Постановление администрации Полысаевского городского округа от 17.01.2013 N 66 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2013 г. № 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ,
ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления администрации Полысаевского городского округа от 21.08.2012 № 1335 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Полысаевского городского округа":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2. Признать утратившим силу постановления администрации от 24.12.2009 № 1553 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальных услуг "Установка рекламных конструкций на территории города", постановление от 24.12.2009 № 1553 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальных услуг "Установка рекламных конструкций на территории города".
3. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полысаево" без приложения. Постановление с приложением разместить на официальном сайте города.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Полысаевского городского округа по ЖКХ и строительству Г.Ю.Огонькова.
Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ
Утвержден
постановлением администрации
от 17 января 2013 г. № 66
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги могут являться физические и юридические лица, а также физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с управлением по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа при предоставлении муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2. Наименование отраслевого функционального органа администрации Полысаевского городского округа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, - управление по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа (далее - управление).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный муниципальным правовым актом.
2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги (юридические факты, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги):
правовой акт о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в его выдаче (с указанием оснований, установленных законодательством Российской Федерации), направленный заявителю;
уведомление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
предписание о демонтаже рекламной конструкции, направленное владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена.
2.4. Сроки выполнения административных процедур указаны в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
Устав муниципального образования "Полысаевский городской округ";
решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 26.04.2012 № 68 "Об утверждении положения "Управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа";
решение Полысаевского городского совета народных депутатов Кемеровской области от 27.10.2011 № 154 "Об утверждении Положений о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, порядке организации и проведения торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Полысаево".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции: заявление (форма приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту) с приложением документов, указанных в статье 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе":
данные о заявителе - физическом лице;
подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
К заявлению об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции документы не предоставляются.
2.6.2. Перечень документов, получаемых из других органов в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, отсутствует.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: неполный состав сведений в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и (или) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги не установлены действующим законодательством Российской Федерации.
2.10. Плата заявителя при предоставлении муниципальной услуги установлена Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в виде государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга: соответствие требованиям санитарных, противопожарных правил и норм; оснащение стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам; обеспечение комфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечение возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их запросу муниципальной услуги.
Требования к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги: соответствие требованиям санитарных и противопожарных правил и норм; оснащение стульями, столами; обеспечение комфортными условиями заявителей, в том числе обеспечение возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их запросу муниципальной услуги.
2.14. Требования к информационным стендам с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: доступность для заявителей и информационное наполнение, обеспечивающее возможность получения заявителем информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги - предоставление информации в полном объеме всем обратившимся за получением муниципальной услуги заявителям.
Качество муниципальной услуги должно соответствовать требованиям, установленным федеральными законами.
2.16. Место предоставления муниципальной услуги: Кемеровская область, г. Полысаево, ул. Крупской, 5.
2.17. График предоставления муниципальной услуги: в рабочие дни с понедельника по четверг с 8.00 часов до 12.00 часов и с 12.48 часов до 17.00 часов, в пятницу с 8.00 часов до 12.00 часов и с 12.48 часов до 16.00 часов.
2.18. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами управления при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой связи, телефонной связи ((384-56) 4-45-85), на стендах по месту нахождения управления, а также на официальном сайте в сети Интернет - http://www.polisaevo.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения указаны в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме:
Информация о ходе выполнения административных процедур может быть получена заявителем путем направления в электронном виде (по сети Интернет, по е-mail-адресу управления: UVZH@rambler.ru) запроса о предоставлении такой информации, содержащего сведения:
наименование органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления), в который направляется запрос, либо фамилии, имени, отчества, должности соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица либо полное наименование заявителя - юридического лица;
сведения об е-mail-адресе или почтовом адресе, по которому должна быть направлена информация;
суть обращения;
дата подачи запроса.
В течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса управление направляет заявителю:
по указанному заявителем e-mail-адресу - информацию о ходе выполнения административных процедур в виде файла, прикрепленного к сообщению, за подписью лица, ответственного за исполнение административного регламента;
по указанному заявителем почтовому адресу - информацию о ходе выполнения административных процедур в письменном виде за подписью лица, ответственного за исполнение административного регламента.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками управления положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется постоянно работником управления, определенным начальником управления.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются:
плановые проверки - начальник управления ежегодно (не позднее 25 декабря текущего года) в форме заслушивания отчета работника управления, осуществляющего текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента, а также информации работников управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и, при необходимости, путем изучения дополнительных документов;
внеплановые проверки - начальником управления на основании поручения главы города Полысаевского городского округа либо с учетом поступившей в управление информации о допущенных должностными лицами нарушениях положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Формы и порядок проведения внеплановой проверки определяются начальником управления.
4.3. Работники управления несут установленную действующим законодательством ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги должен осуществляться в порядке и форме, обеспечивающих объективную оценку соблюдения работниками управления положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица управления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление. Жалобы на решения, принятые начальником управления, подаются главе Полысаевского городского округа.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта города, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в управление, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы управление, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.6 настоящего административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций, аннулирование
таких разрешений, выдача предписаний
о демонтаже самовольно установленных
вновь рекламных конструкций"
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
Порядковый Юридические Лица, Содержание Срок Результат
номер факты, ответст- административной выполнения административной
админист- являющиеся венные за процедуры администра- процедуры
ративной основанием выполнение тивной
процедуры для начала админист- процедуры
администра- ративной
тивной процедуры
процедуры
1 2 3 4 5 6
1 Поступление Управление Осуществление В течение Правовой акт о
заявления о согласований с двух выдаче
выдаче уполномоченными месяцев со разрешения на
разрешения на органами, дня приема установку
установку необходимых для от рекламной
рекламной принятия решения заявителя конструкции либо
конструкции, о выдаче необходимых об отказе в его
на основании разрешения на документов выдаче,
договора установку направленный
после победы рекламной заявителю
в конкурсе конструкции или
об отказе в его
выдаче;
подготовка
проекта
правового акта
главы города о
выдаче
разрешения на
установку
рекламной
конструкции либо
об отказе в
выдаче
разрешения на
установку
рекламной
конструкции
(при наличии
оснований,
предусмотренных
Федеральным
законом "О
рекламе");
направление
постановления о
выдаче
разрешения либо
об отказе в его
выдаче заявителю
2 Поступление Управление Подготовка В течение Уведомление об
документов, уведомления об месяца со аннулировании
являющихся в аннулировании дня разрешения на
соответствии разрешения на поступления установку
с федеральным установку документов рекламной
законом рекламной конструкции
основанием конструкции
для
аннулирования
разрешения на
установку
рекламной
конструкции
3 Поступление Управление Выдача владельцу В течение Предписание о
документов, рекламной месяца со демонтаже
содержащих конструкции либо дня рекламной
сведения о собственнику или поступления конструкции,
самовольной иному законному документов, направленное
установке владельцу содержащих владельцу
рекламной соответствующего сведения о рекламной
конструкции недвижимого самовольной конструкции либо
имущества, установке собственнику или
к которому такая рекламной иному законному
конструкция конструкции владельцу
присоединена, соответствующего
предписания о недвижимого
демонтаже имущества, к
рекламной которому такая
конструкции конструкция
присоединена
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
рекламных конструкций, аннулирование
таких разрешений, выдача предписаний
о демонтаже самовольно установленных
вновь рекламных конструкций"
ФОРМА
Начальнику управления
по вопросам жизнеобеспечения
Полысаевского городского округа
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица)
в лице ___________________________________________________________________,
действующего на основании _________________________________________________
прошу (просит) выдать разрешение на установку рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
(указать вид рекламной конструкции)
информационной площадью ______________________ кв. м, по указанному адресу:
___________________________________________________________________________
(место расположения рекламной конструкции)
"___"__________ 20__ г.
______________________ подпись
------------------------------------------------------------------