Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.06.2013 N 1004 "Об утверждении Плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ленинск-Кузнецком городском округе"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. № 1004

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
В ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа от 13.08.2013 № 1301,
от 12.08.2014 № 1363)

Во исполнение распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.02.2013 № 182-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области, направленные на повышение эффективности образования" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования Ленинск-Кузнецкого городского округа".
2. Отделу информатизации (А.Ю.Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Е.Н.Сидоренко.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2013.

Глава города
В.Н.ТЕЛЕГИН





Утвержден
постановлением администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа
от 24 июня 2013 г. № 1004

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа от 12.08.2014 № 1363)

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р) включает в себя:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации Ленинск-Кузнецкого городского округа, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования, увеличение доли воспитанников от 0 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основной образовательной программы дошкольной образовательной организации с учетом федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
введение оценки деятельности дошкольной образовательной организации на основе показателей эффективности деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых педагогических работников для работы в дошкольном образовании Ленинск-Кузнецкого городского округа, доведение заработной платы педагогических работников до уровня средней по экономике региона.
Сеть дошкольных образовательных организаций Ленинск-Кузнецкого городского округа постоянно увеличивается, с 30 (2,925 тыс. детей) в 2007 году до 32 (5,004 тыс. детей) в 2014 году, рост сети составил 7% (детей - 71%).
Охват детей в возрасте с 3 до 7 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, в 2013 году составил 58%. До 2016 года планируется расширение сети дошкольных образовательных организаций, в том числе за счет развития альтернативных форм предоставления услуг дошкольного образования, что позволит обеспечить к концу 2015 года 100-процентный охват детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования.
В результате проведенных мероприятий по расширению образовательной сети и мероприятий по реализации "дорожной карты" в дошкольном образовании произойдут следующие изменения:
в 2015 году будут открыты 2 дошкольные образовательные организации;
к 2017 году будет осуществлена подготовка всех педагогических кадров и обеспечен 100-процентный охват детей услугами дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования;
доля молодых педагогических работников в дошкольном образовании Ленинск-Кузнецкого городского округа к 2018 году составит 30%;
к 2017 году во всех дошкольных образовательных организациях будет внедрена система оценки их деятельности;
увеличены по сравнению с 2013 годом ассигнования на оплату труда педагогических работников: в 2016 году - на 35%, или 52,1 млн. рублей, в 2018 году - на 57%, или 84,3 млн. рублей;
численность воспитанников в расчете на одного педагога вырастет с 10,37 человек (в 2012 году) до 11,60 человека (в 2018 году), или на 12%.

3. Основные количественные характеристики системы
дошкольного образования

Наименования показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Численность детей в возрасте 1,5 - 6,5 года
тыс. человек
7,0
7,0
7,0
7,09
7,09
7,09
7,11
Охват детей программами дошкольного образования
процентов
59,1
67,5
71,5
72,1
72,1
72,1
71,9
Численность воспитанников, охваченных программами дошкольного образования
тыс. человек
4,138
4,723
5,004
5,264
5,264
5,264
5,264
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом)
тыс. человек
-
0,8
1,56
1,88
1,98
2,08
2,18
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего
тыс. мест
-
0,8
0,76
0,32
0,1
0,1
0,1
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100% доступности дошкольного образования, в том числе
тыс. мест
0,220
0,585
0,280
0,260
-
-
-
высокозатратные места (строительство и пристрой, реконструкция)
тыс. мест
0,140
0,264
0,220
0,260
-
-
-
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях, в том числе:
тысяч мест
-
0,320
0,060
-
-
-
-
за счет развития негосударственного сектора
тыс. мест
-
-
-
-
-
-
-
иные формы создания мест (с кратковременными группами)
тыс. мест
-
-
-
-
-
-
-
Численность работников дошкольных образовательных организаций - всего
человек
1018
1095
1082
1013
950
896
848
в том числе педагогических работников
человек
399
429
447
446
444
443
441
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника
человек
10,37
11,01
11,19
11,47
11,52
1,54
11,60
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
процентов
-
88
90
96
100
100
100
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
процентов
-
-
5
30
60
100
100
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория (в общей численности педагогов)
процентов
56,3
58,5
61,7
65,0
68,0
72,0
78,0
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
процентов
60,8
60,8
58,7
56,0
53,3
50,6
48,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
1
2
3
4
5
I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1
Утверждение комплекса мер по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации, расположенные на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, для детей в возрасте от 3 до 7 лет до 2016 года
Управление образования
2014 - 2016 годы
Реализация муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие системы образования" на 2014 - 2016 годы
2
Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования
Управление образования
2014 - 2018 годы
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования (2014 год - 90%)
2.1
Осуществление возврата и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа
2014 - 2015 годы
В 2014 году МАДОУ "Детский сад № 10 комбинированного вида" на 220 мест
2.2
Строительство новых зданий детских садов
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа
2014 - 2015 годы
В 2015 году: МАДОУ "Детский сад № 8 комбинированного вида" на 140 мест;
МАДОУ "Детский сад № 14 комбинированного вида" на 120 мест
3
Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения



3.1
Обновление нормативной правовой базы дошкольных образовательных организаций Ленинск-Кузнецкого городского округа на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования
Управление образования
2014 - 2015 годы
Нормативные правовые акты, обеспечивающие условия для развития разных форм дошкольного образования
II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
4
Внедрение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования


Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования (2014 год - 360 детей)
4.1
Разработка и утверждение нормативных правовых актов Ленинск-Кузнецкого городского округа, обеспечивающих введение и реализацию федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр"
IV квартал 2014 года
Нормативные правовые акты Ленинск-Кузнецкого городского округа, обеспечивающие введение и реализацию ФГОС дошкольного образования
4.2
Закрепление в нормативных правовых актах Ленинск-Кузнецкого городского округа плана повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования (далее - ООПДО) в соответствии с ФГОС дошкольного образования
Управление образования
2014 - 2018 годы
Нормативные правовые акты, закрепляющие план повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС дошкольного образования
4.3
Разработка основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС дошкольного образования
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители дошкольных образовательных организаций,
педагогические работники дошкольных образовательных организаций
2014 - 2015 годы
2015 год - 100%
4.4
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители дошкольных образовательных организаций
2014 - 2017 годы
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
5
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования


Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников:
2014 год - 90%
5.1
Внедрение должностных инструкций педагогических работников дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагогического работника с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
Управление образования,
руководители дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Должностные инструкции педагогических работников дошкольного образования, включающие характер взаимодействия педагогического работника с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
5.2
Реализация программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования по ФГОС
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр"
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, прошедших курсы повышения квалификации (100% к 2018 году)
5.3
Реализация программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности руководящих работников дошкольных образовательных организаций, прошедших курсы повышения квалификации (98% к 2018 году)
5.4
Реализация персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр
2014 - 2018 годы
Механизм повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций
6
Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования



6.1
Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Повышение качества дошкольного образования
6.2
Реализация порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
Управление образования
С 2014 года постоянно
Порядок формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций с показателями эффективности деятельности организации
III. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
7
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования

2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Кемеровской области
7.1
Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки России по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности муниципальных организаций в сфере образования, их руководителей
Управление образования - в части руководителей муниципальных дошкольных образовательных организаций,
дошкольные образовательные организации - в части своих работников
Со II квартала 2014 года и далее постоянно
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых стимулирование работников производится по показателям эффективности их деятельности
7.2
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%. Обеспечение предельного уровня соотношения, не превышающего более чем в 3 раза средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы работников основных профессий за отчетный период
Управление образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в Кемеровской области. Доля фонда оплаты труда прочего персонала в общем фонде оплаты труда организации
7.3
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений


Удельный вес численности педагогов дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности педагогов
7.4
Реализация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании в штатном режиме - заключение трудовых договоров
Управление образования,
руководители дошкольных образовательных организаций
Со II квартала 2014 года и далее постоянно
Методические рекомендации по введению эффективного контракта.
Доля работников дошкольных образовательных организаций, с которыми заключен эффективный контракт
8
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования

2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы руководителя образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате педагогических работников в общем образовании Кемеровской области
8.1
Реализация муниципальных правовых актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования
С 2014 года и далее постоянно
Правовые акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций
8.2
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с типовой формой эффективного контракта
Управление образования
II квартал 2014 года
Заключение в соответствии с типовой формой договора с руководителями дошкольных образовательных организаций
8.3.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями образовательных организаций
Управление образования
Со II квартала 2014 года и далее постоянно
Доля руководителей дошкольных образовательных организаций, с которыми заключен эффективный контракт
8.4.
Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных образовательных организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей образовательных учреждений и средней заработной платы работников данных учреждений, включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Управление образования
2014 - 2018 годы
Информация об исполнении Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
9
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта


Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
9.1
Информационное сопровождение муниципальных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, на курсах повышения квалификации, публикации в средствах массовой информации, проведение собраний, семинаров и другие мероприятия)
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр"
2014 - 2018 годы
Мероприятия по информационному сопровождению введения эффективного контракта
9.2.
Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр"
2015 - 2017 годы
Мероприятия по результатам регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик
9.3.
Проведение совещаний, семинаров с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников
Управление образования,
образовательные организации с участием профсоюзных и общественных организаций
2014 - 2018 годы
Мероприятия по информационному сопровождению реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
процентов
86,4
90,5
90,69
90,69
90,73
100
Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, состоящим на очереди, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования к 2016 году
2.
Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
процентов
1,12
1,14
1,13
1,15
1,16
1,17
Всем детям в возрасте
от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования (услуги негосударственного дошкольного образования высокозатратны, поэтому малопривлекательны для бизнеса, несмотря на предоставленные согласно Закону Кемеровской области от 19 июля 2011 г. № 87-ОЗ "О налоговых льготах негосударственным дошкольным образовательным учреждениям" льготы)
3.
Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
процентов
-
50
90
100
100
100
Будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
4.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в Кемеровской области
процентов
95,6
89,9
89,9
89,9
89,9
89,9
Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования составит 100% среднемесячной заработной платы в Кемеровской области. Целевое значение:
в 2013 году - 22 016 руб.;
в 2014 году - 24 507 руб.;
в 2015 году - 26 596 руб.;
в 2016 году - 28 776 руб.;
в 2017 году - 31 127 руб.;
в 2018 году - 33 632 руб.
5.
Повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную подготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100% к 2016 году
процентов
75
85
95
100
100
100
Все педагогические и руководящие работники будут 1 раз в 3 года повышать квалификацию или профессиональную подготовку

