЦГБ" на вирусные
гепатиты при
прохождении медицинских
осмотров
3. Эпидемический надзор за Ведущий Проведение анализа
распространением инфекционист за уровнем
вирусных гепатитов, МБУЗ "ЦГБ" КИЗ заболеваемости
профилактические и вирусными
противоэпидемические гепатитами
мероприятия
3.1. Подготовка и Ведущий
распространение инфекционист
оперативной МБУЗ "ЦГБ" КИЗ
эпидемиологической
информации,
информационных листов
по состоянию
заболеваемости в
России, Сибирском
регионе, Кемеровской
области и г. Анжеро-
Судженске
4. Подготовка кадров по Ведущий Повышение уровня
вопросам диагностики, инфекционист знаний медицинских
клиники, лечения, МБУЗ "ЦГБ" КИЗ работников
эпидемиологии и
профилактики вирусных
гепатитов
4.1. Ежегодное проведение Ведущий
семинаров с последующим инфекционист
зачетом для врачей и МБУЗ "ЦГБ" КИЗ
средних медработников
ЛПУ города
ИТОГО 8,1 МБ
3. Мероприятия по профилактике туберкулеза
№ Наименование Сумма Источник Ответственный Ожидаемый
мероприятия затрат финансиро- исполнитель результат от
вания реализации
мероприятий
1. Мероприятия по
профилактике
туберкулеза:
1.1. Оснащение "кашлевых" 20,0 МБ Управление Увеличение охвата
комнат в поликлиниках. здравоохранения населения на
- оснащение "кашлевой" ранее выявление
комнаты во взрослой туберкулеза
поликлинике № 1
1.2. Проведение Управление Ранее выявление
туберкулинодиагностики здравоохранения туберкулеза в
детям и подросткам в детском возрасте
учреждениях лечебной и снижение,
сети заболеваемости
1.3. В учреждениях По Управление Повышение
соцзащиты населения согласованию здравоохранения мотивации
организовать лекции, здорового образа
разъяснительные жизни
беседы, тематические
занятия, стенды по
пропаганде здорового
образа жизни,
профилактике
распространения
туберкулеза с
привлечением
специалистов
1.4. Обеспечить регулярное Управление Раннее выявление
проведение углубленных здравоохранения туберкулеза в
профилактических детском возрасте
осмотров детей и
взрослых, находящихся
в учреждениях соцзащиты
1.5. Работа со СМИ по Управление
вопросам пропаганды здравоохранения
здорового образа жизни
1.6. При регистрации и УВД, 100% охват
приеме граждан, паспортно- флюорографическим
освободившихся из мест визовая служба и осмотрами лиц и
лишения свободы, МЛС
направлять их на
флюорографическое
обследование
2. Мероприятия по раннему
выявлению туберкулеза:
2.1. Проводить обязательное Управление
рентгенофлюорографическое здравоохранения,
обследование ежегодно руководители
(постановление учреждений,
Правительства РФ № 892 предприятий всех
от 25.12.01) видов
собственности,
Роспотребнадзор
2.2. Проводить Управление
туберкулинодиагностику здравоохранения
детям и подросткам Управление
ежегодно; детям, не образования
привитым в роддоме - 2
раза в год
2.3. Своевременно направлять Управление Своевременное
на обследование к здравоохранения лечение и
фтизиатру детей и Управление профилактика
подростков с виражом, образования осложнений
гиперпробой, туберкулеза
нарастанием туб. пробы
и др. групп "риска"
2.4. Обеспечить выявление и По УВД
пофамильный учет лиц согласованию
без определенного
места жительства и
лиц, потерявших
родственные связи, и
передачу списков в ЛПУ
2.5. Обеспечить доставку По УВД
данной категории согласованию
граждан в ГУЗ "Анжеро-
Судженский
противотуберкулезный
диспансер" для
проведения
флюорографического
обследования и лечения
в случае необходимости
2.6. Обеспечить обработку По А-Судж. филиал
автотранспорта, согласованию ГУЗ "КОПТД"
нуждающегося в
дезинфекции,
участвующего в
транспортировке
больных туберкулезом,
в ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии
Кемеровской области"
2.7. Обработка очагов
социально-значимых
заболеваний:
- туберкулез (220 349 МБ
очагов);
- педикулез, чесотка 21 МБ
(15 очагов)
ИТОГО 390 МБ
4. Мероприятия по профилактике клещевого
вирусного энцефалита
№ Наименование Сумма Источник Ответственный Ожидаемый
мероприятия затрат финансиро- исполнитель результат от
вания реализации
мероприятий
1.1. Вакцинация и экстренная 100,0 МБ Управление Снижение
профилактика клещевого здравоохранения заболеваемости
