Решение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа от 18.12.2013 N 187 "Об утверждении положения о порядке предоставления в пользование объектов муниципального имущества Полысаевского городского округа"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № 187
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31, 35, 36 Устава Полысаевского городского округа, рассмотрев положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда Полысаевского городского округа, предоставленное комитетом по управлению муниципальным имуществом, Совет народных депутатов Полысаевского городского округа решил:
1. Утвердить положение о порядке предоставления в пользование объектов муниципального имущества Полысаевского городского округа.
2. Признать утратившими силу решение Полысаевского городского Совета от 24.12.2003 № 207 "Об утверждении положения о порядке предоставления в аренду (субаренду) объектов муниципального нежилого фонда г. Полысаево" и решение Полысаевского городского Совета от 24.12.2003 № 206 "Об утверждении Положения об аренде движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Полысаево".
3. Опубликовать данное решение в городской газете "Полысаево" без приложения. Решение с приложением разместить на официальном сайте города.
4. Данное решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам (И.А.Зайцев).
Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ
Председатель
Совета народных депутатов
Полысаевского городского округа
О.И.СТАНЧЕВА
Утверждено
решением Совета
от 18 декабря 2013 г. № 187
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Уставом Полысаевского городского округа.
1.2. Настоящее положение определяет основные принципы и порядок предоставления в пользование (в аренду, субаренду и безвозмездное пользование) объектов муниципального имущества Полысаевского городского округа, порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества.
1.3. В соответствии с настоящим положением в пользование может быть предоставлено муниципальное недвижимое (здания, сооружения, нежилые помещения) и движимое имущество (оборудование, транспортные средства и другое имущество).
1.4. В настоящем положении юридические и физические лица, арендующие объекты муниципального имущества, именуются арендаторами, лица, пользующиеся объектами на основании договоров безвозмездного пользования, именуются пользователями.
1.5. Арендодателем муниципального имущества выступает комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.
1.6. Основным документом, регулирующим отношения по использованию муниципального имущества, является договор, заключенный на основании действующего законодательства и настоящего положения.
1.7. В случаях, предусмотренных законодательством, договоры на передачу в аренду объектов нежилого фонда регистрируются в органах федеральной регистрационной службы.
1.8. Муниципальное имущество может быть предоставлено любому юридическому лицу независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любому физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, претендующему на заключение договора.
1.9. Контроль за использованием объектов муниципального имущества и выполнением условий договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
2.1. Объекты муниципального имущества Полысаевского городского округа могут быть предоставлены в аренду или безвозмездное пользование.
2.2. Имущество, передаваемое в пользование, должно быть свободно от прав третьих лиц.
2.3. Муниципальное имущество может быть передано в пользование только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды или безвозмездного пользования, за исключением предоставления указанных прав на муниципальное имущество:
- на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
- государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
- государственным и муниципальным учреждениям;
- некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
- медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
- для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
- лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
- взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
- правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
- являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
- лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
- передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу.
2.4. Для получения муниципального имущества в пользование любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обращается с письменным заявлением на имя главы Полысаевского городского округа с указанием наименования имущества, срока и целевого назначения использования имущества. Решение о предоставлении муниципального имущества принимается комиссионно. При принятии положительного решения комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа уведомляет заявителя об этом решении, после чего заявитель должен предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа следующие документы:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее шести месяцев до даты представления заявления;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;
- копия паспорта (для физических лиц).
2.5. На основании постановления администрации Полысаевского городского округа между заявителем и комитетом по управлению муниципальным имуществом заключается договор аренды или безвозмездного пользования в течение 10 дней со дня вступления в силу постановления о предоставлении муниципального имущества в пользование.
2.6. Фактическая передача объекта муниципального имущества арендатору или пользователю осуществляется путем подписания акта приема-передачи. Уклонение от подписания акта приема-передачи на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ арендатора или пользователя от принятия объекта муниципального имущества и договор считается незаключенным.
