Распоряжение администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 28.03.2013 N 66-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, направленные на повышение эффективности сферы культуры"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 66-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ
"ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2013 № 178-р "Об утверждении плана мероприятий (региональной "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области, направленные на повышение эффективности сферы культуры":
1. Утвердить план мероприятий (муниципальной "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, направленные на повышение эффективности сферы культуры" согласно приложению.
2. Финансовому управлению по Ленинск-Кузнецкому району (В.П.Майба) при формировании проекта районного бюджета учитывать, предусмотренные планом мероприятия (муниципальная "дорожная карта").
3. Муниципальному казенному учреждению "Отдел культуры администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района" (Т.М.Вилясова):
3.1. Обеспечить своевременную реализацию плана мероприятий (муниципальная "дорожная карта").
3.2. Организовать до 01.10.2013 мониторинг реализации плана мероприятий (муниципальной "дорожной карты").
4. Распоряжение разместить на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возлагаю на заместителя главы муниципального района по социальному развитию села В.А.Артемова.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2013 года.
Глава Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
А.В.ХАРИТОНОВ
Приложение
к распоряжению администрации
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 28 марта 2013 г. № 66-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"
I. Цели разработки плана мероприятий (муниципальной "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры")
Целями плана мероприятий ("муниципальной дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни граждан, проживающих на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, путем предоставления им возможности саморазвития посредством регулярных занятий творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитания (формирования) подрастающего поколения в духе культурных традиций области и района, создания условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, как результат повышения качества и количества, оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек);
- создание условий для творческой самореализации граждан Ленинск-Кузнецкого муниципального района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
- популяризация территорий Ленинск-Кузнецкого муниципального района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек государственных и муниципальных библиотек Кемеровской области, в том числе включенных в электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0,9 1,2 1,5 1,8 2,1 2,2 2,3
2) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципального музея:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
41,6 41,7 41,8 41,9 42,0 42,1 42,2
3) увеличение посещаемости музейного учреждения:
(посещений на 1 жителя в год)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
34,3 34,4 34,5 34,6 34,7 34,8 34,9
4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(чел.)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
20 30 40 50 60 70 80
5) повышение уровня удовлетворенности граждан Ленинск-Кузнецкого муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
51 52 53 54 55 56 57
6) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Ленинск-Кузнецкого муниципального района:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
32 40 48 52 56 60 64
7) увеличение общей суммы грантов главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района для поддержки творческих проектов сферы культуры и искусства Ленинск-Кузнецкого муниципального района:
(тыс. рублей)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
320,0 320,0 330,0 340,0 350,0 360,0 370,0
8) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
46,7 46,8 46,9 47,0 47,1 47,2 47,3
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) переобучение, повышение квалификации, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) анализ возможности реструктуризации неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы и Кузбасским соглашением между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2013 - 2015 годы по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Кемеровской области:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
46,7 56,0 67,2 67,2 80,7 96,8
2) численность работников учреждений культуры Ленинск-Кузнецкого муниципального района:
(человек)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
207 191 186 180 175 170 165
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры
Перечень мероприятий Результат Ответствен- Сроки
ный исполнения
исполнитель
1 2 3 4
Совершенствование системы оплаты труда
1. Проведение мероприятий с Отчет отдела Отдел Ежегодно
учетом специфики отрасли культуры культуры
по возможному привлечению
средств на повышение
заработной платы,
получаемых за счет
реорганизации
неэффективных учреждений,
а также по возможному
привлечению средств от
приносящей доход
деятельности
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
2. Осуществление мероприятий Отчет отдела Отдел 2014 -
по обеспечению культуры культуры 2018 годы
соответствия работников
обновленным
квалификационным
требованиям, в том числе
на основе повышения
квалификации и
переподготовки работников
3. Обеспечение Приказ отдела Отдел 2013 -
дифференциации оплаты культуры культуры 2014 годы
труда основного и прочего
персонала, оптимизация
расходов на
административно-
управленческий и
вспомогательный персонал
учреждений культуры,
с учетом предельной доли
расходов на оплату их
труда в фонде оплаты
труда учреждения - не
более 40%
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы
отдельных категорий работников, определенных Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
4. Создание постоянно Приказ отдела Отдел 2013 год
действующей рабочей культуры культуры
группы по оценке
результатов реализации
"дорожной карты"
5. Проведение мониторинга Отчет отдела Отдел Ежегодно
реализации мероприятий по культуры культуры
повышению оплаты труда
6. Информационное Публикации в Отдел 2012 -
сопровождение "дорожной средствах массовой культуры 2018 годы
карты" - организация информации
проведения (районная газета
разъяснительной работы в "Наша знаменка",
трудовых коллективах, официальный сайт
публикации в средствах администрации
массовой информации, Ленинск-Кузнецкого
проведение семинаров и муниципального
других мероприятий района, сайт отдела
культуры),
проведение
семинаров и других
мероприятий
Сопровождение "дорожной карты"
7. Утверждение Правовые акты Отдел Первый
постановлением администрации культуры квартал
администрации Ленинск- Ленинск-Кузнецкого 2013 года
Кузнецкого муниципального муниципального
района "дорожной карты", района
содержащей целевые
индикаторы развития
отрасли, оптимизацию
структуры и определение
динамики значений
соотношения средней
заработной платы
работников учреждений
культуры, определенных
Указом Президента
Российской Федерации от
07 мая 2012 года № 597, и
средней заработной платы
в Кемеровской области в
2012 - 2018 годах
8. Внесение изменений в Правовые акты Отдел Первое
ведомственную целевую администрации культуры полугодие
программу "Культура Ленинск-Кузнецкого 2013 года
Ленинск-Кузнецкого муниципального
муниципального на 2013 района
год и плановый период (постановление)
2014 - 2015 годы", в том
числе предусматривающей
мероприятия по
совершенствованию оплаты
труда работников
учреждений культуры
------------------------------------------------------------------