Постановление главы Тайгинского городского округа от 18.10.2013 N 736-п "Об утверждении Положения о муниципальных программах Тайгинского городского округа"
ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. № 736-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ
ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений главы Тайгинского городского округа
от 24.12.2013 № 938-п, от 31.07.2014 № 466-п, от 19.02.2015 № 102-п,
от 13.07.2015 № 397-п)
В целях выполнения требований Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса":
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальных программах Тайгинского городского округа.
2. Заместителям главы Тайгинского городского округа обеспечить представление в финансовое управление города Тайги, утвержденных главой Тайгинского городского округа муниципальных программ, по курируемым сферам деятельности за десять дней до принятия бюджета Тайгинского городского округа.
(п. 2 в ред. постановления главы Тайгинского городского округа от 19.02.2015 № 102-п)
3. Отменить постановление главы Тайгинского городского округа от 25.10.2012 № 796-п "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Тайгинского городского округа.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы Тайгинского
городского округа
Н.Ф.ГЛУХИХ
Утверждено
постановлением главы
Тайгинского городского округа
от 18 октября 2013 г. № 736-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений главы Тайгинского городского округа
от 24.12.2013 № 938-п, от 31.07.2014 № 466-п, от 13.07.2015 № 397-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Тайгинского городского округа, а также осуществления контроля за ходом их реализации.
2. Основные понятия, используемые в Положении:
муниципальная программа Тайгинского городского округа (далее - муниципальная программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития городского округа;
подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;
цель муниципальной программы - планируемый за период реализации муниципальной программы конечный результат, обеспечивающий реализацию одного или нескольких приоритетных направлений муниципальной политики посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
задача муниципальной программы - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);
мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
целевой показатель (индикатор) муниципальной программы - количественный (качественный) показатель результативности реализации программы, отражающий степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
участники муниципальной программы - директор, ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы и исполнители муниципальной программы;
директор муниципальной программы - заместитель главы городского округа по курируемым сферам деятельности;
ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы - один из исполнителей муниципальной программы, ответственный за разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальной программы, назначенный директором муниципальной программы;
исполнитель муниципальной программы - орган или структурное подразделение администрации городского округа, муниципальные учреждения и предприятия городского округа;
(в ред. постановления главы Тайгинского городского округа от 24.12.2013 № 938-п)
эффективность муниципальной программы - синергетический (мультипликативный) эффект, учитывающий экономическую, социальную, экологическую и иную эффективность, полученную в результате реализации муниципальной программы;
эффективность использования средств местного бюджета - достижение заданных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с использованием наименьшего объема средств местного бюджета или достижение наилучших значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с использованием заданного объема средств местного бюджета.
II. Порядок разработки муниципальной программы
и ее структура
3. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением главы Тайгинского городского округа.
Проект перечня муниципальных программ формируется отделом экономического развития администрации Тайгинского городского округа совместно с финансовым управлением города Тайги с учетом предложений органов и структурных подразделений администрации Тайгинского городского округа, муниципальных учреждений и предприятий городского округа.
(в ред. постановления главы Тайгинского городского округа от 24.12.2013 № 938-п)
Перечень муниципальных программ содержит:
наименование муниципальной программы;
директора муниципальной программы;
ответственного исполнителя (координатора) муниципальной программы и исполнителей муниципальной программы.
4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем (координатором) муниципальной программы совместно с исполнителями муниципальной программы с учетом Плана социально-экономического развития Тайгинского городского округа, решений Совета народных депутатов Тайгинского городского округа, постановлений главы Тайгинского городского округа.
5. Директор муниципальной программы в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду, представляет в отдел экономического развития администрации Тайгинского городского округа и финансовое управление города Тайги проект муниципальной программы.
6. Муниципальная программа включает подпрограммы и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия подпрограмм и (или) отдельные мероприятия муниципальной программы в обязательном порядке должны быть увязаны с целевыми показателями (индикаторами).
7. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
7.1. Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
7.2. Текстовая часть муниципальной программы, содержащая следующие разделы:
характеристика текущего состояния в Тайгинском городском округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем;
описание целей и задач муниципальной программы;
перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм (в случае их наличия) и основных мероприятий муниципальной программы;
сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм;
ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению с указанием всех источников финансирования;
сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
методика оценки эффективности муниципальной программы.
8. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы устанавливаются в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2013 № 684-р, постановлением главы Тайгинского городского округа от 06.03.2013 № 139-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Тайгинского городского округа" и иными параметрами, обеспечивающими достижение поставленных целей в соответствующей сфере деятельности.
9. Муниципальная программа утверждается постановлением главы Тайгинского городского округа в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду.
(п. 9 в ред. постановления главы Тайгинского городского округа от 13.07.2015 № 397-п)
10. Работу по внесению изменений в ранее утвержденные муниципальные программы организует директор муниципальной программы.
11. Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в срок до 31 декабря текущего финансового года.
III. Порядок оценки эффективности муниципальной программы
12. Оценка эффективности муниципальной программы для мониторинга вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Тайгинского городского округа проводится ответственным исполнителем (координатором) в течение реализации муниципальной программы, но не реже чем один раз в год.
13. Для проведения оценки эффективности муниципальной программы с учетом ее специфики ответственный исполнитель (координатор) совместно с исполнителями муниципальной программы разрабатывает методику оценки эффективности муниципальной программы (далее - методика). Методика является приложением к муниципальной программе.
14. Методика представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке эффективности использования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы.
15. Методика учитывает необходимость проведения оценок:
15.1. Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
15.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета.