2.7. Предоставление объектов муниципального имущества в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", осуществляется в соответствии с решением Полысаевского городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 № 144 "Об утверждении Положения о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА АРЕНДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
3.1. Организатором торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества, указанного в части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", является комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.
3.2. Продавцом при организации продажи права аренды муниципального имущества выступает комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.
3.3. Торги на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, проводятся в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
4. ПЛАТЕЖИ И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ
4.1. За пользование объектом муниципального имущества, предоставленным в аренду, арендатор уплачивает арендную плату.
4.2. Размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации, за исключением случаев:
- предоставление имущества в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- заключение договора аренды на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
4.3. Арендная плата за пользование объектами муниципального нежилого фонда (недвижимым муниципальным имуществом) рассчитывается на основании методики расчета согласно приложению № 1 к настоящему положению.
Арендная плата за пользование движимым муниципальным имуществом (транспортными средствами, оборудованием и др.) рассчитывается на основании методики расчета согласно приложению № 2 к настоящему положению.
4.4. Арендная плата перечисляется арендатором до 10 числа текущего месяца в бюджет Полысаевского городского округа. Арендная плата подлежит налогообложению в соответствии с действующим налоговым законодательством. За нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пеню за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент просрочки исполнения обязательств, от суммы арендной платы в месяц по договору аренды.
4.5. При осуществлении различных видов деятельности расчет арендной платы за муниципальное имущество производится по каждому виду деятельности отдельно.
4.6. В случае сдачи в аренду помещения в здании, в котором находятся иные арендаторы (пользователи) муниципального имущества, Арендатор оплачивает использование мест общего пользования (общие коридоры, лестницы, холлы и иные помещения) в размере и в порядке, предусмотренном для объекта договора аренды (плата за места общего пользования). При этом площадь мест общего пользования определяется пропорционально площади арендуемого в здании помещения.
5. ПОРЯДОК СДАЧИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В СУБАРЕНДУ
5.1. Объекты муниципального имущества, сдаваемые в аренду, могут передаваться арендаторами в субаренду только при наличии письменного разрешения комитета по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.
5.2. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия договора основного арендатора на это помещение. В случае досрочного расторжения договора аренды, договор субаренды также подлежит расторжению.
5.3. При передаче в субаренду нежилого имущества размер площади, сдаваемой в субаренду без проведения торгов, не должен превышать десяти процентов от общей площади, переданной в аренду, и составлять более 20 квадратных метров.
5.4. Для получения разрешения на сдачу имущества в субаренду арендатор и лицо, желающее взять имущество в субаренду, обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа с совместным заявлением. При этом субарендатор представляет следующие документы:
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на налоговый учет;
- копию паспорта;
- учредительные документы (для юридических лиц);
- приказ о назначении руководителя (для юридических лиц).
5.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа в течение 10 дней рассматривает заявление. В случае положительного решения о предоставлении муниципального имущества в субаренду между арендатором и субарендатором заключается договор субаренды, согласованный с арендодателем.
5.6. В предоставлении разрешения на сдачу имущества в субаренду может быть отказано, если заявители имеют задолженность по заключенному договору аренды объектов муниципального имущества либо по ранее заключенным договорам аренды объектом муниципального имущества.
5.7. В случае передачи объектов муниципальной собственности в субаренду без разрешения комитета по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа договор субаренды признается недействительным, а имущество подлежит возврату основному арендатору.
В случае выявления сдачи муниципального имущества в субаренду без согласования с комитетом по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа арендатор уплачивает штраф в размере 50% годовой суммы арендной платы. Кроме того, комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа вправе досрочно расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке.
5.8. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения вправе сдавать в аренду и передавать в безвозмездное пользование муниципальное имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в рамках действующего законодательства и при наличии письменного разрешения комитета по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ПОЛЫСАЕВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Методика расчета арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда устанавливает порядок и способы определения этой величины при сдаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Полысаевского городского округа.
