Постановление администрации Яшкинского муниципального района от 11.09.2013 N 298-п "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельской местности Яшкинского муниципального района" на период до 2016 года"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. № 298-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА ПЕРИОД
ДО 2016 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Яшкинского муниципального района от 02.12.2013 № 413-п)

В целях поддержки агропромышленного комплекса Яшкинского муниципального района, руководствуясь Уставом Яшкинского муниципального района, постановлением администрации Яшкинского муниципального района от 29.07.2013 № 248-п "Об утверждении Положения о муниципальных программах Яшкинского муниципального района", администрация Яшкинского муниципального района постановляет:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Муниципальная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельской местности Яшкинского муниципального района" на период до 2016 года".
(в ред. постановления администрации Яшкинского муниципального района от 02.12.2013 № 413-п)

Опубликовать настоящее постановление в Яшкинской районной газете "Яшкинский вестник" и разместить на официальном сайте администрации Яшкинского муниципального района.

Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Яшкинского муниципального района Р.Б.Нурлыгаянова.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Яшкинского
муниципального района
А.Н.КАРОМА





Утверждена
постановлением администрации
Яшкинского муниципального района
от 11 сентября 2013 г. № 298-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Яшкинского муниципального района от 02.12.2013 № 413-п)

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Муниципальная поддержка
агропромышленного комплекса и устойчивого развития
сельской местности Яшкинского муниципального района"
на период до 2016 года

Наименование муниципальной программы
"Муниципальная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельской местности Яшкинского муниципального района" на период до 2016 года (далее - программа)
Директор программы
Первый заместитель главы Яшкинского муниципального района Р.Б.Нурлыгаянов
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы
Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Яшкинского муниципального района
Цели муниципальной программы
- создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности;
- реализация социальных гарантий в области жилищных прав граждан;
- ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Яшкинского муниципального района;
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
- сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения;
- обеспечение эффективной реализации исполнительно-распорядительных полномочий управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации Яшкинского муниципального района в аграрном секторе экономики Яшкинского муниципального района
Задачи муниципальной программы
- улучшение жилищных условий сельского населения;
- обеспечение возможности приобретения доступного жилья гражданами, не обладающими собственными накоплениями (семьи/кв. м);
- создание условий для дальнейшего роста производства продукции агропромышленного комплекса;
- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;
- создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв при выполнении комплекса агрохимических мероприятий с использованием современных достижений науки и техники;
- обеспечение эффективного использования производственного потенциала организаций агропромышленного комплекса различных организационно-правовых форм собственности, расположенных в поселениях, объединенных территорией Яшкинского муниципального района
Основные мероприятия программы (перечень подпрограмм)
Подпрограммы:
1. "Муниципальная поддержка устойчивого развития сельской местности Яшкинского муниципального района".
2. "Развитие агропромышленного комплекса Яшкинского муниципального района".
3. "Реализация муниципальной политики"
Целевые индикаторы муниципальной программы - показатели результативности реализации программы, отражающие степень достижения целей и решения задач муниципальной программы по годам
- Ввод и приобретение 2916 кв. м жилья для 54 молодых семей, молодых специалистов проживающих в сельской местности и работающих на предприятиях АПК и социальной сферы (семьи/кв. м)
2014 год - 18/972 кв. метров;
2015 год - 18/972 кв. метров;
2016 год - 18/972 кв. метров.
- Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году:
2014 год - 100,7 процента;
2015 год - 100,1 процент;
2016 год - 101,1 процент.
- Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году:
2014 год - 102,0 процента;
2015 год - 100,0 процент;
2016 год - 100,3 процент.
- Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категориях (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году:
2014 год - 100,0 процентов;
2015 год - 100,3 процента;
2016 год - 101,6 процентов.
- Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в процентах к предыдущему году:
2014 год - 103,0 процента;
2015 год - 103,0 процента;
2016 год - 103,0 процента.
- Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в процентах к предыдущему году:
2014 год - 9,2 процента;
2015 год - 9,2 процента;
2016 год - 9,2 процента.
- Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в рублях:
2014 год - 14800 рублей;
2015 год - 15550 рублей;
2016 год - 16300 рублей.
- Общее число сельскохозяйственных организаций:
2014 год - 14 единиц;
2016 год - 14 единиц;
- Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе в процентах к предыдущему году:
2014 год - 100,0 процентов;
2015 год - 100,0 процентов;
2016 год - 100,0 процентов.
- Продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах (тыс. руб.):
2014 год - 1572655 тыс. руб.;
2015 год - 1574660 тыс. руб.;
2016 год - 1592455 тыс. руб.
- Расходы бюджета Яшкинского муниципального района на сельское хозяйство, предусмотренные подпрограммой"Развитие агропромышленного комплекса Яшкинского муниципального района" в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции по годам:
2014 год - 0,00063 рублей;
2015 год - 0,00063 рублей;
2016 год - 0,00063 рублей.
- Произвести важнейших видов продукции в натуральном выражении:
в 2014 году:
- зерна в весе после доработки 16,5 тыс. тонн;
- картофеля 35,4 тыс. тонн;
- овощей 6,1 тыс. тонн;
- молока 15,8 тыс. тонн;
- мяса скота и птицы в живом весе 6,0 тыс. тонн;
- яйца 114,4 млн. штук.
в 2015 году:
- зерна в весе после доработки 16,5 тыс. тонн;
- картофеля 35,4 тыс. тонн;
- овощей 6,1 тыс. тонн;
- молока 15,9 тыс. тонн;
- мяса скота и птицы в живом весе 6,0 тыс. тонн;
- яйца 114,5 млн. штук.
в 2016 году:
- зерна в весе после доработки 16,5 тыс. тонн;
- картофеля 35,5 тыс. тонн;
- овощей 6,1 тыс. тонн;
- молока 16,0 тыс. тонн;
- мяса скота и птицы в живом весе 6,2 тыс. тонн;
- яйца 114,6 млн. штук.
- Расходы бюджета Яшкинского муниципального района предусмотренные подпрограммой "Реализация муниципальной политики" на содержание аппарата Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Яшкинского муниципального района в расчете на одного сельского жителя Яшкинского района
2014 - 140,70 руб.
2015 - 149,79 руб.
2016 - 157,28 руб.

