Постановление администрации Тяжинского муниципального района от 04.12.2013 N 155-п "Об утверждении муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. № 155-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КУЛЬТУРА ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Тяжинского муниципального района от 14.05.2014 № 51-п,
от 10.07.2014 № 105-п, от 31.10.2014 № 153-п,
от 05.12.2014 № 161-п)

В целях создания условий для развития и реализации культурного потенциала населения Тяжинского муниципального района:
1. Утвердить муниципальную программу Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы (приложение № 1).
2. Постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Тяжинского муниципального района.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Тяжинского муниципального района по социальным вопросам Сошникову Г.А.

И.о. главы Тяжинского
муниципального района
Г.Г.ВАКУЛЕНКО





Приложение № 1
к постановлению главы
Тяжинского муниципального района
от 4 декабря 2013 г. № 155-п
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Тяжинского муниципального района от 14.05.2014 № 51-п,
от 10.07.2014 № 105-п, от 31.10.2014 № 153-п,
от 05.12.2014 № 161-п)

ПАСПОРТ
муниципальной программы Тяжинского муниципального района
"Культура Тяжинского муниципального района"
на 2014 - 2016 годы

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Культура Тяжинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы (далее - муниципальная программа)
Директор муниципальной программы
Заместитель главы района по социальным вопросам
Исполнитель муниципальной программы
Управление культуры администрации Тяжинского муниципального района
Исполнители программных мероприятий
Управление культуры администрации Тяжинского муниципального района
Цели муниципальной программы
Целью программы является создание условий для развития и реализации культурного потенциала населения Тяжинского муниципального района
Задачи муниципальной программы
Задачами муниципальной программы являются:
- модернизацию и техническое перевооружение учреждений культуры, внедрение новых технологий их деятельности;
- современное библиотечное обслуживание населения с учетом модернизации сельских библиотек и внедрения новых технологий;
- создание и предоставление на базе клубных учреждений новых культурно-досуговых услуг;
- сохранение и развитие новых традиционных форм художественного самодеятельного творчества, народных ремесел, промыслов, приобщение молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка индивидуальных талантов и дарований;
- сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, традиций и обрядов;
- развитие культурно-информационного обслуживания;
- сохранение и эффективное использование в научных и просветительских целях музейного фонда
Срок реализации муниципальной программы
На период с 01.01.2014 по 31.12.2016
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 209710,9 тыс. руб., в том числе по годам:
Годы
Всего, тыс. руб.
Областной бюджет, тыс. руб.
Местный бюджет, тыс. руб.
2014
87537,3
5796,8
81697,6
2015
61081,8
5194,8
55887
2016
61091,8
5194,8
55897
(в ред. постановления администрации Тяжинского муниципального района от 05.12.2014 № 161-п)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Сохранение и развитие культуры района. Повышение уровня обслуживания населения. Обеспечения доступа жителей к отечественным и мировым информационным ресурсам.
Повышение творческой активности работников культуры, стимулирование их деятельности. Развитие самодеятельного народного творчества, народных промыслов и ремесел.
Поддержка молодых дарований

1. Характеристика текущего состояния культуры
в Тяжинском муниципальном районе

Тяжинский район обладает богатым культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. Услуги населению оказывают 36 библиотек, музей, 45 учреждений культурно-досугового типа, парк культуры и отдыха. Для жителей п.г.т. Тяжинский ко дню села в 2012 году был реконструирован районный дом культуры "Юбилейный". В сфере культуры района работают образовательные учреждения, обеспечивающие предоставления дополнительного образования детям - это Детская школа искусств № 31, Детская художественная школа № 13. Вместе с тем обеспеченность жителей района услугами учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры не в полной мере соответствует нормативам и удовлетворяет потребности населения.
На территории района проживает более 24000 человек, в силу социально-экономических и демографических условий идет сокращение населения и одной из причин этого является состояние культуры в районе.
Материально-техническая база учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры района характеризуется высокой степенью износа. В капитальном ремонте нуждаются - 11 учреждений, в аварийном состоянии - 4, в арендуемых помещений - 2. Требуется оснащение учреждений современным оборудованием, средствами пожарной безопасности, компьютерной техникой, музыкальными инструментами, сценическими костюмами и обувью, одеждой сцены и мебелью, автотранспортом. Автоклубы находятся в изношенном состоянии, поэтому нет возможности для обслуживания малонаселенных пунктов концертной деятельностью.
Разнообразие и качество оказываемых услуг и производимого культурного продукта в связи с низкой ресурсной обеспеченностью учреждений культуры отстают от требований населения и стандартов, обеспечивающих привлекательность Тяжинского района как места постоянного жительства.
В целях преодоления сложившихся в сфере культуры района противоречий необходимо сосредоточить усилия на повышении доступности, качества и обеспечении многообразия культурных услуг, продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры, а также внедрение информационных технологий, укрепление кадрового потенциала отрасли, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала района.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является создание условий для развития и реализации культурного потенциала населения Тяжинского муниципального района.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- модернизацию и техническое перевооружение учреждений культуры, внедрение новых технологий их деятельности;
- современное библиотечное обслуживание населения с учетом модернизации сельских библиотек и внедрения новых технологий;
- создание и предоставление на базе клубных учреждений новых культурно-досуговых услуг;
- сохранение и развитие новых традиционных форм художественного самодеятельного творчества, народных ремесел, промыслов, приобщение молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка индивидуальных талантов и дарований;
- сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, традиций и обрядов;
- развитие культурно-информационного обслуживания;
- сохранение и эффективное использование в научных и просветительских целях музейного фонда.
Реализация мероприятий программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям и информации, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, широкое вовлечение граждан в культурную деятельность, активизирует процессы интеграции района областное и общероссийское культурное пространство, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры.

