Постановление администрации Тяжинского муниципального района от 04.12.2013 N 157-п "Об утверждении муниципальной программы Тяжинского муниципального района "Жилищная и социальная инфраструктура Тяжинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. № 157-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТЯЖИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЛИЩНАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В целях комплексного решения развития жилищной сферы, обеспечивающее. доступность жилья для граждан Тяжинского муниципального района:
1. Утвердить муниципальную программу Тяжинского муниципального района "Жилищная и социальная инфраструктура Тяжинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы (приложение № 1).
2. Постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Тяжинского муниципального района.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Тяжинского муниципального района Вакуленко Г.Г.
И.о. главы Тяжинского
муниципального района
Г.Г.ВАКУЛЕНКО
Приложение № 1
к постановлению главы
Тяжинского муниципального района
от 4 декабря 2013 г. № 157-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы Тяжинского муниципального района
"Жилищная и социальная инфраструктура Тяжинского
муниципального района" на 2014 - 2016 годы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Тяжинского муниципального района "Жилищная и социальная инфраструктура Тяжинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы (далее - муниципальная программа)
Директор муниципальной программы
Первый заместитель главы Тяжинского муниципального района Вакуленко Г.Г.
Исполнитель муниципальной программы
Отдел ЖКХ и строительства администрации Тяжинского муниципального района
Исполнители программных мероприятий
Отдел ЖКХ и строительства администрации Тяжинского муниципального района
Цели муниципальной программы
1. Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
2. Формирование жилищного фонда Тяжинского муниципального района
Задачи муниципальной программы
1. Создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья.
2. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. 3. Обеспечение доступности жилья по стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв. м общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек, по 18 кв. м - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более
Срок реализации муниципальной программы
На период с 01.01.2014 по 31.12.2016
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы составляет 8512,2 тыс. руб., в том числе по годам:
Годы
Всего, тыс. руб.
Федеральный бюджет
Областной бюджет, тыс.руб.
Местный бюджет, тыс. руб.
2014
4698,2
2791,2
1807
100
2015
1907
0
1807
100
2016
1907
0
1807
100
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. На увеличение степени обеспеченности жильем.
2. Развитие жилищного строительства.
3. Совершенствование жилищно-коммунального комплекса.
4. Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья.
5. Доступность предоставление жилых помещений по категориям граждан, снижение очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий
1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунального
комплекса в Тяжинском муниципальном районе
В Тяжинском муниципальном районе на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, состоят 342 семьи, из них инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов 32 семьи, ветераны боевых действий 18 семей, одинокие матери, воспитывающие ребенка 18 лет 10 семей, многодетные семьи, в которых имеется трое и более детей 12 семей, молодых семей 68.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода "для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.
Семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Решение жилищной проблемы граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
1. Создание условий для развития массового строительства жилья.
2. Повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья.
3. Обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более) (далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями).
Цель: Создание условий для развития массового строительства жилья в Тяжинском муниципальном районе.
1. Стимулирование развития жилищного строительства.
2. Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования.
3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
4. Повышение качества коммунальной инфраструктуры.
Достижению поставленной цели в рамках муниципальной программы способствует решение следующих задач:
1. Формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства и новых форм участия граждан в жилищном строительстве.
2. Обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой.
3. Государственная поддержка внедрения новых современных технологий и проектов при осуществлении жилищного строительства, отвечающего стандартам жилья экономкласса, в том числе малоэтажного.
4. Разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей вовлечение в хозяйственный оборот дополнительных земельных ресурсов.
5. модернизация и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов.
Цель: Повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья на территории Тяжинского муниципального района.
В качестве одного из инструментов повышения уровня обеспеченности населения жильем является развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, создание эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации и административного протекционизма на рынке, дальнейшее развитие прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;
развитие кредитования застройщиков в целях жилищного строительства;
комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
комплексная застройка территорий, реконструкция и обновление существующей застройки;
поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования. В рамках достижения обозначенной цели планируется решение следующих задач:
1. Оказывать содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения.
2. Развивать новые рыночные институты и механизмы, формирующие инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья (бюро кредитных историй, небанковские кредитные организации, осуществляющие кредитные операции по предоставлению ипотечных кредитов на приобретение жилья, и др.).
3. Совершенствовать систему защиты прав граждан - приобретателей жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства.
3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа на период 2014 - 2016 годов предусматривает разделение на подпрограммы.
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"".
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области
Обеспечение жильем молодых семей.
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы без выделения на отдельные этапы реализации.
Достижение целей, поставленных в реализуемой муниципальной программе, запланировано через достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Целевой показатель (индикатор) Муниципальной программы
Единица измерения
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) по годам
2014
2015
2016
Обеспечение жильем согласно 5-ФЗ
Обеспечение жильем согласно 129-ОЗ
Обеспечение жильем молодых семей
квартира
9
7
7
5. Ресурсное обеспечение реализации
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, мероприятия
Источники финансирования
Объем финансовых ресурсов по годам, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа "Жилищная и социальная инфраструктура Тяжинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы
Всего
4698,2
1907
1907
Местный бюджет
100
100
100
Федеральный бюджет
2791,2
0
0
Областной бюджет
1807
1807
1807
Подпрограмма "Доступное и комфортное жилье гражданам Тяжинского муниципального района"
Всего
4698,2
1907
1907
Местный бюджет
100
100
100
Федеральный бюджет
2791,2
0
0
Областной бюджет
1807
1807
1807
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
Всего
1688,3
0
0
Местный бюджет
0
0
0
Федеральный бюджет
1688,3
0
0
Областной бюджет
0
0
0
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Всего
1102,9
0
0
Местный бюджет
0
0
0
Федеральный бюджет
1102,9
0
0
Областной бюджет
0
0
0
Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области
Всего
1807
1807
1807
Местный бюджет
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
1807
1807
1807
Обеспечение жильем молодых семей
Всего
100
100
100
Местный бюджет
100
100
100
Федеральный бюджет
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
6. Сведения о значениях целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа "Жилищная и социальная инфраструктура Тяжинского муниципального района" на 2014 - 2016 годы
Обеспечение жильем согласно 5-ФЗ
квартира
2
-
-
Обеспечение жильем согласно 129-ОЗ
квартира
2
2
2
Обеспечение жильем молодых семей
квартира
5
5
5
7. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает достижения целей и решения задач муниципальной программы, соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в муниципальной программе.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления планируемых и фактических значений показателей (индикаторов) через коэффициент эффективности.
Коэффициент эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
КЭП = (Сi/) / (Сmax), где:
Сi - сумма условных индексов по всем показателям;
Сmax - сумма максимальных значений условных индексов по всем показателям.
Условный индекс показателя определяется исходя из следующих условий:
при выполнении (перевыполнении) планового значения показателя в отчетном периоде показателю присваивается условный индекс "1";
при невыполнении планового значения показателя в отчетном периоде показателю присваивается условный индекс "0".
По результатам определения коэффициента эффективности муниципальной программе присваиваются следующие критерии оценок:
"хорошо" - при КЭП >= 0,75;
"удовлетворительно" - при 0,50 <= КЭП < 0,75
"неудовлетворительно" - при КЭП < 0,50.
------------------------------------------------------------------