вирусного энцефалита. клещевым вирусным
Приобретение энцефалитом
иммуноглобулина
специфического против
клещевого DB вирусного
энцефалита
ИТОГО 100,0 МБ
5. Мероприятия по обеспечению охраны труда работников
№ Наименование Сумма Источник Ответственный Ожидаемый
мероприятия затрат финансиро- исполнитель результат от
вания реализации
мероприятий
1.1. Приведение локальных Главные врачи Повышение
нормативных актов ЛПУ муниципальных качества условий
в соответствие с новым учреждений труда на рабочих
требованиями в сфере здравоохранения, местах
труда специалисты по
охране труда
1.2. Проведение инструктажа,
обучения и проверки
знаний правил и норм по
охране труда,
производственной
санитарии и пожарной
безопасности
1.3. Улучшение здоровья
работников - путем
выявления заболеваний
в ходе предварительных
и периодических
медицинских осмотров
1.4. Проведение аттестации
рабочих мест на
соответствие их
требованиям условий и
охраны труда
1.5. Предупреждение
производственного
травматизма,
профессиональных
заболеваний, за счет
сокращения количества
рабочих мест с
вредными и опасными
условиями труда, а
также занятых в
условиях, не
отвечающих санитарно-
гигиеническим нормам
1.6. Профилактика Главные врачи Предупреждение
профессиональных муниципальных развития
заболеваний: учреждений профзаболеваний
- предварительные (при здравоохранения, среди работников
поступлении на специалисты по медучреждений
работу) и охране труда
профилактические
(периодические)
медицинские осмотры с
учетом общих
противопоказаний,
индивидуальной
чувствительности,
прогностических
рисков развития
заболеваний;
- снижение риска
развития отклонений в
состоянии здоровья
работников,
предотвращение или
замедление
прогрессирования
заболеваний,
уменьшение
неблагоприятных
последствий;
- рациональное
использование средств
коллективной защиты и
средств
индивидуальной
защиты;
- обучение работников
основам медицинских
знаний, способам
сохранения здоровья
на рабочем месте;
- нормализация
санитарно-
гигиенических и
психофизиологических
условий труда;
- предупреждение
несчастных случаев на
производстве;
- совершенствование
лечебно-
профилактической,
экспертной и
реабилитационной
медицинской помощи
пострадавшим на
производстве
ПОДПРОГРАММА
"О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ (ВИЧ,
ГЕПАТИТ, ТУБЕРКУЛЕЗ, КЛЕЩЕВОЙ ВИРУСНЫЙ ЭНЦЕФАЛИТ)
В АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2013 ГОД
Система показателей и индикаторов
эффективности реализации программы
Цели и задачи Целевые показатели, Фактическое Целевое
программы индикаторы значение значение
на момент на момент
разработки окончания
программы действия
программы
1 Цель № 1
Комплексное решение
проблем профилактики,
диагностики и лечения
больных туберкулезом,
ВИЧ-инфекцией и
гепатитами
Задача № 1
Предупреждение - Охват новорожденных 96,7% 99,0%
инфицированности и вакцинацией против
заболеваемости туберкулеза
населения туберкулезом, - Охват ревакцинацией 100% 100%
ВИЧ-инфекцией и декретированных
гепатитами возрастных групп
населения
- Охват 85% 90%
химиопрофилактическим
лечением контактных с
бациллярными больными
- Охват трехэтапной 100% 100%
химиопрофилактикой для
предотвращения
перинатального
заражения ВИЧ-инфекцией
в период беременности,
родов и
новорожденности
- Охват новорожденных 100% 100%
вакцинацией против ВГВ
- Охват медицинских 100% 100%
работников, подлежащих
Мероприятия: вакцинации против ВГВ
1. Проведение
полномасштабной
медикаментозной
профилактики
вертикальной передачи
ВИЧ от матери к
ребенку.
2. Проведение
добровольного
консультирования
беременных женщин,
обучение врачей
акушеров-гинекологов
профилактике
вертикальной передачи
ВИЧ от матери к
ребенку.
3. Проведение
вакцинации против ВГВ
новорожденным.
4. Проведение
вакцинации против ВГВ
медицинским работникам.
5. Проведение
туберкулинодиагностики
детям и подросткам
лечебной сети.
6. Проведение
углубленных
профилактических
осмотров детей и
взрослых находящихся в
учреждениях соц.
защиты.
7. Обязательное
направление на
флюорографическое
обследование лиц
пришедших из мест
лишения свободы.