3. Перечень основных подпрограмм и мероприятий
муниципальной программы

Для решения задач, поставленных в рамках достижения указанных целей муниципальной программы, планируется осуществление следующих мероприятий муниципальной программы:

Цели
Задачи
Мероприятия
Подпрограмма "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Цель: сохранение и развитие культурного потенциала муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп населения к культурным ценностям и информационным ресурсам, активизации его культурной деятельности
Задача - создание и предоставление на базе клубных учреждений новых культурно-досуговых услуг
Задача - сохранение и развитие новых традиционных форм художественного самодеятельного творчества, народных ремесел, промыслов, приобщение молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка индивидуальных талантов и дарований
Обеспечение деятельности учреждений культуры и мероприятий в сфере культуры и кинематография в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура" Тяжинского муниципального района"
Задача - сохранение и эффективное использование в научных и просветительских целях музейного фонда
Обеспечение деятельности музеев и постоянных выставок в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"

Задача современное библиотечное обслуживание населения с учетом модернизации сельских библиотек и внедрения новых технологий
Обеспечение деятельности библиотек в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"


Меры социальной поддержки отдельных категорий работников культуры в рамках подпрограммы "Развитие культуры" государственной программы Кемеровской области "Культура Кузбасса"
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Подпрограмма "Культура и искусство" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Цель: создание условий для устойчивого развития отрасли "культура" в Тяжинском муниципальном районе
Задача - модернизация материально-технической базы учреждений культуры, внедрение информационно-коммуникационных технологий, развитие инфраструктуры отрасли "культура"
Улучшение материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образовательных учреждений культуры, пополнение библиотечных и музейных фондов в рамках подпрограммы "Культура и искусство" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы без выделения на отдельные этапы реализации.
Достижение целей, поставленных в реализуемой муниципальной программе, запланировано через достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Целевой показатель (индикатор) муниципальной программы
Единица измерения
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) по годам
2014
2015
2016
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры
%
15,8
15,8
15,8
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. чел. населения
Экз.
0,32
0,32
0,32
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Кемеровской области
%
64,9
73,7
82,4
Повышение уровня удовлетворенности жителей района качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры
%
54
55
56

5. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, мероприятия
Источники финансирования
Объем финансовых ресурсов по годам, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы

Всего
87537,3
61081,8
61091,8
Местный бюджет
81697,6
55887
55897
Иные не запрещенные законодательством источники:



Федеральный бюджет
42,9
0
0
Областной бюджет
5796,8
5194,8
5194,8
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
(в ред. постановления администрации Тяжинского муниципального района от 05.12.2014 № 161-п)
Подпрограмма "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Всего
87074,40
60811,8
60821,8
Местный бюджет
81682,6
55872
55882
Иные не запрещенные законодательством источники:
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
5391,8
4939,8
4939,8
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
(в ред. постановления администрации Тяжинского муниципального района от 05.12.2014 № 161-п)
Обеспечение деятельности учреждений культуры и мероприятий в сфере культуры и кинематографии в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Всего
61811,6
38909
38919
Местный бюджет
61811,6
38909
38919
Иные не запрещенные законодательством источники:
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
Средства
0
0
0
бюджетов государственных внебюджетных фондов



(в ред. постановления администрации Тяжинского муниципального района от 05.12.2014 № 161-п)
Обеспечение деятельности музеев и постоянных выставок в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Всего
1393
1370
1370
Местный бюджет
1393
1370
1370
Иные не запрещенные законодательством источники:



Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
Обеспечение деятельности библиотек в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Всего
17238
14683
14683
Местный бюджет
17238
14683
14683
Иные не запрещенные законодательством источники:
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
Средства бюджетов государственных внебюджетных
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
(в ред. постановления администрации Тяжинского муниципального района от 31.10.2014 № 153-п)
Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Всего
5374
4922
4922
Местный бюджет
5374
4922
4922
Иные не запрещенные законодательством источники:
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
(в ред. постановления администрации Тяжинского муниципального района от 05.12.2014 № 161-п)
Меры социальной поддержки отдельных категорий работников культуры в рамках подпрограммы "Развитие культуры" государственной программы Кемеровской области "Культура Кузбасса"
Всего
17,8
17,8
17,8
Местный бюджет
0
0
0
Иные не запрещенные законодательством источники:



Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
17,8
17,8
17,8
Средства бюджетов государственных внебюджетных
0
0
0
фондов