Срок реализации муниципальной программы
Начало 01 января 2014 года, окончание 31 декабря 2016 года.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Всего для реализации Программы на период 2014 - 2016 годы привлекаются средства в сумме 54009,85 тыс. руб.,
В том числе по годам:
2014 - 15200,30 тыс. руб.
2015 - 17999,85 тыс. руб.
2016 - 18217,00 тыс. руб.
из них:
средства бюджета Яшкинского муниципального района в сумме 21465,85 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 - 6945,00 тыс. руб.
2015 - 7151,85 тыс. руб.
2016 - 7369,00 тыс. руб.
средства бюджета Кемеровской области в сумме 24765,90 тыс. руб., в том числе по годам:
201 - 8255,30 тыс. руб.
2015 - 8255,30 тыс. руб.
2016 - 8255,30 тыс. руб.
средства федерального бюджета в сумме 7778,10 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 - 2592,70 тыс. руб.
2015 - 2592,70 тыс. руб.
2016 - 2592,70 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, основные проблемы и прогноз развития
агропромышленного комплекса на период до 2016 года

Основными документами для разработки муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса Яшкинского муниципального района на период до 2016 года" являются:
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" утверждена постановлением Правительства от 15.07.2013 № 598.
Комплексная программа социально-экономического развития Яшкинского муниципального района, утверждена решением Яшкинского районного Совета народных депутатов третьего созыва от 11.10.2007 № 199-р.
Муниципальная программа "Муниципальная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельской местности Яшкинского муниципального района" на период до 2016 года определяет цели, задачи и основные направления деятельности аппарата управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Яшкинского муниципального района, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 60 процентов сельских жителей имеют средний денежный доход и 35 процентов - доход ниже прожиточного уровня.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Действующие в предыдущие годы муниципальные программы, направленные на развитие агропромышленного комплекса, доказали свою эффективность и результативность.
Анализ экономических показателей развития отрасли сельского хозяйства показывает, что положительные результаты есть. Однако, несмотря на определенные успехи в развитии агропромышленного комплекса, существует ряд проблем и рисков, связанных как с субъективными, так и объективными факторами в развитии отраслей животноводства и растениеводства.
В отрасли животноводства это снижение маточного поголовья крупного рогатого скота, слабая организация работы по племенному делу, связанная с высокими затратами на приобретение семени племенных быков. В растениеводстве - снижение уровня используемой пашни, обработка которой требует значительных капиталовложений.
На территории Яшкинского муниципального района действуют 7 сельскохозяйственных предприятий, 1 крупное крестьянское (фермерское) хозяйство, 56 мелких крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся земледелием и животноводством, около 3,1 тысячи личных подсобных хозяйств.
Сельскохозяйственное производство ведется на 38,2 тысяч гектаров пашни, 23,3% из которых находятся в ведении крестьянских (фермерских) хозяйствах (8,9 тыс. га) и 3,4% отведено в пользование личным подсобным хозяйствам (1,3 тыс. га).
Растениеводство занимает в структуре сельскохозяйственного производства 30%, животноводство - 70%. В растениеводстве основными направлениями являются выращивание зерна и производство кормов, в животноводстве - производство молока, в птицеводстве - производство мяса и яйца.
Производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах 2011 года составило в 2011 году - 1,631 млн. рублей, в 2012 году - 1,404 млн. рублей, продукция 2013 года оценивается в 1,562 млн. рублей. В прогнозируемом периоде 2014, 2015, 2016 годах валовая продукция составит 1,572 млн. руб., 1,574 млн. руб., 1,592 млн. рублей соответственно, рост составит 13,4% к уровню 2012 года.
В 2011 году во всех категориях хозяйств произведено зерна 30,3 тысячи тонн, в 2012 году - 11,1 тысячи тонн, что составило 36,7% к уровню 2011 года. Основной причиной снижения производства зерна является неблагоприятные погодные условия (аномальная жара и засуха). В 2013 году зерна произвели почти 12,5 тыс. тонн, причиной снижения производства зерна является снижение посевных площадей на 59% к уровню 2011 года.
В прогнозируемом периоде 2014, 2015, 2016 годах производство зерна составит по годам 16,5 тыс. тонн, 16,5 тыс. тонн, 16,5 тыс. тонн соответственно. Рост сбора зерна к уровню 2013 года ожидается за счет увеличения урожайности зерновых культур, благодаря интенсивному применению новых технологий по производству зерна, использованию хороших семян, энергосберегающего посева, эффективных гербицидов, а также увеличения посевных площадей. Так в частности за счет ввода заброшенных земель: сельскохозяйственное предприятие ООО "Северная" поэтапно осваивает земли закрывшегося ООО "Таежное", на сегодняшний день освоено 5000 га пашни, в перспективе планируется увеличить посевной клин до 12000 га. В 2011 году земли закрывшегося ООО "Колос" были выкуплены ООО "КДВ-АГРО" в количестве 2295га, которые будут использовать под посадку картофеля, в перспективе планируется довести посевной клин до 4000га заброшенных земель. Под эту программу ежегодно приобретается новейшая высокопроизводительная техника.
В хозяйствах района продолжается работа по освоению эффективных технологий минимальной и нулевой обработки почвы.
В 2012 году на полях работало 11 посевных комплексов - Томь, Кузбасс и Амазония, засеявших 88 процента зерновых культур на площади более 18 тысяч гектар. Их производительность в 4 - 5 раз выше, чем у сеялок старого образца.
Первыми в районе освоили нулевую обработку специалисты и полеводы Колмогоровской птицефабрики. Так же эту же обработку использует ООО "Северная". Предприятия, используя в работе посевные комплексы "Амазония", достигают высокой рентабельности зерновых культур при минимальных затратах всех видов ресурсов.
В последние годы успешно используются в борьбе с сорняками гербициды. В 2012 году ими обработали 82% площадей зерновых.
В кормопроизводстве необходимо отметить, что полеводы района при благоприятных погодных условиях заготавливают более 10 тысяч тонн сена и более 38 тысяч тонн сенажа, обеспечивая в зимовку до 30 центнеров кормовых единиц на условную голову.
Основная доля производства картофеля и овощей приходится на население. Картофелеводством, помимо личных подсобных хозяйств, занимаются два общества с ограниченной ответственностью "КДВ АГРО" и "Северная", которые увеличили посевные площади 2012 года в два раза к уровню 2011 года.
В 2011 году всеми категориями хозяйств произвели картофеля - 21,2 тыс. тонн, в 2012 году производство картофеля составило 19,8 тыс. тонн - 93,4% к уровню 2011 года. Из-за засухи урожайность картофеля по району ниже уровня 2011 года и составила 140 центнеров с гектара. Овощей произвели в 2011 году - 6,0 тыс. тонн, в 2012 году - 6,1 тыс. тонн овощей, что составило 102% к уровню 2011 года. В прогнозном периоде на 2014 - 2016 годы сбор картофеля существенно увеличится за счет развития отрасли картофелеводства в ООО "КДВ Агро" и составит к 2016 году 35,5 тыс. тонн картофеля, производство овощей не изменится.