II. Изменения в общем образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения обучающимися Ленинск-Кузнецкого городского округа образовательных результатов включает в себя:
введение федеральных государственных образовательных стандартов;
формирование системы мониторинга уровня образовательной подготовки и социализации обучающихся;
внедрение методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся;
реализацию программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя внедрение системы оценки качества общего образования.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
участие в реализации действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

По состоянию на 01.01.2014 в Ленинск-Кузнецком городском округе функционируют 20 общеобразовательных организаций разных типов, в которых обучается 11560 человек. С 2007 года численность обучающихся увеличилась на 1006 человек, или 6,3% (10874 человек в 2007 году).
С 2006 года проводится оптимизация сети. В результате сеть общеобразовательных организаций к 2014 году сокращена на 23%, ее структура претерпела следующие изменения:
на 50% уменьшилось количество средних школ;
на 43% увеличилось количество основных школ;
на 67% сократилось количество вечерних (сменных) школ.
Благодаря проведенной работе достигнуты целевые значения основных показателей эффективности деятельности в сфере образования:
все общеобразовательные организации переведены на нормативное подушевое финансирование;
численность обучающихся дневных общеобразовательных школ в расчете на 1 учителя составила 18,19 человека (при нормативном значении 17 человек), нагрузка на 1 педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, в результате оптимизации штатной численности составила 1,72 ставки;
соотношение "учитель/прочий персонал" - 4,9 (при нормативном значении 4,0), прочий обслуживающий персонал выведен в аутсорсинг из дневных общеобразовательных школ;
средняя наполняемость классов составила 24,81 человека (норма - 25 человек);
заработная плата педагогических работников составила 108,2% от средней заработной платы в экономике региона.
Объем неэффективных расходов сокращен с 33 млн. рублей в 2007 году до нуля рублей в 2010 году.
В результате реализации мероприятий "дорожной карты" с 2014 по 2018 годы будут обеспечены следующие результаты по направлениям:
1. Достижение обучающимися новых образовательных результатов, в том числе:
обучение по федеральным государственным образовательным стандартам;
повышение качества подготовки обучающихся, которое оценивается в том числе по результатам мониторинга их участия в международных сопоставительных исследованиях.
2. Равный доступ к качественному образованию, в том числе:
введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, обучающихся в сложных социальных условиях;
обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогических работников для работы в школе за счет введения эффективного контракта в общем образовании.
3. Введение эффективного контракта в общем образовании:
повышение уровня квалификации педагогических кадров;
доведение заработной платы педагогических работников с 27 450 рублей - в 2013 году до 42 528 рублей - в 2018 году.
По сравнению с 2013 годом будут увеличены расходы на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций в 2016 году на 42%, или 122,2 млн. рублей, в 2018 году на 82,6%, или 236,0 млн. рублей.

3. Основные количественные характеристики системы
общего образования

Характеристики
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет
тыс. человек
11,30
11,30
11,58
11,89
12,30
12,71
13,09
Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях
тыс. человек
10,64
11,01
11,56
12,11
12,60
13,01
13.30
Численность обучающихся по программам общего образования в расчете на 1 педагогического работника
человек
15,9
15,6
16,7
16,76
16,82
18,88
16,95
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все обучающиеся 1 - 8-х классов)
процентов
24,0
36,0
44,4
53,6
62,7
71,9
81,2
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций
процентов
31,1
32,8
30,5
28,8
28,8
28,8
28,8
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процентов
66
68
70
72
74
76
78
Удельный вес численности обучающихся общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
процентов
73,8
76,2
78,9
81,4
84,2
87,6
90,2

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

№ п/п
Наименование
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
1
2
3
4
5
I. Достижение новых качественных образовательных результатов
1
Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов

2014 - 2018 годы

1.1
Начального общего образования, включая:
планирование и создание условий для обучения школьников по федеральным государственным образовательным стандартам; закупку оборудования и материалов, учебников и методических пособий; повышение квалификации педагогических работников;
создание ресурсных центров по обмену передовым опытом и т.д.
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
III квартал 2014 года
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, составит на 01.09.2018 года 100%
1.2
Основного общего образования, включая:
планирование и создание условий для обучения обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам;
закупку оборудования и материалов, учебников и методических пособий; повышение квалификации педагогических работников;
создание ресурсных центров по обмену передовым опытом и т.д.
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
2015 год- III квартал 2018 года
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования, составит на 01.09.2018 100%
1.3
Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов



