Постановление администрации Юргинского муниципального района от 11.02.2013 N 6-МНА "Об утверждении среднесрочной районной целевой программы "Молодежь Юргинского района на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2013 г. № 6-МНА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 июля 2007 г. № 185 "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" на 2008 - 2010 годы", руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением коллегии администрации Юргинского муниципального района от 29.06.2011 № 5-пк "Об активизации работы по профессиональной ориентации молодежи на профессии и специальности, востребованные экономикой района":
1. Утвердить среднесрочную районную целевую программу "Молодежь Юргинского муниципального района на 2013 - 2015 годы", согласно приложению.
2. Постановление администрации Юргинского муниципального района от 18.08.2010 № 17-МНА "Среднесрочная районная целевая программа "Молодежь Юргинского района на 2010 - 2012 годы", постановление Юргинского муниципального района от 03.02.2011 № 12-МНА "О внесении дополнений в среднесрочную районную целевую программу "Молодежь Юргинского района на 2010 - 2012 годы", постановлении администрации Юргинского муниципального района от 10.01.2012 № 3-МНА "О внесении дополнений в среднесрочную районную целевую программу "Молодежь Юргинского района на 2010 - 2012 годы" считать утратившей силу.
3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Юргинского муниципального района по социальным вопросам Козлову А.В.

Глава Юргинского
муниципального района
А.В.ГОРДЕЙЧИК





Приложение № 1
к постановлению администрации
Юргинского муниципального района
от 11 февраля 2013 г. № 6-МНА

СРЕДНЕСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт
Среднесрочная районная целевая программа "Молодежь
Юргинского муниципального района" на 2013 - 2015 гг.


Наименование - Среднесрочная районная целевая программа "Молодежь
Программы Юргинского муниципального района" на 2013 - 2015 гг.
(далее - Программа)

Директор - Заместитель главы Юргинского района по социальным
Программы вопросам А.В.Козлова

Муниципальный - Администрация Юргинского муниципального района
заказчик
Программы

Основные - Управление культуры, молодежной политики и спорта
разработчики администрации Юргинского муниципального района
Программы

Цели Программы - Создание и развитие социально-экономических и
организационных условий для самореализации молодежи;
- духовно-нравственное воспитание молодежи;
- укрепление здоровья населения путем приобщения различных
слоев общества к регулярным занятиям физической культурой
и спортом;
- популяризация и поддержка массового спорта;
- поддержка и развитие спорта высших достижений;
- профилактика преступности, наркомании и алкоголизма в
молодежной сфере

Задачи - Создание условий для патриотического и духовно-
Программы нравственного воспитания, интеллектуального и творческого
развития молодежи, реализация ее творческого потенциала;
- поддержка деятельности молодежных и детских общественных
объединений;
- формирование у молодежи активной жизненной позиции,
готовности к участию в общественно-политической жизни
Юргинского района и государственной деятельности;
- повышение интереса населения Юргинского района к
занятиям физической культурой и спортом;
- вовлечение максимально возможного числа детей и
подростков в систематические занятия физической культурой
и спортом;
- создание условий для успешных выступлений ведущих
молодых спортсменов Юргинского района на всероссийских и
международных соревнованиях;
- формирование здорового образа жизни молодого поколения;
- профилактика безнадзорности, подростковой преступности,
наркомании и алкоголизма

Сроки и этапы 2013 - 2015 годы
реализации
Программы

Основные - Подпрограмма I. Содействие занятости подростков и
мероприятия молодежи.
Программы - Подпрограмма II. Развитие молодежных инициатив,
(перечень молодежного и детского движений.
подпрограмм) - Подпрограмма III. Развитие гражданственности и
патриотизма молодежи.
- Подпрограмма IV. Профилактика негативных социальных
явлений в молодежной среде.
- Подпрограмма V. Развитие и поддержка молодежного досуга,
культуры и творчества. Поддержка талантливой молодежи.
- Подпрограмма VI. Физическая культура и оздоровление
детей, подростков и молодежи.
- Подпрограмма VII. Поддержка молодых специалистов

Основные Управление культуры, молодежной политики и спорта
исполнители администрации Юргинского муниципального района, управление
Программы образования, МБУЗ "Юргинская центральная районная
больница", отделение полиции "Сельский" межмуниципального
отдела МВД России "Юргинский" (по согласованию), Юргинский
межтерриториальный центр занятости (по согласованию)

Объемы и 300 000 рублей за счет средств местного бюджета, в том
источники числе:
финансирования 2013 год - 100 000 рублей;
2014 год - 100 000 рублей;
2015 год - 100 000 рублей

