Постановление администрации Яйского муниципального района от 06.02.2013 N 206 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, содействия деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2013 г. № 206
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСТВУ,
СОДЕЙСТВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ВЫРАЖАЮЩИХ ИНТЕРЕСЫ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
УКАЗАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1. Утвердить прилагаемый регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций".
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Яйского муниципального района.
3. Постановление вступает в силу после его публикации.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы Яйского района по экономическому развитию территории Яйского муниципального района М.Д.Жалееву.
Глава Яйского
муниципального района
Д.В.ИНОЗЕМЦЕВ
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСТВУ,
СОДЕЙСТВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ВЫРАЖАЮЩИХ ИНТЕРЕСЫ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
УКАЗАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги:
1.1. Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ";
- постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 № 167 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2011 - 2013 годы";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3. Наименование органа по исполнению муниципальной услуги.
1.3.1. Исполнение муниципальной осуществляется администрацией Яйского муниципального района через центр содействия малому и среднему предпринимательству (далее - центр).
Адрес центра содействию малому и среднему предпринимательству 652100, Яя, Кемеровская обл., ул. Советская, 17, кабинет 7.
Официальный сайт: http://adm.yayacity.ru.
Адрес электронной почты: adm-yaya@kemtel.
Телефоны для консультаций (справок): 8(38441)2-18-78.
Режим работы отдела:
понедельник - пятница: с 08.00 до 17.00, перерыв: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье;
пятница с 08.00 до 16.00, перерыв: с 12.00 до 13.00.
1.4. Заявителем получения муниципальной услуги (далее - заявитель) выступают:
Социально ориентированные некоммерческие организации, организации и физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность и добровольчество (далее - заявители).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций".
2.2. Результат предоставления муниципальной услуги:
- информационная, консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется центром в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном обращении не может превышать 20 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение 15 минут. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, обязан принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги перечислены в пункте 1.2 настоящего регламента.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для рассмотрения комитетом вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам настоящего административного регламента, является устное или письменное обращение (заявление) заявителя.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- содержание заявления не позволяющее установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указан почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- запрашиваемая информация не относится к вопросам деятельности некоммерческих организаций.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.8. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в день обращения.
2.9. Требования к помещениям, в которых исполняется услуга:
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения. Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.10.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
предоставление заявителю возможности получить консультацию по телефону;
доступность информационной системы, в которой размещается информация о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
предоставление муниципальной услуги квалифицированными специалистами;
информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть проста и понятна по форме и содержанию, место ее размещения должно быть визуально легкодоступным, размещение информации должно быть постоянным;
потребителям муниципальной услуги предоставляются телефоны и адреса должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением требований к качеству предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. Прием и регистрация заявлений и документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (в произвольной форме) о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель излагает суть необходимой консультационной, организационной, или иной поддержки.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие статус социально ориентированной некоммерческой организации, организации или физического лица, занятого благотворительной деятельностью и добровольчеством.
Прием и регистрация заявления осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства.
В случае, если принятое заявление оформлено не в соответствии с требованиями, установленными в настоящем административном регламенте, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
3.2. Рассмотрение заявления и предоставление поддержки.
Общий срок рассмотрения заявлений в течение 30 дней со дня поступления заявления.
В случае если для оказания поддержки требуется дополнительная информация (консультации соответствующих органов исполнительной власти или контрольных органов), Специалист в течение трех рабочих дней направляет запрос в соответствующий орган. В этом случае срок рассмотрения заявления может быть продлен до одного месяца, о чем заявителю должен быть дан промежуточный ответ.
3.3. Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.4. Консультационная поддержка может быть оказана в виде предоставления следующих услуг:
1) консультирование по вопросам:
- применения нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующих деятельность социально ориентированных НКО;
- соблюдения трудового законодательства;
- участия в соответствующих целевых программах развития;
2) обеспечение доступной адресной информацией о:
- структурах органов, контролирующих деятельность НКО;
- организациях, оказывающих НКО широкий спектр услуг (консультационные, финансово-кредитные, лизинговые, образовательные, юридические, аудиторские, маркетинговые, патентные и другие);
3) предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, "круглых столах".
3.5. Организационная поддержка оказывается в виде:
- организации и обеспечения участия НКО в районных мероприятиях;
- организации и проведения конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам малого и среднего предпринимательства с участием органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и контрольно-разрешительных органов;
- сотрудничества со средствами массовой информации (далее - СМИ), публикации статей о деятельности на территории района НКО и формирования их положительного имиджа.
4. Формы контроля по исполнению регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения муниципальным служащим центра, принимающим участие в исполнении муниципальной услуги (далее - исполнитель) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятия решений ответственным и непосредственным исполнителем, осуществляет заместитель главы Яйского муниципального района, курирующий вопросы предпринимательства.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателя муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником отдела не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в случае поступления в отдел обращений получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих.
4.3. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей начальником отдела осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Персональная ответственность закрепляется в должностных инструкциях муниципальных служащих в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия работников отдела в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления заявителя об исполнении муниципальной услуги;
- нарушение срока исполнения муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, нормативно правовыми актами администрации Яйского района для исполнения муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, нормативно правовыми актами администрации Яйского района, для исполнения муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в исполнении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, нормативно правовыми актами администрации Яйского района.
Приложение № 1
к регламенту "Оказание поддержки
социально ориентированным
некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности
и добровольчеству, содействие
деятельности некоммерческих
организаций, выражающих интересы
субъектов малого и среднего
предпринимательства и
структурных подразделений
указанных организаций"(форма)
Главе Яйского муниципального района
Д.В.Иноземцеву
От _____________________________
________________________________
(ФИО, адрес, контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас оказать содействие по следующему вопросу ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________ (излагается вопрос(ы))
Приложение на ______ листах.
___________________________/_____________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
"___"____________ 20__ год
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления НКО
\/
Рассмотрение заявления, принятие
решения о виде предоставления
муниципальной услуги
\/ \/
Отказ в предоставлении Передача заявления и
муниципальной услуги. документов для предоставления
Разъяснение причины и НКО муниципальной услуги
основания отказа,
направление заявления НКО
в другой орган по \/
подведомственности,
извещение об этом Подготовка ответа
заявителя на письменное заявление НКО
\/
Завершение муниципальной
услуги - оказание поддержки НКО
------------------------------------------------------------------