Средства юридических и физических лиц
0
0
0
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления в рамках программы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Всего
1096
910
910
Местный бюджет
1096
910
910
Иные не запрещенные законодательством источники:



Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
(в ред. постановления администрации Тяжинского муниципального района от 10.07.2014 № 105-п)
Подпрограмма "Культура и искусство в рамках муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района
Всего
462,9
270
270

Местный бюджет
15
15
15
Иные не запрещенные
законодательством источники:



Федеральный бюджет
42,9
0
0
Областной бюджет
405
255
255
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
(в ред. постановления администрации Тяжинского муниципального района от 31.10.2014 № 153-п)
Улучшение материальной технической базы учреждений культуры, искусства и образовательных учреждений культуры, пополнение библиотечных и музейных фондов в рамках подпрограммы "Культура и искусство" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Всего
255
255
255
Местный бюджет
0
0
0
Иные не запрещенные законодательством источники:



Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
255
255
255
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
(в ред. постановления администрации Тяжинского муниципального района от 14.05.2014 № 51-п)
Улучшение материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образовательных учреждений культуры, пополнение библиотечных и музейных фондов за счет средств местного бюджета в рамках подпрограммы "Культура и искусство" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Всего
15
15
15
Местный бюджет
15
15
15
Иные не запрещенные законодательством источники:



Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
(введено постановлением администрации Тяжинского муниципального района от 14.05.2014 № 51-п)
Оплата грантов, премий и других выплат в рамках подпрограммы "Культура и искусство" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Всего
150
0
0
Местный бюджет
0
0
0
Иные не запрещенные законодательством источники:



Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
150
0
0
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
(введено постановлением администрации Тяжинского муниципального района от 14.05.2014 № 51-п)
Подключение общедоступных библиотек к сети интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи и расширения информационных технологий и оцифровки в рамках подпрограммы "Культура и искусство" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Всего
42,9
0
0
Местный бюджет
0
0
0
Иные не запрещенные законодательством источники:



Федеральный бюджет
42,9
0
0
Областной бюджет
0
0
0
Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
0
0
0
Средства юридических и физических лиц
0
0
0
(введено постановлением администрации Тяжинского муниципального района от 31.10.2014 № 153-п)

6. Сведения о значениях целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы

Наименование Муниципальной программы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы
Оценка эффективности муниципальной программы
коэффициент
0,75
0,80
0,85
Подпрограмма "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Обеспечение деятельности учреждений культуры и мероприятий в сфере культуры и кинематография в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры
%
15,8
15,8
15,8
Число клубных формирований
Ед.
369
369
369
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
Процентов по сравнению с предыдущим годом
2,4
2,5
2,6

Доля детей привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
%
0,3
0,4
0,5
Обеспечение деятельности музеев и постоянных выставок в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Доля предоставленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
%
93
94
95

Увеличение посещаемости музейных учреждений
Посещений на 1 жителя в год
0,34
0,37
0,40
Обеспечение деятельности библиотек в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек
%
22,2
27,7
33,3

Книгообеспеченность на 1 жителя
Экз.
11,3
11,3
11,3

Количество посетителей муниципальных библиотек на 1 тыс. чел. населения
Чел.
0,63
0,63
0,63
Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Число работников учреждений культуры, получающих ежемесячные стимулирующие выплаты
чел.
146
146
146
Меры социальной поддержки отдельных категорий работников культуры в рамках подпрограммы "Развитие культуры" государственной программы Кемеровской области "Культура Кузбасса"
Своевременное исполнения расходов средств межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение
%
100
100
100

Количество работников муниципальных учреждений, которым предусмотрены выплаты социальной поддержки
чел.
2
2
2
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Исполнение расходов, предусмотренное местным бюджетом на финансирование деятельности органов местного самоуправления
%
100
100
100
Подпрограмма "Культура и искусство" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Улучшение материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образовательных учреждений культуры, пополнение библиотечных и музейных фондов в рамках подпрограммы "Культура и искусство" муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Культура Тяжинского муниципального района"
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. чел. населения
экз.
0,32
0,32
0,32

Число участников клубных формирований
Чел.
3910
3910
3910

7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает достижения целей и решения задач муниципальной программы, соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в муниципальной программе.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления планируемых и фактических значений показателей (индикаторов) через коэффициент эффективности.
Коэффициент эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

КЭП = (Сi/) / (Сmax), где:

Сi - сумма условных индексов по всем показателям;
Сmax - сумма максимальных значений условных индексов по всем показателям.
Условный индекс показателя определяется исходя из следующих условий:
при выполнении (перевыполнении) планового значения показателя в отчетном периоде показателю присваивается условный индекс "1";
при невыполнении планового значения показателя в отчетном периоде показателю присваивается условный индекс "0".
По результатам определения коэффициента эффективности муниципальной программе присваиваются следующие критерии оценок:
"хорошо" - при КЭП >= 0,75;
"удовлетворительно" - при 0,50 <= КЭП < 0,75;
"неудовлетворительно" - при КЭП < 0,50.


------------------------------------------------------------------