Ожидаемые - Увеличение числа подростков и молодых людей, включенных
конечные в общественно-полезную деятельность;
результаты - повышение уровня организаторских способностей лидеров и
реализации актива детско-юношеских и молодежных объединений;
Программы - повышение деловой и социальной активности молодежи,
повышение уровня гражданского военно-патриотического
воспитания молодежи;
- увеличение числа молодых людей, охваченных
организованными формами отдыха и занятости;
- увеличение числа добровольцев, общественников из числа
подростков и молодых людей, занимающихся вопросами
первичной профилактики наркозависимости в молодежной
среде;
- улучшение состояния здоровья детей, подростков и
молодежи за счет привлечения к регулярным занятиям
физической культурой, спортом и туризмом, формирование
здорового образа жизни среди молодого поколения

Организация Администрация Юргинского муниципального района
контроля за
выполнением
Программы


Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

По данным Федеральной службы государственной статистики 2012 года, в Юргинском районе количество молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет составляет 7554 человек, из них: 514 школьников, 1552 учащихся, 1040 студентов, 3536 человек работающей молодежи.
Формирование молодого человека происходит в сложных социально-экономических условиях. Неудовлетворенность сегодняшней жизнью, неуверенность молодых людей в завтрашнем дне, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценки порождают повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизм и наркоманию. Слабая социальная защищенность и недостаточная информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны. в критических ситуациях вызывают протест.
Снижение численности сельской молодежи в структуре общей численности молодежи Кузбасса - характерная особенность последнего десятилетия. Вследствие падения сельскохозяйственного производства, роста цен, обострилась проблема "вымывания" молодежи из сельских территорий. Весьма сложное, противоречивое положение сложилось для молодежи на рынке труда. Сложившаяся отраслевая структура сельской молодежи и имеющиеся рабочие места не могут зачастую удовлетворить запросы молодежи в силу качества и уровня оплаты труда.
Особое внимание необходимо уделить первоочередному трудоустройству на условиях временной занятости подростков направленных комиссией по делам несовершеннолетних, так как растет уровень подростковой преступности и безнадзорности:
- в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 93 подростка;
- на профилактическом учете подросткового врача-нарколога 28 человек.
Детские и молодежные объединения составляют неотъемлемую часть общества. Кроме удовлетворения потребности подростков в общении в совместной деятельности во имя реализации возрастных интересов, организации выполняют и другие социальные функции. Они включают подростков в жизнь общества, позволяют приобрести социальный опыт, служат средством выражения и защиты их интересов и прав. В районе действует районное детское объединение "Новое поколение". В его состав входит 14 детских школьных объединений. Районное молодежное объединение "Возрождение" включает в себя 6 молодежных объединений, функционирующих на базе ДК и клубов. Работу детских и молодежных объединений координирует Совет лидеров. При взаимодействии с органами власти общественные объединения могут решать: во-первых, проблему занятости подростков вне школы, вовлекая в приемлемые формы общественной деятельности, а также в организацию досуга, во-вторых, детские и молодежные объединения могут являться школой подготовки кадров для административных структур, партнерами в реализации программных мероприятий.
Сегодня молодежь все труднее упрекнуть в тотальной бездеятельности, ее активность в близких ее пониманию сферах очевидна. Социальная активность молодежи логически вытекает в активность политическую. Прошедшие выборы в органы местного самоуправления показали, что молодежь - реальная сила общества. Молодые люди приняли активное участие в работе избирательных комиссий, членами участковых комиссий с правом решающего голоса стали 22 молодых человека, что составляет 9,3% от общего числа. Девять молодых людей стали депутатами Сельских Советов, что составляет 10% от общего числа.
Вызывают обоснованную тревогу проблемы здоровья и физической подготовленности молодого поколения. Юргинский район переживает демографический кризис. Это обусловлено не только низкой рождаемостью и высокой смертностью, неблагоприятной экологией, но и халатным отношением населения к собственному здоровью. Недостатком пропаганды в средствах массовой информации, профилактической и агитационной работы среди населения, в первую очередь среди молодого поколения, по формированию здорового образа жизни, отказу от вредных привычек, привлечению к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом.
Одной из актуальных проблем является развитие спортивной активности и культурно-досуговой деятельности. Недостаточное финансирование не позволяет создать условия для полноценной самореализации молодежи, для раскрытия физических, спортивных возможностей и потенциала талантливой молодежи.
Необходимость поддержки молодежи продиктована ответственностью общества за воспитание подрастающего поколения. Проблемы молодежи - одни из основных проблем общества. Меняющийся мир меняет прежде всего молодежь. Приоритетами молодежи становится надежда на собственные силы, ответственность за самих себя, за свою судьбу. Но это сопряжено с наличием эгоцентристских установок, прагматизмом и ослаблением духовности. Противоречия внутри молодежной сферы значительны. Поэтому сегодня жизненно необходимо сделать реальностью социальное партнерство, сотрудничество. Программный подход позволит осуществить координацию молодежных мероприятий и увязывать их с другими социальными программами района.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются: направление хода работы на установку главных приоритетов молодежи: развитие массового спорта, молодежной и кадровой политики в Юргинском районе. Содействие социальному становлению, культурному, духовному и физическому развитию молодежи, реализации ее общественно полезных инициатив, программ и проектов. Создание условия для всестороннего развития личности, утверждения здорового образа жизни и активной жизненной позиции, для наиболее полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества. Профилактика безнадзорности, преступности, наркомании и алкоголизма в молодежной сфере. Трудоустройство молодежи.
Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:
- создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее творческого потенциала;
- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;
- формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;
- реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;
- вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодых людей в систематические занятия физической культурой и спортом;
- развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков;
- формирование здорового образа жизни у молодого поколения, профилактика безнадзорности, преступности, наркомании и алкоголизма.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать 7 подпрограмм, которые являются приложениями к настоящей Программе:
"Содействие занятости подростков и молодежи" (приложение 1).
"Развитие молодежных инициатив, молодежного, студенческого и детского движений" (приложение 2).
"Развитие гражданственности и патриотизма молодежи" (приложение 3).
"Профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде" (приложение 4).
"Развитие и поддержка молодежного досуга, культуры и творчества. Поддержка талантливой молодежи" (приложение 5).
"Физическая культура и оздоровление детей, подростков и молодежи" (приложение 6).
"Поддержка молодых специалистов" (приложение 7).