1.3.1
Начального общего образования
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
III квартал 2014 года
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам
1.3.2
Основного общего образования
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
2015 - III квартал 2018 года
Средний балл основного государственного экзамена в 10% школ с худшими результатами основного государственного экзамена по русскому языку и математике (в расчете на 1 предмет)
1.4
Разработка комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
2014 - 2015 годы
Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
1.5
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования
2
Формирование системы мониторинга уровня образовательной подготовки и социализации школьников

2014 - 2018 годы

2.1
Внедрение предложений по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, комплексного мониторинга готовности обучающихся основной школы (8-й класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Мониторинг готовности обучающихся к освоению образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; комплексный мониторинг готовности обучающихся основной школы (8-й класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории; мониторинг уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций
3
Методические рекомендации по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников

2014 - 2018 годы

3.1
Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
В течение 2014 года
Удельный вес обучающихся Ленинск-Кузнецкого городского округа, участвующих в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников
3.2
Внедрение региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся в форматах:
повышения квалификации педагогических работников;
корректировки и апробации основных общеобразовательных программ;
сбора и распространения лучших педагогических практик;
формирования сетевого взаимодействия образовательных учреждений и т.д.
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
2015 - 2018 годы
Методические материалы по результатам апробации
4
Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров

2014-2018 годы

4.1
Участие в региональной программе подготовки и переподготовки педагогических кадров
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
2014 - 2018 годы
100% выполнение заявки на участие в региональной программе подготовки и переподготовки педагогических кадров
4.2
Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
2017 - 2018 годы
Удельный вес выпускников средних школ, поступивших на педагогические специальности в средние профессиональные и высшие учебные заведения, 3%
4.3
Реализация социальной поддержки молодых педагогов
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Реализация постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 22.08.2012 № 1442 "Об утверждении Положения о статусе молодого специалиста и порядке осуществления мер социальной поддержки молодых специалистов социальной сферы Ленинск-Кузнецкого городского округа"
4.4
Развитие системы наставничества в образовательных организациях Ленинск-Кузнецкого городского округа
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
2017 год
Положение о системе наставничества в Ленинск-Кузнецком городском округе
II. Обеспечение доступности качественного образования
5
Внедрение системы оценки качества общего образования

2014 - 2015 годы

5.1
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр"
2014 - 2018 годы
Удельный вес общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности
5.2
Внесение изменений в положение о муниципальной системе оценки качества общего образования с учетом региональных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников
Управление образования,
руководители и педагоги образовательных организаций
IV квартал 2014 года
Положение о муниципальной системе оценки качества общего образования
5.3
Обеспечение нормативного подушевого финансирования в общеобразовательных организациях, обеспечивающего в том числе достижение целевых соотношений заработных плат педагогов
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования
2014 - 2018 годы постоянно
Доля общеобразовательных организаций, получающих финансирование по установленным нормативам на 1 обучающегося
5.4
Внедрение показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования
III квартал 2014 - 2018 годы
Введение утвержденных показателей эффективности деятельности общеобразовательных организаций общего образования в муниципальные задания
6
Участие в разработке и реализации региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях

2014 - 2015 годы

6.1
Мониторинг и сравнительный анализ результатов единого государственного экзамена школ, дающих низкие и высокие результаты. Разработка механизмов повышения результатов единого государственного экзамена
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители и педагоги образовательных организаций
IV квартал 2014 года
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена:
2013 год - 1,82;
2014 год - 1,74;
2015 год - 1,7;
2016 год - 1,66;
2017 год - 1,62;
2018 год - 1,58
6.2
Принятие правовых актов: об оплате труда педагогических работников; о формировании муниципального задания;
о муниципальной оценке качества общего образования;
о плане профессионального развития руководителей и педагогических работников образовательных учреждений, дающих низкие результаты единого государственного экзамена
Управление образования,
руководители образовательных организаций
III квартал 2015 года
Утверждение правовых актов
III. Введение эффективного контракта в общем образовании
7
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования

2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Кемеровской области. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
7.1
Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки России по разработке показателей эффективности деятельности руководителей общеобразовательных организаций
Управление образования
Со II полугодия 2014 года и далее постоянно
Доля общеобразовательных организаций, в которых стимулирование работников производится по показателям эффективности их деятельности
7.2
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%.
Обеспечение предельного уровня соотношения, не превышающего более чем в 3 раза, оплаты труда руководителя организации и средней заработной платы работников основных профессий за отчетный период. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Управление образования,
руководители общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Кемеровской области. Доля фонда оплаты труда прочего персонала в общем фонде оплаты труда организации. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
7.3
Реализация моделей эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме - заключение трудовых договоров
Управление образования,
руководители общеобразовательных организаций
Со II квартала 2014 года и далее постоянно
Использование методических рекомендаций по введению эффективного контракта. Доля работников общеобразовательных организаций, с которыми заключен эффективный контракт
7.4
Внедрение систем нормирования труда в общеобразовательных организациях, направленных на создание условий для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования,
руководители образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Локальные акты образовательных организаций, рекомендации по организации системы нормирования труда в общеобразовательных организациях
7.5
Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт
Управление образования,
руководители общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
8
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций

