Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013 N 115 "Об утверждении Правил предоставления в 2013 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 - 2017 ГОДАХ
СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ
РАСТЕНИЕВОДСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Коллегии Администрации
Кемеровской области от 06.11.2013 № 475,
от 04.02.2014 № 38, от 11.02.2015 № 15)
В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и от 27.12.2012 № 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2013 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
2. Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н.Ващенко) обеспечить финансирование департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (О.Б.Третьяков) в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, в том числе за счет средств федерального бюджета, по мероприятию "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы Кемеровской области "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464.
(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.02.2014 № 38, от 11.02.2015 № 15)
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области В.А.Шабанова.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утверждены
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 22 марта 2013 г. № 115
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 - 2017 ГОДАХ СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ
НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Коллегии Администрации
Кемеровской области от 06.11.2013 № 475,
от 04.02.2014 № 38, от 11.02.2015 № 15)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2013 - 2017 годах субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидия).
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
2. Субсидия предоставляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в том числе за счет средств федерального бюджета на текущий финансовый год, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели), на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.
3. Распорядителем бюджетных средств является департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент).
4. Субсидия предоставляется получателям при соблюдении следующих условий:
получатель является сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв;
абзац исключен. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.02.2014 № 38;
отсутствие в отношении получателя процедуры ликвидации, банкротства;
представление форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
5. Ставки субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов на 1 гектар посевной площади утверждаются приказом департамента исходя из площади посевных культур получателей в предшествующем году и плановых показателей на текущий год.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.11.2013 № 475)
6. Размер субсидии рассчитывается исходя из плановых показателей площади посевных культур.
6.1. Для получения субсидии получатели представляют в департамент:
заявление на получение субсидии с указанием реквизитов получателя;
справку о планируемой площади посевных культур, заверенную печатью и подписью руководителя получателя и начальника управления (отдела) сельского хозяйства органа местного самоуправления (далее - справка), на основании которой осуществляется расчет суммы причитающейся субсидии;
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
справку-расчет о причитающихся субсидиях на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства согласно приложениям № 1, 2 к настоящим Правилам (с пометкой "плановая");
формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай текущего года", № 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай текущего года" за предыдущий год, заверенные органами государственного статистического учета или подписью, печатью руководителя получателя и начальника управления (отдела) сельского хозяйства органа местного самоуправления;
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
формы № П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" или № 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота", заверенные органами государственного статистического учета или подписью, печатью руководителя получателя и начальника управления (отдела) сельского хозяйства органа местного самоуправления, подтверждающие наличие поголовья сельскохозяйственных животных у получателей, занимающихся производством животноводческой продукции, при заполнении в справке-расчете строк: "5. Кормовые однолетние культуры", "6. Кормовые многолетние культуры".
(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.02.2014 № 38; в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
6.2. В случае изменения площади посевных культур по сравнению с планируемой, сумма субсидии подлежит корректировке.
Для подтверждения или корректировки полученного объема субсидии получатели представляют в департамент формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай текущего года", № 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай текущего года" за текущий год, заверенные органами государственного статистического учета или подписью, печатью руководителя получателя и начальника управления сельского хозяйства органа местного самоуправления.
При уменьшении площади посевных культур (за исключением гибели озимых культур), денежные средства (разница) подлежат возврату получателем на лицевой счет департамента.
Для корректировки полученного объема субсидии получатели представляют в департамент справку-расчет о причитающихся субсидиях на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства согласно приложениям № 1, 2 к настоящим Правилам (с пометкой "уточненная");
в случае гибели озимых культур получатель представляет в департамент акт о гибели озимых культур посева прошлого года, заверенный управлением сельского хозяйства органа местного самоуправления.
Департамент имеет право перераспределить возвращенные на лицевой счет департамента денежные средства получателям, увеличившим площади посевных культур в текущем году.