15.3. Степени реализации подпрограмм и мероприятий муниципальной программы (динамика достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
16. Эффективность муниципальной программы планируется ответственным исполнителем (координатором) совместно с исполнителями муниципальной программы на этапе ее разработки для мониторинга планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Тайгинского городского округа.
IV. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы
17. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств:
17.1. Местного бюджета.
17.2. Иных не запрещенных законодательством источников финансирования:
17.2.1. Федерального бюджета.
17.2.2. Областного бюджета.
17.2.3. Юридических и физических лиц.
18. Объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию муниципальных программ утверждаются решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
V. Управление муниципальной программой
и контроль за ходом ее реализации
19. Управление реализацией муниципальной программы осуществляет директор муниципальной программы.
Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.
20. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Тайгинского городского округа.
21. Для обеспечения мониторинга реализации муниципальных программ ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, директор муниципальной программы представляет в отдел экономического развития администрации Тайгинского городского округа и финансовое управление города Тайги:
21.1. Отчет об использовании ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
21.2. Отчет о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы (за отчетный квартал нарастающим итогом с начала года) по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению, а также пояснительную записку с анализом отклонений.
22. До 25 февраля года, следующего за отчетным годом, финансовое управление города Тайги представляет в отдел экономического развития администрации Тайгинского городского округа отчет об использовании ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению.
23. До 1 марта года, следующего за отчетным годом, директор муниципальной программы представляет в отдел экономического развития администрации Тайгинского городского округа:
23.1. Отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению № 7 к настоящему Положению.
23.2. Отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы за отчетный год по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению.
23.3. Информацию о результатах оценки эффективности муниципальной программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации.
23.4. Пояснительную записку с оценкой влияния вклада результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы, анализом отклонений, перечнем мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки.
24. Отдел экономического развития администрации Тайгинского городского округа на основании представленных отчетов готовит сводный отчет о результатах реализации муниципальных программ за отчетный год с оценкой их эффективности и направляет главе Тайгинского городского округа не позднее 1 сентября текущего финансового года.
(пп. 24 в ред. постановления главы Тайгинского городского округа от 31.07.2014 № 466-п)
Приложение № 1
к Положению о муниципальных
программах Тайгинского
городского округа
Паспорт
муниципальной программы
_______________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
на _________ годы
Наименование муниципальной программы
Директор программы
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы
Исполнители муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Приложение № 2
к Положению о муниципальных
программах Тайгинского
городского округа
Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы
___________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
очередной год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
... *
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа
Всего
местный бюджет
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
Подпрограмма
Всего
местный бюджет
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
Мероприятие
Всего
местный бюджет
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
--------------------------------
* В случае увеличения планового периода объем финансовых ресурсов указывается на каждый год планового периода в отдельной графе.
Приложение № 3
к Положению о муниципальных
программах Тайгинского
городского округа
Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
очередной год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
... *
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
целевой показатель (индикатор)
целевой показатель (индикатор)
Подпрограмма
целевой показатель (индикатор)
целевой показатель (индикатор)
Мероприятие
целевой показатель (индикатор)
целевой показатель (индикатор)
--------------------------------
* В случае увеличения планового периода плановое значение целевого показателя (индикатора) указывается на каждый год в отдельной графе.
Приложение № 4
к Положению о муниципальных
программах Тайгинского
городского округа
Отчет
об использовании ассигнований местного бюджета
на реализацию муниципальной программы
___________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за январь - _________ 20__ года
(нарастающим итогом с начала года)
№ п/п
Статус
Наименование
Расходы (тыс. руб.)
сводная бюджетная роспись, план года
кассовое исполнение за январь - ______ 20__ года
1
Муниципальная программа
2
Подпрограмма
3
Мероприятие
Директор программы:
Приложение № 5
к Положению о муниципальных
программах Тайгинского
городского округа
Отчет
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
______________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за январь - _________ 20__ года
(нарастающим итогом с начала года)
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
План на 20__ год
План на январь - _____ 20__ года
Факт за январь - _____ 20__ года
Факт за январь - _____ 20__ года *
Обоснование отклонений значений целевых показателей (индикаторов) (при наличии)
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Целевой показатель (индикатор)
2.
Целевой показатель (индикатор)
--------------------------------
* Соответствующий период предыдущего года.
Директор программы:
Приложение № 6
к Положению о муниципальных
программах Тайгинского
городского округа
Отчет
об использовании ассигнований местного бюджета
на реализацию муниципальной программы
___________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за _________ год
(нарастающим итогом с начала года)
№ п/п
Статус
Наименование
Расходы, тыс. рублей
сводная бюджетная роспись, план года
кассовое исполнение по состоянию на ______ 20__ года
1
Муниципальная программа
2
Подпрограмма
3
Мероприятие
Приложение № 7
к Положению о муниципальных
программах Тайгинского
городского округа
Отчет
о достижении значений целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы
___________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за _________ год
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевого показателя (индикатора)
Обоснование отклонений значений целевого показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
фактическое исполнение за год, предшествующий отчетному
отчетный год
план
факт (при наличии)
Муниципальная программа,
подпрограмма, мероприятие
1.
2.
3.
Директор программы:
Приложение № 8
к Положению о муниципальных
программах Тайгинского
городского округа
Отчет
об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы
за ____ год
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
отчетный год
план
кассовое исполнение
1
2
3
4
Муниципальная программа
Всего
местный бюджет
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
Подпрограмма
Всего
местный бюджет
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
Мероприятие
Всего
местный бюджет
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
Директор программы:
------------------------------------------------------------------