2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы руководителей общеобразовательных организаций к средней заработной плате педагогических работников
8.1
Принятие муниципальных правовых актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования
С 2014 года и далее постоянно
Правовые акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций
8.2
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с утвержденными нормативными актами, типовой формой договора
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования
II квартал 2014 года
Разработка типовой формы договора с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций
8.3
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями образовательных организаций
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования
Со II квартала 2014 года и далее постоянно
Доля руководителей общеобразовательных организаций, с которыми заключен эффективный контракт
8.4
Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных образовательных организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя образовательных учреждений и средней заработной платы работников данных учреждений, включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Управление образования,
руководители общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Информация об исполнении Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
9
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта

2014 - 2018 годы

9.1
Информационное сопровождение муниципальных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и др. мероприятия)
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр"
2014 - 2018 годы
Мероприятия по информационному сопровождению введения эффективного контракта в общеобразовательных организациях
9.2
Организация сбора и обработки данных для проведения мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр"
2015 - 2017 годы
Мероприятия по результатам мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик
9.3
Проведение совещаний, семинаров с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников
Управление образования,
руководители общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Мероприятия по информационному сопровождению реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

№ п/п
Показатели
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
процентов
13
15
18
20
21
21,6
Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 21% общей численности учителей общеобразовательных организаций
2
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Кемеровской области
процентов
108,2
97,8
97,8
97,8
97,8
97,8
Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования в:
2013 году - 27 450 руб.;
2014 году - 28 219 руб.;
2015 году - 31 405 руб.;
2016 году - 34 852 руб.;
2017 году - 38 568 руб.;
2018 году - 42 528 руб.
3
Удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
процентов
-
80
85
90
95
100
Система оценки деятельности руководителей и основных категорий работников
4
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена
процентов
1,82
1,74
1,7
1,66
1,62
1,58
Улучшение результатов выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
5
Средний балл единого государственного экзамена в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена
баллов
40
40,2
41,1
42,2
43,4
44,0
Улучшение результатов выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена

III. Изменения в дополнительном образовании детей,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.
Создание системы выявления, поддержки и развития одаренных детей Ленинск-Кузнецкого городского округа включает в себя:
расширение возможности образовательного пространства для реализации способностей талантливых детей;
адресную поддержку одаренных детей;
создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогических работников по вопросам работы с одаренными детьми.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта в организациях дополнительного образования детей.

2. Ожидаемые результаты

Система дополнительного образования Ленинск-Кузнецкого городского округа в последние годы претерпела незначительные изменения. В городе функционирует 13 организаций дополнительного образования (в системе образования - 2 муниципальные организации; в сфере культуры и искусства - 4 организации; в сфере физической культуры и спорта - 7 организаций).
В целях повышения показателей эффективности деятельности организаций дополнительного образования по предоставлению дополнительных образовательных услуг в 2013 и 2014 годах были открыты 2 организации (МБОУ ДОД ДЮСШ "Ледовый дворец на 1000 зрителей", МАУ "Физкультурно-оздоровительный комплекс").
В организациях дополнительного образования реализуются дополнительные образовательные программы по 10 направлениям. В связи с вступлением в силу с 22 декабря 2013 г. приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. № 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" в организациях дополнительного образования реализуются дополнительные общеобразовательные программы по 6 направлениям (художественное, социально-педагогическое, естественнонаучное, туристско-краеведческое, техническое, физкультурно-спортивное). Обучение в организациях дополнительного образования ведется по модифицированным программам. Срок реализации программ - от 1 года до 3 лет для детей в возрасте преимущественно от 5 до 18 лет.
В результате реализации мероприятий "дорожной карты" с 2014 по 2018 год будут обеспечены следующие результаты по направлениям:
1. Расширение потенциала системы дополнительного образования - не менее 70% детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования. Увеличение доли детей, охваченных программами дополнительного образования, будет осуществляться за счет модернизации дополнительных общеобразовательных программ и развития массовых направлений.
2. Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению - не менее 1 тыс. детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиатехнологий, направленных на просвещение и воспитание.
3. Введение эффективного контракта в дополнительном образовании, которое предусматривает:
повышение уровня квалификации педагогических кадров;
доведение заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей с 17 805 рублей - в 2013 году до 41 188 рублей - в 2018 году.
В результате произойдут следующие институциональные преобразования:
в период с 2014 по 2016 год будут реорганизованы путем слияния две организации;
объединение общеобразовательных дополнительных программ до 6 направлений.
По сравнению с 2013 годом будут увеличены расходы на оплату труда педагогических работников организаций дополнительного образования в 2016 году на 21,9%, или 2,016 млн. рублей, в 2018 году на 59,2%, или 5,424 млн. рублей.

3. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей

Наименование
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет
человек
14937
14840
14061
14464
14841
15181
15622
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
процентов
41
47,5
52,5
56,5
57,5
63
71
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
человек
257
257
257
260
260
260
260
Доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процентов
20
21
22
22
23
23
23
Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет на 1 педагогического работника
человек
58,12
57,743
54,7
55,63
57,08
58,38
60,08

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере дополнительного образования детей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
1
2
3
4
5
1
Реализация программ развития дополнительного образования детей

2014 - 2018 годы

1.1
Реализация муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие системы образования" на 2014 - 2016 годы в части дополнительного образования детей.
Формирование муниципального заказа на услуги дополнительного образования детей и финансовое обеспечение его реализации; формирование эффективной сети организаций дополнительного образования детей; обеспечение сетевого взаимодействия организаций дополнительного образования детей
Управление образования, управление по физической культуре, спорту и туризму, управление культуры
2014 год
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования:
2013 год - 47,5%;
2014 год - 50%;
2015 год - 56,5%;
2016 год - 57,5%;
2017 год - 63%;
2018 год - 71%.
Удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам дополнительного образования:
2013 год - 35%;
2014 год - 38%;
2015 год - 40%;
2016 год - 42,5%;
2017 год - 44%;
2018 год - 46%
1.2
Организация мониторинга и предоставление информации в департамент образования и науки Кемеровской области, в департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта о реализации программ развития дополнительного образования детей
Управление образования,
управление по физической культуре, спорту и туризму, управление культуры
2014 - 2018 годы
Предоставление информации
2
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей

2014 - 2018 годы

2.1
Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов), санитарными, строительными нормами, пожарной безопасности и др.
Управление образования,
управление по физической культуре, спорту и туризму, управление культуры
2014 - 2015 годы
Организация дополнительного образования детей в соответствии с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса
2.2
Мероприятия по созданию условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий, в том числе принятие соответствующих правовых актов в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления
Управление образования,
управление по физической культуре, спорту и туризму, управление культуры
2014 - 2018 годы
Правовые акты в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления
2.3
Внедрение нормативного подушевого финансирования в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, обеспечивающего в том числе достижение целевых соотношений размеров заработной платы педагогов.
Разработка нормативных правовых актов по введению нормативного подушевого финансирования в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, обеспечивающего в том числе достижение целевых соотношений размеров заработной платы педагогов
Управление образования,
управление по физической культуре, спорту и туризму, управление культуры
2014 - 2015 годы
Нормативные акты об установлении нормативов финансирования на 1 учащегося в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления
3
Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей

2015 - 2017 годы

3.1
Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей, в том числе мероприятия по принятию соответствующих правовых актов, повышению квалификации руководителей и педагогов организаций дополнительного образования детей и т.д.
Управление образования,
управление по физической культуре, спорту и туризму, управление культуры
2015 - 2017 годы
Методические рекомендации, публикации по внедрению в деятельность современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей
4
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей

2014 - 2018 годы

4.1
Внедрение показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников
Управление образования,
управление по физической культуре, спорту и туризму, управление культуры
2014 год и далее постоянно
Правовые акты по формированию показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
4.2
Обеспечение независимой системы оценки качества работы муниципальных организаций дополнительного образования детей, с учетом методических рекомендаций
Управление образования,
управление по физической культуре, спорту и туризму, управление культуры
2014 - 2018 годы
Независимая оценка качества работы муниципальных организаций дополнительного образования
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
5
Разработка и реализация ведомственной целевой программы "Одаренные дети Ленинск-Кузнецкого городского округа"

2015 - 2018 годы

5.1
Создание системы выявления, поддержки и развития одаренных детей Ленинск-Кузнецкого городского округа
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр"
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования:
2013 год - 21,68%;
2014 год - 22,89%;
2015 год - 25%;
2016 год - 27%;
2017 год - 28%;
2018 год - 30%
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
6
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дополнительного образования детей

2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в экономике Кемеровской области
6.1
Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей
Управление образования
2014 - 2018 годы
Мероприятия по повышению заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей
6.2
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов, на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%. Обеспечение предельного уровня соотношения, не превышающего более чем в 3 раза средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы работников основных профессий за отчетный период
Управление образования
2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате в Кемеровской области. Доля фонда оплаты труда прочего персонала в общем фонде оплаты труда организации. Удельный вес численности педагогов дополнительного образования детей в возрасте до 35 лет в общей численности педагогов дополнительного образования детей
6.3
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Управление образования
2013 - 2018 годы
Мероприятия по повышению заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей
6.4
Реализация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании в штатном режиме - заключение трудовых договоров

