Решение Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Гурьевском муниципальном районе, утвержденное решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 30.10.2012 N 519"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(второй созыв, тридцать девятое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 702
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГУРЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 30.10.2012 № 519
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования Гурьевский муниципальный район, Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района решил:
1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Гурьевском муниципальном районе, утвержденное решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 30.10.2012 № 519 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Гурьевском муниципальном районе", следующие изменения:
1.1. В статье 6 Положения:
а) абзац 3 пункта 1 исключить;
а) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"муниципальных программах.";
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Одновременно с проектом решения о бюджете Гурьевского муниципального района в Совет народных депутатов вносятся следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Гурьевского муниципального района;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Гурьевского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Гурьевского муниципального района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Гурьевского муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца шестого подпункта "б" пункта 1.1 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) паспорта муниципальных программ;
5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
6) пояснительная записка к проекту бюджета;
7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов (при наличии);
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца десятого подпункта "б" пункта 1.1 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) верхний предел муниципального внутреннего долга Гурьевского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;
10) предложенные Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Гурьевского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением по Гурьевскому району в отношении указанных смет;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца тринадцатого подпункта "б" пункта 1.1 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11) иные документы и материалы.";
в) в пункте 8:
в абзаце 1 слова "подпунктами 2 и 3" заменить словами "подпунктами 2, 3, 4;
в абзаце 2 слова "подпунктами 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9" заменить словами "подпунктами 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11".
1.2. Статью 8 Положения изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Состав показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Гурьевского муниципального района
1. В решение о бюджете Гурьевского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета:
1) общий объем доходов бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) общий объем расходов бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3) дефицит (профицит) бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца седьмого пункта 1.2 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района (кроме решений о бюджете).
2. В решении о бюджете района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений Гурьевского муниципального района в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца девятого пункта 1.2 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Решением о бюджете Гурьевского муниципального района утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Гурьевского муниципального района;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Гурьевского муниципального района, закрепляемые за ними группы (подгруппы) источников финансирования дефицита бюджета Гурьевского муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца двенадцатого пункта 1.2 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) распределение бюджетных ассигнований бюджета района по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов классификации расходов бюджетов;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца тринадцатого пункта 1.2 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) распределение бюджетных ассигнований бюджета района по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца четырнадцатого пункта 1.2 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
6) общий объем бюджетных ассигнований бюджета района, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам городских и сельских поселений Гурьевского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета района на первый и второй годы планового периода;
10) источники финансирования дефицита бюджета района по статьям и видам источников финансирования дефицита бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
11) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
12) программа муниципальных внутренних заимствований Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
13) программа муниципальных гарантий Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца двадцать третьего пункта 1.2 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
14) объем расходов на обслуживание муниципального долга Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
15) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца двадцать пятого пункта 1.2 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
16) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, решения о представлении которых, принимаются администрацией Гурьевского муниципального района), с указанием юридического лица, объема и цели представляемых бюджетных инвестиций (при наличии);
17) цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит юридическим лицам, условия и порядок предоставления им бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов (при наличии);
18) размер резервного фонда администрации Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца двадцать восьмого пункта 1.2 распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
19) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кемеровской области, правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.".
1.3. В статье 10 Положения:
в пункте 2 слова "подпунктами 7, 8, 9, 10, 11" заменить "подпунктами 7, 9, 10, 11".
1.4. В статье 14 Положения:
а) в пункте 14.2:
в абзаце третьем слово "возврат" заменить словами "перечисление излишне распределенных сумм, возврат";
в абзаце шестом после слова "казначейством" дополнить словами "излишне распределенных сумм,", слово "(зачета)" заменить словами "(зачета, уточнения)";
б) в пункте 14.3:
в абзаце первом подпункта 3 слова "в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде)" исключить;
в) в пункте 14.4:
в подпункте 1 после слова "росписью" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,";
г) в пункте 14.5:
в абзаце 2 после слов "Субсидии и субвенции," дополнить словами "иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации,".
1.5. В статье 15 Положения:
в абзаце 2 пункта 4 после слов "Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района" дополнить словами: "и контрольно-счетную комиссию Гурьевского муниципального района".
1.6. В статье 17 Положения:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым управлением с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".
1.7. В статье 19 Положения:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района и Контрольно-счетную комиссию Гурьевского муниципального района.".
1.8. Статью 21 Положения изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого Бюджетным Кодексом Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.".
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Знаменка" и размещению на официальном сайте администрации Гурьевского муниципального района.
4. Абзацы шестой, десятый, тринадцатый подпункта "б" пункта 1.1, абзацы седьмой, девятый, двенадцатый, тринадцатый, четырнадцатый, двадцать третий, двадцать пятый, двадцать восьмой пункта 1.2 настоящего решения распространяются на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района (И.Н.Ванеев).
Глава Гурьевского
муниципального района
С.А.МАЛЫШЕВ
Председатель
Совета народных депутатов
Гурьевского муниципального района
В.С.ПРОХОРЕНКО
------------------------------------------------------------------