Постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30.01.2013 N 74 "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 74
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И МАССОВОГО СПОРТА, ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", п. 19 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" и постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 12.05.2011 № 469 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях повышения качества исполнения муниципальных функций:
1. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции "Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа" согласно приложению.
2. Комитету по физической культуре и спорту администрации Анжеро-Судженска городского округа (Музыро С.В.) обеспечить выполнение установленного регламента.
3. Отделу информационных технологий администрации Анжеро-Судженского городского округа (Томышев Д.А.) обеспечить размещение административного регламента:
а) на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) в информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" для последующего размещения департаментом информационных технологий Кемеровской области в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа по социальным вопросам Галкину Н.Д.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
Утверждено
постановлением администрации
Анжеро-Судженского городского округа
от 30 января 2013 г. № 74
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА, ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции "Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа", (далее - административный регламент) разработан в целях развития физической культуры и спорта на территории Анжеро-Судженского городского округа и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении муниципальной функции.
1.2. Наименование муниципальной функции: "Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа" (далее - муниципальная функция).
1.3. Наименование органа администрации Анжеро-Судженского городского округа, исполняющего муниципальную функцию: Комитет по физической культуре и спорту администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее - Комитет).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 237 от 25/12/1993);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Закон Кемеровской области от 25.04.2008 № 30-ОЗ "О физической культуре и спорте";
- Устав Анжеро-Судженского городского округа;
- Положение "О Комитете по физической культуре и спорту администрации Анжеро-Судженского городского округа", утвержденного распоряжением Совета народных депутатов от 26.11.2010 № 584.
1.5. Предмет исполнения муниципальной функции: обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа в соответствии с утвержденным Единым календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Анжеро-Судженского городского округа на текущий год (далее - мероприятия).
1.6. Права и обязанности должностных лиц при исполнении муниципальной функции.
1.6.1. Исполнение муниципальной функции в соответствии с административным регламентом.
1.6.2. Получение от физических и юридических лиц с соблюдением требований законодательства Российской Федерации необходимых для исполнения муниципальной функции документов, сведений, пояснений в письменной или устной форме.
1.6.3. Иные права и обязанности в соответствии с административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции.
1.7.1. Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения муниципальной функции.
1.7.2. Предоставление по запросу документов, сведений, пояснений в письменной или устной форме.
1.7.3. Иные права и обязанности в соответствии с административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции.
1.8. Описание результата исполнения муниципальной функции.
Результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение права каждого гражданина на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявитель обращается в Комитет: лично, по телефону, в письменной форме (почтовой, факсимильной связью, электронной почтой).
2.1.2. На стендах Комитета, расположенного по адресу: 652475, г. Анжеро-Судженск, ул. Ванцетти, 1 "А", размещается информация:
- график работы Комитета: понедельник - пятница - 8.00 до 17.00, перерыв на обед 12.00 - 13.00;
- телефоны Комитета: тел. 6-37-09, 6-16-27;
- тел./факс (3843) 6-37-09.
2.1.3. Почтовый адрес для направления обращений и документов:
652475, Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, ул. Ванцетти, 1 "А".
2.1.4. Официальный сайт администрации Анжеро-Судженского городского округа: www.anzhero.ru.
Адрес электронной почты Комитета: sport@anzhero.ru.
2.1.5. Информирование заявителей о порядке получения информации по вопросам исполнения муниципальной функции может осуществляться в устной и письменной форме, на информационных стендах Комитета, на сайте администрации Анжеро-Судженского городского округа, в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Кемеровской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.1.6. По телефону специалистом Комитета предоставляется информация по следующим вопросам:
- о месте нахождения, почтовом и электронном адресах и графике работы Комитета;
- об основных функциях и полномочиях Комитета;
- о нормативно-правовых актах по вопросам организации спортивно-массовых мероприятий на территории городского округа.
2.1.7. Продолжительность телефонного разговора составляет не более 15 минут.
Иная информация по исполнению муниципальной функции предоставляется при личном или письменном обращении.
2.1.8. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.9. Ответ на обращение направляется почтовой связью или электронной почтой, размещением его на официальном сайте администрации Анжеро-Судженского городского округа в сети Интернет (www.anzhero.ru) в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
2.2. Муниципальная функция исполняется бесплатно.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции.
2.3.1. Муниципальная функция исполняется постоянно.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Основание для исполнения муниципальной функции.
Основанием для исполнения муниципальной функции является Единый календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Анжеро-Судженского городского округа на текущий год.
3.2. Исполнение муниципальной функции Комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение и согласование положения (регламента) о проведении мероприятия;
- подготовка мероприятия;
- координация проведения мероприятия.
3.3. Рассмотрение и согласование положения (регламента) о проведении мероприятия.
3.3.1. Основанием для начала действия административной процедуры может явиться: поручение главы городского округа, Единый календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Анжеро-Судженского городского округа на текущий год.
3.3.2. Порядок действия специалистов Комитета по подготовке мероприятий устанавливается действующими муниципальными правовыми актами.
