Постановление администрации Тяжинского муниципального района от 20.03.2013 N 33-п "Об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних граждан, проживающих в Тяжинском муниципальном районе"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2013 г. № 33-п
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ТЯЖИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Руководствуясь Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 204-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства":
1. Определить управление образования администрации Тяжинского муниципального района (начальник О.В.Абразумова) уполномоченным органом по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан, проживающих в Тяжинском муниципальном районе.
2. Утвердить Положение "Об опеке и попечительстве несовершеннолетних граждан, проживающих в Тяжинском муниципальном районе" (приложение № 1).
3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом издании "Тяжинский вестник" и разместить на сайте администрации Тяжинского муниципального района.
4. Постановление вступает в действие с 01.04.2013.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Тяжинского муниципального района по социальным вопросам Г.А.Сошникову.
Глава Тяжинского
муниципального района
К.А.СОЛОВЬЕВ
Приложение № 1
к постановлению главы
Тяжинского муниципального района
от 20 марта 2013 г. № 33-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В ТЯЖИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
Основными задачами органа опеки и попечительства несовершеннолетних граждан являются:
1) обеспечение своевременного выявления детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;
2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения. родителей (законных представителей), подопечных;
3) надзор и контроль за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом "Ласточкино гнездышко", коррекционная школа-интернат) по обеспечению достойного уровня жизни несовершеннолетних граждан;
4) обеспечение достойного уровня жизни подопечных;
5) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;
7) обеспечение поддержки физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов детей, и стимулирование такой деятельности.
2. Механизм реализации полномочий опеки и попечительства
2.1. В соответствии с возложенными задачами управление образования администрации Тяжинского муниципального района наделяется статусом органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами с правом принятия локальных актов по вопросам деятельности органов опеки попечительства.
2.2. Управление образования администрации Тяжинского муниципального принимает распоряжение после согласования с заместителем главы Тяжинского муниципального района по социальным вопросам в случаях:
1) установление опеки или попечительства над детьми;
2) осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей;
3) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
4) передачи ребенка на полное государственное обеспечение;
5) передачи ребенка в приемную семью;
6) осуществления ежемесячной выплаты пособия и предоставление льгот приемным семьям;
7) осуществления ежемесячной оплаты труда приемных родителей;
8) обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
9) разрешения на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащей несовершеннолетнему или подопечному собственности;
10) разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетних;
11) объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случаях и порядке, установленном законом.
2.3. Орган опеки и попечительства осуществляет выполняет следующие полномочия в отношении детей:
1) организует выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) нуждающихся в помощи государства;
2) осуществляет подготовку документов и обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение;
3) осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), детей, нуждающихся в помощи государства;
4) организует временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних граждан;
5) ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека и попечительство и учет переданных на воспитание в приемные семьи;
6) проводит обследование условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание;
7) обращается в суд с заявлением о признании несовершеннолетнего гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых несовершеннолетний гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
8) обеспечивает осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей и приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;
9) заключает договоры доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
10) представляет законные интересы несовершеннолетних граждан и детей, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если:
действия законных представителей, опекунов или попечителей по представлению законных интересов несовершеннолетних подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Кемеровской области или интересам несовершеннолетних подопечных;
опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов несовершеннолетних подопечных;
11) выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
12) осуществляет подбор, учет и подготовку, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), в приемную семью, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;
13) готовит проекты постановлений по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства;
14) направляет дело подопечного при перемене места жительства подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства;
15) рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами;
14) осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
15) участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
16) выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей в случаях, предусмотренных законом;
17) определяет в случае необходимости управляющего и заключает с ним договоры о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом несовершеннолетнего подопечного;
18) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном попечении в образовательных и воспитательных учреждениях, расположенных в Тяжинском муниципальном районе;
19) предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), неустроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (законных представителей, в порядке и сроки, установленные законодательством;
20) осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных, за расходованием опекуном или попечителем несовершеннолетнего его доходов, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
21) осуществляет охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;
22) представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам усыновления (удочерения), по определению места жительства ребенка;
23) заверяет в необходимых случаях письменное согласие родителей на усыновление ребенка;
24) проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
2.4. Дает согласие (разрешение) на:
1) установление отцовства по заявлению лиц, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признание ее недееспособности, не возможность усыновления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;
2) контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;
3) усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16-ти лет, при отсутствии у них родительских прав или опекунов (попечителей);
4) на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.
2.5. Обращается в суд с исками:
1) о лишении родительских прав;
2) об ограничении родительских прав;
3) об устранении препятствий к общению с ребенком близких родственников;
4) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям;
5) о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы ребенка;
6) об отмене усыновления ребенка;
7) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14-ти до 18-ти лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний в соответствии с законом приобрел дееспособность в полном объеме.
2.6. Участвует в судебных разбирательствах по делам:
1) о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста;
2) о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
3) о лишении родительских прав;
4) о восстановлении родительских прав;
5) об ограничении родительских прав;
связанным с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка;
6) об усыновлении детей;
7) об отмене усыновления ребенка.
2.7. Рассматривает и разрешает разногласия между родителями несовершеннолетних относительно:
1) имени и (или) фамилии ребенка;
2) воспитания и образования детей (в случае обращения родителей);
3) устанавливает графики встреч родителя с несовершеннолетним ребенком.
2.8. Рассматривает и разрешает разногласия, возникшие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями.
2.9. Назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
3.0. Взаимодействует с образовательными учреждениями, инспекторами ОУПДН Отдела МВД России по Кемеровской области в Тяжинском районе, специалистами органов социальной защиты населения, специалистами здравоохранения, комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав, общественными организациями, главами и специалистами городских и сельских поселений, с работниками обслуживания населения (ЖКХ, ТСЖ, налоговые службы, судебные приставы) с целью раннего выявления нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних и оказанию помощи семьям и детям, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
3.1. Участвует в экстренном создании группы межведомственного взаимодействия по проведению социального расследования.
------------------------------------------------------------------