Со II квартала 2014 года и далее постоянно
Использование методических рекомендаций по введению эффективного контракта. Доля работников организаций дополнительного образования детей, с которыми заключен эффективный контракт
6.5
Планирование дополнительных расходов местного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей
Управление образования
2014 - 2018 годы
Реализация муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие системы образования" на 2014 - 2016 годы
6.6
Внедрение систем нормирования труда в организациях дополнительного образования детей, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ
Управление образования
2014 - 2018 годы
Локальные акты организаций дополнительного образования детей, отражающие режим работы педагогических работников.
Рекомендации по организации системы нормирования труда в организациях дополнительного образования детей
6.7
Участие в проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт
Руководители организаций дополнительного образования
2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей. Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
7
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования детей

2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы руководителя организации дополнительного образования детей к средней заработной плате педагогических работников
7.1
Принятие правовых актов о стимулировании руководителей организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя организации дополнительного образования детей (в том числе по результатам независимой оценки)
Управление образования
С 2014 года и далее постоянно
Правовые акты о стимулировании руководителей организаций дополнительного образования детей
7.2
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам в виде эффективных контрактов с руководителями организаций дополнительного образования детей
Управление образования
Со II квартала 2014 года и далее постоянно
Доля руководителей организаций дополнительного образования детей, с которыми заключен эффективный контракт
7.3
Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных образовательных организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя образовательных учреждений и средней заработной платы работников данных учреждений, включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Управление образования - в части руководителей муниципальных организаций дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
Информация об исполнении Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
8
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей

2014 - 2018 годы
Удельный вес численности педагогов до 50 лет в муниципальных организациях дополнительного образования детей
8.1
Реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей на курсах повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр"
2014 - 2018 годы
Доля руководителей организаций дополнительного образования детей, прошедших переподготовку по современному менеджменту организаций дополнительного образования детей
9
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)

2013 - 2018 годы

9.1
Информационное сопровождение муниципальных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители организаций дополнительного образования
2014 - 2018 годы
Мероприятия по информационному сопровождению введения эффективного контракта в учреждениях дополнительного образования
9.2
Организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дополнительного образования детей, в соответствии с соглашениями
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители организаций дополнительного образования
2015 - 2017 годы
Мероприятия по информационному сопровождению введения эффективного контракта, включая показатели развития дополнительного образования детей, в соответствии с соглашениями
9.3
Проведение совещаний, семинаров с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников
Управление образования,
организации дополнительного образования с участием профсоюзных и общественных организаций
2014 - 2018 годы
Мероприятий по информационному сопровождению реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников

5. Показатели повышения эффективности и качества
услуг в сфере дополнительного образования детей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
процентов
47,5
50
56,5
57,5
63
71
Не менее 70 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
процентов
35
38
40
42,5
44
46
Увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Кемеровской области
процентов
69,7
88,5
80
84,7
94,1
94,1
Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками.
Среднемесячная заработная плата педагогов дополнительного образования детей в:
2013 году - 17 805 руб.;
2014 году - 25 700 руб.;
2015 году - 25 853 руб.;
2016 году - 30 379 руб.;
2017 году - 37 353 руб.;
2018 году - 41 188 руб.

IV. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному
контракту

1. Основные направления

Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя:
профилактику социального сиротства (совершенствование системы межведомственного взаимодействия по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия; укрепление института семьи, возрождение семейных традиций);
организацию социальными службами коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия из семьи (индивидуальное сопровождение семей, попавших в кризисную ситуацию; развитие системы оказания консультационных услуг);
комплексное сопровождение замещающих семей, в том числе в период адаптации ребенка в семье (пропаганда в обществе позитивного образа семьи, принявшей на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей; совершенствование системы размещения производной информации о детях-сиротах, нуждающихся в устройстве на воспитание в семью, с использованием современных информационно-коммуникационных технологий; профилактика возвратов из принимающих семей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот (ликвидация или реорганизация организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перепрофилирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в службы содействия семейному устройству воспитанников);
совершенствование системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (наличие и реализация программ по постинтернатному сопровождению).
Введение эффективного контракта в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает:
создание межведомственного алгоритма работы по совершенствованию системы профилактики семейного неблагополучия и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
повышение качества предоставления услуг (медицинских, психологических, педагогических, юридических), социальной помощи в рамках межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, попавших в кризисную ситуацию;
размещение производной информации о детях-сиротах, нуждающихся в устройстве на воспитание в семью, с использованием современных информационно-коммуникационных технологий (специализированный сайт, видеопаспорта, сюжеты на телевидении);
создание служб на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих комплексное сопровождение принимающих семей;
осуществление систематической методической поддержки специалистов, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот;
совершенствование системы служб, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот;
улучшение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение уровня социальной адаптации и формирование позиции успешного развития;
активизация процесса передачи детей, лишенных родительского попечения, на воспитание в семьи российских граждан.
Реформирование сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает:
ликвидацию МКОУ "Специальный (коррекционный) детский дом № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида";
перепрофилирование МКОУ "Детский дом № 3".
Введение эффективного контракта предусматривает:
повышение уровня квалификации педагогических кадров до 100% к 2018 году;
доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических кадров организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 45606 рублей.
По сравнению с 2013 годом будут увеличены расходы на оплату труда педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2016 году на 76%, или 9,3 млн. рублей, в 2018 году на 112%, или 13,2 млн. рублей.
Показатель, характеризующий повышение эффективности бюджетных расходов, - численность обучающихся, воспитанников в расчете на 1 педагога вырастет к 2018 году на 20% по сравнению с 2012 годом и составит 3,03 ребенка в расчете на 1 педагога.