(п. 6 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.11.2013 № 475)
7. Получатели представляют в департамент документы:
указанные в подпункте 6.1 настоящих Правил, до 1 апреля текущего года;
указанные в подпункте 6.2 настоящих Правил, до 15 ноября текущего года.
(п. 7 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.11.2013 № 475)
8. Документы для получения субсидий принимаются в департаменте от руководителя получателя, получателя либо от представителя получателя при наличии доверенности. Заявление регистрируется в день поступления в книге регистрации, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью департамента.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
Получатели субсидий несут полную ответственность за достоверность информации, отраженной в представленных в департамент документах.
Абзац исключен. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15.
Действия (бездействие) департамента, связанные с предоставлением субсидий, могут быть обжалованы получателем в установленном законом порядке. Ответ на жалобу направляется получателю департаментом в течение 15 рабочих дней.
9. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации проверяет представленные документы, указанные в подпункте 6.1 настоящих Правил, составляет сводный реестр потребности субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - сводный реестр) по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам и уведомляет получателя субсидии о необходимости в течение 15 дней с момента получения уведомления заключить договор (соглашение) о предоставлении субсидии (далее - договор). Договор должен содержать цели, условия, сроки и размер предоставляемой субсидии, порядок перечисления субсидии, согласие получателя на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, обязанность получателя субсидии вести учет средств целевого финансирования и отражать полученные суммы субсидий в формах отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
После проверки представленных документов, указанных в подпункте 6.2 настоящих Правил, департамент уведомляет получателя субсидии о необходимости в течение 15 дней с момента получения уведомления заключить дополнительное соглашение к договору, в котором указывается уточненный размер субсидии.
В случае представления документов не в полном объеме, при представлении заведомо недостоверных документов либо в случае нарушения сроков представления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, а также неподписания получателем договора, дополнительного соглашения к договору в сроки, указанные в абзацах первом, втором настоящего пункта, департамент в течение 5 рабочих дней с момента регистрации направляет получателю письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
Департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской области сводный реестр с пометкой "плановый" в срок до 15 апреля текущего года, с пометкой "уточненный" - до 25 ноября текущего года.
В срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской области отчет о перечислении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам.
(п. 9 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
10. Главное финансовое управление Кемеровской области на основании сводного реестра перечисляет на лицевой счет департамента, открытый в установленном порядке в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, денежные средства в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также средств федерального бюджета в пределах лимитов, доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
11. Для выплаты субсидий получателям департамент в течение 10 рабочих дней с момента зачисления на лицевой счет департамента сумм, предусмотренных для выплаты субсидий, представляет в орган Федерального казначейства заявки на кассовый расход для перечисления средств на расчетные счета получателей.
12. Субсидии получателям, отраженные в сводном реестре с пометкой "уточненный", но не выплаченные в текущем финансовом году, выплачиваются в очередном финансовом году в пределах лимитов очередного финансового года.
(п. 12 введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.02.2014 № 38)
13. Обязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля путем проверки документов, представленных получателями.
(п. 13 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
14. Департамент организует и проводит проверки соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе на соответствие получателя сведениям, представленным в справке. Проверка получателей субсидий проводится выборочно. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой входят специалисты департамента, управления (отдела) сельского хозяйства муниципального района (по согласованию). Проверка проводится в присутствии представителя получателя субсидии. После проведения проверки составляется акт в трех экземплярах, подписанный всеми членами комиссии.
(п. 14 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
15. В случае выявления фактов нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, неподтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, неподписания дополнительного соглашения к договору получателю направляется письменное уведомление о возврате субсидии с указанием платежных реквизитов и департамент имеет право отказать в получении субсидии этому получателю в году, следующем за текущем финансовым годом.
Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в полном объеме в течение 15 дней со дня вручения уведомления в установленном законодательством порядке.
В случае отказа вернуть по истечении указанного срока бюджетные средства, финансовым обеспечением которых является субсидия, департамент сохраняет за собой право истребовать в судебном порядке средства в размере предоставленной субсидии.