3.3.3. Должностное лицо, ответственно за исполнение данной процедуры, назначается председателем Комитета или лицом его замещающим.
3.3.4. Специалист Комитета, ответственный за исполнением административной процедуры, разрабатывает положение (регламент) проведения мероприятий и смету расходов, согласно, выделенных ассигнований на данное мероприятия, а также проверяет соответствие представленных документов общим требованиям для подготовки положений о проведении мероприятий, установленных действующим законодательством.
3.3.5. Срок исполнения административной процедуры устанавливается в течение 7 дней со дня подачи положения о проведении мероприятия.
3.3.6. Критериями исполнения муниципальной функции является соответствие действий специалистов Комитета требованиям и срокам, установленным Единым календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Анжеро-Судженского городского округа на текущий год и настоящим административным регламентом.
3.3.7. Результатом исполнения данной административной процедуры является:
- согласование положения (регламента) о проведении мероприятия;
- утверждение сметы расходов.
3.3.8. Способом фиксации результата административного действия является утверждение и подписание положения.
3.4. Подготовка мероприятия.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является согласованное положение о проведении мероприятия и утвержденная смета расходов.
3.4.2. Координация исполнения муниципальной функции включает в себя:
- создание оргкомитета;
- определение судейской коллегии;
- подготовка места проведения мероприятия;
- организация медицинского сопровождения мероприятия;
- обеспечение безопасности участников и зрителей;
- подготовка мест проживания и питания участников;
- изготовление печатной продукции (афиши, буклеты, программы, грамота и иное);
- информационное сопровождение мероприятия.
3.4.3. Срок исполнения - постоянно в течение года согласно Единого календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Анжеро-Судженского городского округа на текущий год.
3.4.4. Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры, назначается председателем Комитета или лицом его замещающим.
3.4.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие действий уполномоченных должностных лиц Комитета требованиям и срокам, установленным настоящим административным регламентом и Единым календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Анжеро-Судженского городского округа на текущий год.
3.4.6. Результатом действия являются предоставление оргкомитету информации по вопросам готовности к проведению мероприятия.
3.4.7. Способом фиксации результатов административной процедуры является предоставление отчета о проведенном мероприятии.
3.5. Координация проведения мероприятия.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проведения мероприятия.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры, назначается председателем Комитета или лицом, его замещающим.
3.5.3. Специалист Комитета осуществляет следующие процедуры:
- принимает участие в торжественной церемонии открытия и закрытия соревнований;
- осуществляет награждение победителей и призеров соревнований;
- проводит мониторинг проведения мероприятия.
Специалист вправе делать замечания и вносит предложения по конкретным вопросам работы судейской коллегии либо организации, проводящей мероприятие.
3.5.4. Срок исполнения административной процедуры - постоянно в течение года.
3.5.5. Критериями исполнения муниципальной функции является качественное проведение мероприятия.
3.5.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является предоставление отчета по итогам проведения мероприятия, официальные итоговые протоколы, списки победителей.
3.5.7. Способом фиксации результата административного действия является подписанная и отправленная заинтересованным лицам письменная отчетность, аналитический и информационный материал.
3.6. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к настоящему административному регламенту.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием специалистами решения, осуществляет председатель Комитета. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.
4.1.2. Контроль может быть плановым (осуществляется на основании планов работы Комитета) и внеплановым. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексная проверка) или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематическая проверка).
4.1.3. Ответственность за организацию работы исполнения муниципальной функции несет председатель Комитета.
4.2. Проведение проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на нарушения их прав в области физической культуры и спорта, или на решения, действия специалистов Комитета.
4.3. Результаты проверки исполнения муниципальной функции.
4.3.1. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей муниципальной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) Комитета, исполняющего
муниципальную функцию, а также должностных лиц
5.1. Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции.
5.1.1. Заявители в случае нарушения настоящего административного регламента специалистами Комитета, вправе обращаться с жалобой на их действия (бездействия) к председателю Комитета, заместителю главы городского округа курирующие вопросы спорта, главе городского округа. Заявители могут обращаться лично или направить жалобу по почте.
5.1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, размещена на официальном сайте администрации Анжеро-Судженского городского округа в сети Интернет (www.anzhero.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.3. Жалоба должна содержать:
- наименование Комитета либо должность или фамилию, имя, отчество муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуется;
- фамилию, имя, отчество (последние - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях Комитета либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием Комитет либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.4. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.5. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.1.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.7. Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.1.8. При получении письменной жалобы, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.1.9. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
5.1.10. Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.11. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Приложение
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Обеспечение условий для развития
на территории городского округа
физической культуры и массового спорта,
организации проведения официальных
физкультурно-оздоровительных
и спортивных мероприятий
городского округа"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА, ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
разработка проекта положения
(регламента) положения
согласование положения, назначение оргкомитета по
сметы расходов проведению мероприятия
подготовка мероприятия отчет оргкомитету о
готовности к проведению
мероприятия
проведение мероприятия координация проведения
мероприятия
отчет о проведении мероприятия
------------------------------------------------------------------