2. Порядок определения величины арендной платы
2.1. Величина арендной платы за объект нежилого муниципального имущества в месяц (Ап) производится по формуле:
Ап = S x Т x Кцн x Кто x Кр, где:
Ап - плата за пользование арендованным объектом нежилого муниципального имущества в месяц;
S - площадь помещения, сдаваемого в аренду (кв. м);
Т - ставка арендной платы за один квадратный метр в размере 290 рублей;
Кцн - коэффициент, учитывающий целевое назначение использования имущества;
Кто - коэффициент, учитывающий степень технического обустройства;
Кр - коэффициент, учитывающий территориальное расположение.
2.2. Величина арендной платы за объект нежилого муниципального имущества в год (Аг) производится по формуле:
Аг = Ап x 12, где:
Ап - плата за пользование арендованным объектом нежилого муниципального имущества в месяц;
Аг - плата за пользование арендованным объектом нежилого муниципального имущества в год.
3. Значение коэффициентов, используемых для расчета
арендной платы
3.1. Коэффициент, учитывающий целевое назначение использования имущества, Кцн:
Целевое назначение использования имущества
Кцн
Офисы
0,5
Оказание бытовых услуг населению
0,2
Физкультурно-оздоровительная деятельность
0,2
Некоммерческие организации
0,12
Производство
0,3
Расчетно-кассовое обслуживание в сфере ЖКХ
0,1
Деятельность в сфере ЖКХ
0,01
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
0,12
Иное направление деятельности
0,5
3.2. Коэффициент, учитывающий степень технического обустройства, Кто = 1, за каждый отсутствующий вид обустройства коэффициент снижается на соответствующее значение:
Водопровод
0,25
Канализация
0,25
Центральное отопление
0,25
Электроснабжение
0,25
3.3. Коэффициент, учитывающий территориальное расположение, Кр:
Улица
Кр
Бажова
0,8
Волжская
0,6
Крупской с № 108
0,8
Крупской до № 108
0,6
Кремлевская
0,8
Космонавтов с № 63
1,0
Космонавтов до № 63
0,6
Свердлова
0,6
При отсутствии коэффициента, учитывающего территориальное расположение имущества, применяется аналогичный.
3.4. Льготный коэффициент (Кл) в размере 0,85 применяется для арендаторов, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые (приоритетные) виды деятельности, и к организациям, образующих инфраструктуру для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ДВИЖИМЫМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Методика расчета арендной платы за пользование движимым муниципальным имуществом устанавливает порядок и способы определения этой величины при сдаче в аренду движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Полысаевского городского округа.
2. Порядок определения величины арендной платы
2.1. Годовая арендная плата при сдаче в аренду муниципального движимого имущества определяется по формуле:
Аг = Бст x Ки x Кд x Кк, где:
Аг - годовая арендная плата, руб.;
Бст - балансовая стоимость арендуемого объекта по данным бухгалтерского учета на момент сдачи в аренду, руб.;
Кд - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора;
Ки - коэффициент, учитывающий снижение арендной платы в связи с износом имущества;
Кк - корректирующий коэффициент, равный 0,5.
2.2. Арендная плата за месяц рассчитывается по формуле:
Ам = Аг / 12, где:
Ам - арендная плата за месяц, руб.;
Аг - годовая арендная плата, руб.
2.3. Арендная плата за расчетный период (менее месяца) рассчитывается по формуле:
Ап = Ам / М x П, где:
Ап - арендная плата за определенный период (менее месяца), руб.;
Ам - арендная плата за месяц, руб.;
М - количество дней в данном месяце;
П - количество дней в расчетном периоде.
3. Значение коэффициентов, используемых для расчета
арендной платы
3.1. Коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора, Кд:
Вид деятельности Арендатора
Кд
Расчетно-кассовое обслуживание в сфере ЖКХ
0,35
Физкультурно-оздоровительная деятельность
0,35
Деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства
0,75
Образование
0,8
Медицина
0,9
Культура, искусство
0,95
Иное направление деятельности
1,1
3.2. Коэффициент, учитывающий снижение арендной платы в связи с износом имущества, Ки:
Износ, %
Ки
0 - 20
1,0
21 - 50
0,75
51 - 75
0,5
свыше 75
0,2
------------------------------------------------------------------