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется из средств местного бюджета.
Общая сумма средств необходимых на реализацию Программы, составляет 300 000 рублей за счет средств местного бюджета, в том числе: 2013 год - 100 000 рублей; 2014 год - 100 000 рублей, 2015 год - 100 000.
Объемы ассигнований подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей местного бюджета.

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить число подростков и молодых людей, включенных в общественно полезную деятельность;
повысить уровень организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций;
повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал молодежи;
увеличить число детей, подростков и молодых людей, занимающихся физической культурой и спортом;
наиболее полно удовлетворить потребность детей и молодежи в полноценном качественном отдыхе.
Кроме того, реализация Программы будет способствовать формированию здорового образа жизни у молодого поколения, проведению профилактики безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма.

Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬНОЙ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Контроль за исполнением Программой осуществляет администрация Юргинского муниципального района. Итоговый отчет о реализации Программы осуществляется ежегодно до 1 декабря.





ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Приложение 1

Подпрограмма I.
Содействие занятости подростков и молодежи


№ Наименование подпрограмм, Сроки Объемы и источники
п/п мероприятий испол- финансирования,
нения тыс. руб.

1. Профконсультационные выезды в 2013 Не требует
общеобразовательные учреждения района 2014 финансирования
2015

2. Организация временного 2013 Областной бюджет -
трудоустройства несовершеннолетних 2014 по соглашению с
граждан в возрасте от 14 до 18 лет 2015 департаментом
молодежной политики и
спорта, местный
бюджет - 10% от ОБ

3. Проведение и организация мероприятий 2013 Не требует
направленных на профориентацию 2014 финансирования
молодежи и подростков 2015






Приложение 2

Подпрограмма II.
Развитие молодежных инициатив, молодежного
и детского движений


№ Наименование подпрограмм, мероприятий Объемы и источники
п/п финансирования,
тыс. руб.

1 Проведение исследований по проблемам 2013 1,0
молодежи, сбор и обработка 2014 1,0
информационного материала 2015 1,0

2 Организация и проведение советов, 2013 6,0
слетов молодежных и детских 2014 5,0
общественных объединений, слетов 2015 5,0
волонтерских отрядов

3 Выпуск информационно-методической 2013 0
молодежной странички в районной 2014 0
газете "Юргинские ведомости" 2015 0

4 Создание молодежного центра 2013
2014
2015

5 Деятельность районной детской 2013 0
организации (РДО) "Новое поколение" 2014 0
2015 0

6 Деятельность районной молодежной 2013 0
организации (РМО) "Возрождение" 2014 0
2015 0






Приложение 3

Подпрограмма III.
Развитие гражданственности и патриотизма молодежи


№ Наименование подпрограмм, Сроки Объемы и источники
п/п мероприятий испол- финансирования,
нения тыс. руб.

1. Встречи с участниками ВОВ, 2013 0
тружениками тыла, участниками 2014 0
локальных войн 2015 0

2 Выступление творческих молодежных 2013 0
коллективов в пансионатах для 2014 0
престарелых граждан 2015 0

3 Подготовка и проведение и мероприятий 2013 7,0
по формированию у молодежи 2014 5,0
патриотизма и гражданственности 2015 5,0






Приложение 4

Подпрограмма IV.
Профилактика негативных социальных явлений
в молодежной среде


№ Наименование подпрограмм, Сроки Объемы и источники
п/п мероприятий испол- финансирования,
нения тыс. руб.