3. Основные количественные характеристики системы
подготовки работников, работающих в сфере защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Наименование
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
тыс. человек
0,080
0,045
0,037
0,037
0,037
0,037
0,037
Численность детей-сирот, обучающихся и воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
тыс. человек
0,203
0,118
0,118
0,115
0,114
0,112
0,112
Численность детей-сирот, обучающихся и воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в расчете на 1 педагогического работника
человек
2,53
2,62
3,19
3,11
3,08
3,03
3,03

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

№ п/п
Наименование
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
1
2
3
4
5
I. Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1
Профилактика социального сиротства, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования
Постоянно
Уменьшение доли семей и детей, находящихся в социально опасном положении
2
Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования, руководители организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
2013 - 2018 годы
Планируемое закрытие организаций для детей-сирот: 2014 год - 1 (количество воспитанников - 59, численность работников - 77); перепрофилирование в центры содействия семейному устройству воспитанников: 2018 год - 1
3
Разработка и реализация планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Постоянно
Наличие утвержденных планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников, результаты ежегодного мониторинга по постинтернатной адаптации
4
Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018 годы
Увеличение доли педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих высшее профессиональное образование.
Увеличение доли педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки
5
Обеспечение независимой системы оценки качества работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на муниципальном уровне
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018 годы
Независимая оценка качества работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
II. Введение эффективного контракта в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в Кемеровской области.
Удельный вес численности педагогов в возрасте до 35 лет в общей численности педагогов в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6.1
Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сфере образования, их руководителей
Управление образования,
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
С III квартала 2014 года и далее постоянно
Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых стимулирование работников производится по показателям эффективности их деятельности
6.2
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%.
Обеспечение предельного уровня соотношения, не превышающего более чем в 3 раза средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы основных работников за отчетный период
Управление образования,
руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в Кемеровской области.
Уменьшение доли фонда оплаты труда прочего персонала в общем фонде оплаты труда организации.
6.3
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Управление образования,
руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности педагогов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 35 лет в общей численности педагогов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6.4
Реализация моделей эффективного контракта в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в штатном режиме: заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективный контракт)
Управление образования,
руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
С III квартала 2014 года и далее постоянно
Методические рекомендации по внедрению и практическому применению эффективного контракта.
Доля работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с которыми заключен эффективный контракт
6.5
Приведение нормативных актов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"
Руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 год
Локальные акты организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отражающие режим работы педагогических работников
6.6
Участие в реализации моделей аттестации педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим их переводом на эффективный контракт
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018 годы
Доля педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория.
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в Кемеровской области
7
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Управление образования
2014 - 2018 годы

7.1
Реализация муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа,
управление образования
С 2014 года и далее постоянно
Нормативные акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
7.2
Заключение дополнительных соглашений в виде эффективных контрактов с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Управление образования
С 2014 года и далее постоянно
Доля руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с которыми заключен эффективный контракт
7.3
Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Федеральный закон от 29.12.2012 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"), с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и средней заработной платы работников данных организаций, включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Управление образования, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2018 годы
Информация о мероприятиях по исполнению Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
8
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта

2014 - 2018 годы

8.1
Информационное сопровождение муниципальных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение собраний, семинаров и другие мероприятия)
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с участием профсоюзных и общественных организаций
2014 - 2018 годы
Мероприятия по информационному сопровождению введения эффективного контракта
8.2
Организация сбора и обработки данных для проведения федерального и регионального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество услуг по содержанию и воспитанию воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление лучших практик
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр", руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2015 - 2017 годы
Информация о мероприятиях, проводимых по результатам федерального и регионального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество услуг по содержанию и воспитанию воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление лучших практик
8.3
Проведение совещаний, семинаров с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников
Управление образования,
МБОУ ДПО "Научно-методический центр",
руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с участием профсоюзных и общественных организаций
2014 - 2018 годы
Реализация мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, до 100% средней заработной платы в Кемеровской области
процентов
68,5
85
101
104,9
104,9
104,9
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в Кемеровской области. Целевое значение в:
2013 году - 17 400 руб.;
2014 году - 24 512 руб.;
2015 году - 32 415 руб.;
2016 году - 37 375 руб.;
2017 году - 41 360 руб.;
2018 году - 45 606 руб.

Заместитель главы города
по социальным вопросам
Е.Н.СИДОРЕНКО


------------------------------------------------------------------