8. Улучшение условий - Оснащение кашлевых 0% 100%
работы и обеспечения комнат во взрослой
безопасности поликлинике № 1,
медицинских работников, оборудование кашлевой
профилактика комнаты в поликлинике
профзаболеваний № 4
- Обеспечение 90% 100%
работников спецмолоком,
спецодеждой,
спецобовью и средствами
индивидуальной защиты
- Предварительные (при 100% 100%
поступлении на работу)
и профилактические
(периодические)
медицинские осмотры
- Проведение 95% 100%
аттестации рабочих мест
Задача № 2
Повышение эффективности - Охват декретированных 96,6% 100%
диагностики возрастных групп
туберкулеза, ВИЧ- населения
инфекции и гепатитов туберкулинодиагностикой
Мероприятия: - Охват 71,2% 75%
- Укрепление профилактическими
материально- флюороосмотрами
технической базы и обязательных
оснащенности КДК и контингентов
лаборатории ИФА- - Охват 64% 90%
диагностики ВИЧ. профилактическими
- Подготовка кадров по флюороосмотры лиц из
вопросам диагностики, групп повышенного
клиники, лечения, риска заболеваемости
эпидемиологии и туберкулезом
профилактики вирусных - Показатель не 3,5% 1,5%
гепатитов. прошедших
- Приобретение тест- флюороосмотрами 2 года
систем для и более
скринингового - Удельный вес 60,0% 80,0%
обследования на заболеваний
вирусные гепатиты. туберкулезом,
- Подготовка кадров по выявленных при
вопросам диагностики, профосмотрах
клиники, лечения, - Выявляемость 2,4% 5,0%
эпидемиологии и внелегочных локализаций
профилактики ВИЧ- туберкулеза
инфекции. - Количество запущенных 1,2% на 0,5% на
- Своевременное форм туберкулеза 100 тыс. 100 тыс.
направление на населения населения
обследование к - Охват диспансерным 56% 85%
фтизиатру детей и наблюдением ВИЧ-
подростков с виражом инфицированных
туб. пробы и других пациентов
групп "риска". - Охват скрининговым 100% 100%
- Обеспечение обследованием
флюорографическим призывников на
обследованием и вирусные гепатиты при
лечением в случае прохождении
необходимости лиц медицинской комиссии
потерявших родственные при призыве в ВС
связи. - Охват скрининговым 100% 100%
обследованием
медицинских работников
МБУЗ "ЦГБ" на вирусные
гепатиты при
прохождении медицинских
осмотров
Обработка очагов - Профилактика 100% 100%
туберкулеза и распространения
социально-значимых инфекции среди
заболеваний населения города
(педикулез, чесотка)
Задача № 3
Повышение качества и - Показатель рецидивов 14,6 на 12,0 на
эффективности лечения туберкулеза 100 тыс. 100 тыс.
и реабилитации больных населения населения
туберкулезом - Случи МЛУ 16,0% 15,0%
(множественной
лекарственной
устойчивости) среди
больных туберкулезом
- Показатель 19,0% 22,0%
реабилитации инвалидов
- больных туберкулезом
2 Цель № 2
Снижение
заболеваемости
туберкулезом, ВИЧ-
инфекцией и гепатитами
инвалидизации и
смертности от
туберкулеза и ВИЧ-
инфекции
Задача № 1
Снижение показателей - Первичная 120,2 на 110,0 на
заболеваемости заболеваемость 100 тыс. 100 тыс.
населения туберкулезом, населения туберкулезом населения населения
ВИЧ-инфекцией - Заболеваемость 133,5 на 113,5 на
населения ВИЧ- 100 тыс. 100 тыс.
инфекцией населения населения
Мероприятия:
1. Развитие системы
информирования
населения о доступных
мерах профилактики
ВИЧ-инфекции и
вирусных гепатитов.
2. Эпидемиологический
надзор за
распространением ВИЧ-
инфекции и вирусных
гепатитов,
профилактические и
противоэпидемические
мероприятия
Задача № 2
Снижение показателя - Первичный выход на 4,7 на 10 3,0 на 10
выхода на инвалидность инвалидность лиц тыс. тыс.
больных туберкулезом. трудоспособного трудоспо- трудоспо-
возраста, больных собного собного
туберкулезом населения населения
Задача № 3
Снижение показателя - Смертность от 52,0 на 35,0 на
смертности от туберкулеза 100 тыс. 100 тыс.
туберкулеза и ВИЧ- насел. населения
инфекции - Смертность от 7,0% 6,0%
туберкулеза лиц, не
состоящих на
диспансерном учете
(неизвестных
диспансеру)
- Смертность от ВИЧ- 110,0 на 100,0 на
инфекции 100 тыс. 100 тыс.
Мероприятия: насел. насел.
1. Обеспечение
лекарственными
препаратами ВААРТ для
лечения ВИЧ-
инфицированных
пациентов
------------------------------------------------------------------