Департамент в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств, финансовым обеспечением которых является субсидия.
(п. 15 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
16. Подлежат возврату в доход бюджета Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством, включая требования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:
суммы субсидий прошлых лет, восстановленные получателями;
остатки субсидий на 1 января текущего финансового года, не использованные департаментом в отчетном финансовом году;
остатки субсидий, не использованные департаментом в текущем финансовом году.
(п. 16 введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
17. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставляемых в рамках настоящих Правил, осуществляется департаментом, органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
(п. 17 введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
Приложение № 1
к Правилам предоставления
в 2013 - 2017 годах
субсидий на оказание
несвязанной поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
в области растениеводства
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
Справка-расчет
о причитающихся субсидиях за счет средств федерального
бюджета на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства
__________________________________________
(наименование получателя)
Вид посевных культур
Площадь посевных культур, га
Ставка субсидии, руб. на 1 га (заполняется департаментом)
Сумма причитающейся субсидии, руб. (гр. 1 х гр. 2) (заполняется департаментом)
1
2
3
Всего, в том числе:
1. Зерновые и зернобобовые культуры (яровые и озимые)
2. Технические и масличные культуры
3. Овощи
4. Картофель
5. Кормовые однолетние культуры
6. Кормовые многолетние культуры
Руководитель получателя
_________________________ Ф.И.О.
(подпись) МП
"______" __________________ 20___ г.
Приложение № 2
к Правилам предоставления
в 2013 - 2017 годах
субсидий на оказание
несвязанной поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
в области растениеводства
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
Справка-расчет
о причитающихся субсидиях за счет средств областного
бюджета на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства
__________________________________________
(наименование получателя)
Вид посевных культур
Площадь посевных культур, га
Ставка субсидии, руб. на 1 га (заполняется департаментом)
Сумма причитающейся субсидии, руб. (гр. 1 х гр. 2) (заполняется департаментом)
1
2
3
Всего, в том числе:
1. Зерновые и зернобобовые культуры (яровые и озимые)
2. Технические и масличные культуры
3. Овощи
4. Картофель
5. Кормовые однолетние культуры
6. Кормовые многолетние культуры
Руководитель получателя
_________________________ Ф.И.О.
(подпись) МП
"______" __________________ 20___ г.
Приложение № 3
к Правилам предоставления
в 2013 - 2017 годах
субсидий на оказание
несвязанной поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
в области растениеводства
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
Сводный реестр
потребности субсидий на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
за счет средств _________________________ бюджета
областного/федерального
Наименование получателя, ИНН
Остаток субсидии на 01.01.20_
Сумма причитающейся субсидии, рублей
Итого сумма субсидии, рублей
1
2
3
4
1.
2.
...
ИТОГО
Начальник департамента
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кемеровской области
Главный бухгалтер департамента
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кемеровской области
"___"__________________ 20__ г.
Приложение № 4
к Правилам предоставления
в 2013 - 2017 годах
субсидий на оказание
несвязанной поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
в области растениеводства
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 11.02.2015 № 15)
Отчет
о перечислении субсидий на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства за 20__ год
Наименование получателя, ИНН
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, рублей
Остаток субсидии на 1 января 20__ г.
Размер причитающихся субсидий
Восстановлено по различным основаниям
Перечислено получателям на отчетную дату
Остаток субсидии на отчетную дату
всего (гр. 3 + гр. 4)
в том числе за счет средств
всего (гр. 6 + гр. 7)
в том числе за счет средств
в том числе за счет средств
всего (гр. 11 + гр. 12)
в том числе за счет средств
всего (гр. 14 + гр. 15)
в том числе за счет средств
федерального бюджета
областного бюджета
федерального бюджета
областного бюджета
федерального бюджета
областного бюджета
федерального бюджета
областного бюджета
федерального бюджета
областного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
2.
...
Итого
Начальник департамента
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кемеровской области
Главный бухгалтер департамента
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кемеровской области
"___"__________________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------