1 Организация и проведение мероприятий 2013 3,0
по пропаганде здорового образа жизни 2014 2,0
2015 2,0

2 Районный конкурс фотографий "Мы 2013 1,0
выбираем жизнь" 2014 1,0
2015 1,0

3 Акция "Молодежь против наркотиков" 2013 1,0
(ликвидация дикорастущих растений) 2014 1,0
2015 1,0

4 Обобщение и внедрение в практику 2013 0
эффективных методов профилактики 2014 0
наркомании, алкоголизма и 2015 0
преступности в молодежной среде

5 Консультационные выезды в сельские 2013 0
территории специалистов: психолога, 2014 0
нарколога, юриста 2015 0

6 Изготовление буклетов, направленных 2013 1,0
на профилактику наркомании, 2014 1,0
алкоголизма, курения 2015 1,0






Приложение 5

Подпрограмма V.
Развитие и поддержка молодежного досуга,
культуры и творчества. Поддержка талантливой молодежи


№ Наименование подпрограмм, Сроки Объемы и источники
п/п мероприятий испол- финансирования,
нения тыс. руб.

1. Поддержка деятельности молодежных, 2013 7,0
творческих объединений, 2014 6,0
индивидуальных талантов 2015 6,0

2. Организация и проведение молодежных 2013 23,0
творческих мероприятий и дискотек 2014 19,0
2015 15,0

3. Сбор и систематизация материалов о 2013 1,0
молодежных творческих коллективах, 2014 1,0
объединениях, волонтерских отрядах 2015 1,0






Приложение 6

Подпрограмма VI.
Физическая культура и оздоровление детей,
подростков и молодежи


№ Наименование подпрограмм, Сроки Объемы и источники
п/п мероприятий испол- финансирования,
нения тыс. руб.

1. Поддержка развития физической 2013 10,0
культуры и спорта на селе 2014 10,0
2015 10,0

2. Поддержка команд Юргинского района 2013 0
по игровым видам спорта 2014 0
2015 0

3. Укрепление материально-технической 2013 0
базы учреждений физической культуры 2014 0
и спорта Юргинского района 2015 0

4. Проведение турниров и соревнований 2013 80,0
2014 80,0
2015 80,0

5. Осуществление мероприятий, 2013 10,0
направленных на поддержку 2014 10,0
спортсменов, тренеров 2015 10,0






Приложение 7

Подпрограмма VII.
Поддержка молодых специалистов


№ Наименование подпрограмм, Сроки Объемы и источники
п/п мероприятий испол- финансирования,
нения тыс. руб.

1 Разработка и издание методических 2013 0,5
рекомендаций и материалов в помощь 2014 0,5
молодым специалистам 2015

2 Организация в средствах массовой 2013 Не требует
информации работы, направленной на 2014 финансирования
освещение мер соц. поддержки молодых 2015
специалистов

3 Размещение материалов о 2013 Не требует
профессиональной деятельности и 2014 финансирования
достижениях молодых специалистов в 2015
СМИ

4 Обеспечение жильем молодых 2013 10% - МБ
специалистов по программе"Социальное 2014 70% - ФБ, ОБ
развитие села" 2015 20% - собств.

5 Предоставление льготных займов на 2013 ОБ
приобретение жилья молодым 2014 5% - займы
специалистам 2015

6 Осуществление дополнительных мер 2013 По соответствующим
поддержки молодым специалистам за 2014 разделам
счет стимулирующего фонда оплаты 2015
труда

7 Совершенствование системы морального 2013 Не требует
стимулирования деятельности молодых 2014 финансирования
специалистов 2015

8 Организация и проведение обучающих 2013 Не требует
семинаров в целях подготовки молодых 2014 финансирования
специалистов 2015

9 Организация и проведение 2013 В рамках бюджетных
профессиональных и творческих 2014 ассигнований
конкурсов среди молодых специалистов 2015

10 Проведение ярмарки рабочих мест на 2013 Не требует
базе образовательных учреждений с 2014 финансирования
участием специалистов разных отраслей 2015

11 Взаимодействие с работодателями: 2013 Не требует
- закрепление наставников над 2014 финансирования
молодыми специалистами; 2015
- организация производственной
практики

12 Предоставление социальной стипендии 2013 50,0 - МБ
и подъемных пособий молодым 2014 20,0 - привлеченные
специалистам 2015 средства


Итого: 2013 - 100 000 руб.
2014 - 100 000 руб.
2015 - 100 000 руб.


------------------------------------------------------------------