В отрасли животноводства производство молока во всех категориях хозяйств в натуральном выражении в 2011 году составило 16,6 тыс. тонн, в 2012 году - 16,2 тыс. тонн. В 2013 году по прогнозным данным производство молока снизится до 15,8 тыс. тонн, так как прекратили производственную деятельность ООО "Берег" и крупное крестьянское (фермерское) хозяйство "В.К.Медведев". В прогнозируемом периоде 2014, 2015, 2016 годах производство молока составит 15,8; 15,9; 16,0 тыс. тонн соответственно, увеличение составит 1% к уровню 2013 года. Рост производства молока произойдет за счет увеличения поголовья коров в образовавшемся в 2013 году крестьянском (фермерском) хозяйстве "Хвосторезов Е.А." со 114 голов до 150 голов к 2016 году.
Производство мяса в хозяйствах всех категорий в 2011 году составило 6,7 тыс. тонн, в 2012 году - 5.9 тыс. тонн. Основной производитель мяса - ООО "Птицефабрика "Колмогоровский бройлер", доля которого составляет 65%. Спад по производству мяса произошел из-за реконструкции одиннадцати корпусов откорма бройлеров и строительства убойного цеха общества "Колмогоровский бройлер". В прогнозируемом периоде 2014, 2015, 2016 годах производство мяса составит в количестве 6,0; 6,0; 6,2 тыс. тонн соответственно.
Производство яйца в хозяйствах всех категорий в 2011 году составило 121,6 млн. штук, в 2012 году - 111,1 млн. штук яиц, что составило 91,4% к уровню 2011 года. Сокращение производства яйца куриного произошло по причине снижения поголовья кур-несушек в ООО "Яшкинская птицефабрика". К 2016 году производство яйца увеличится и составит 114,6 млн. штук.
Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность жильем.
В настоящее время на учете для улучшения жилищных условий состоят 822 семьи, из них 125 семей проживают в ветхом и аварийном жилье. В 2012 году получили жилье 48 семей за 10 месяцев 2013 года - 86 семей, что составляет 11 процентов от числа нуждающихся.
С введением в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации порядок предоставления жилья изменился. Задача государства - содействовать гражданам в решении их жилищных проблем, в том числе создавать условия для развития ипотечных отношений в жилищной сфере, направленных на строительство индивидуальных жилых домов.
Наиболее эффективной формой поддержки жилищного строительства является предоставление долгосрочных целевых займов для строительства индивидуальных жилых домов на основании Закона Кемеровской области "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования". Строительство ведется с использованием собственных денежных средств застройщика.
Внутренним резервом повышения продовольственной обеспеченности страны является развитие личных подсобных хозяйств. В Яшкинском районе насчитывается 30,4 тысячи человек, из них 15,9 тысяч жителей проживает в 52 населенных пунктах, которые ведут порядка 3,1 тысячи личных подсобных хозяйств.
Доля валовой продукции сельского хозяйства, производимой хозяйствами населения нашего района, составляет в пределах 37%. В 2012 году хозяйства населения произвели 55,7% картофеля, 100% овощей, 52% молока и 23% мяса всех видов скота и птицы от общего объема выращенной продукции. Производство сельскохозяйственных предприятий в первую очередь обслуживает рынок, а производство хозяйств населения нацелено на обеспечение своих семей. Рост производства продукции в хозяйствах населения и повышение их удельного веса в валовой продукции сельского хозяйства свидетельствуют об их возрастающей роли в местном обеспечении продовольственной продукцией.
С 2004 года в результате реализации мероприятий, предусмотренных региональной целевой программой "Государственная поддержка личных подсобных хозяйств Кемеровской области на 2004 - 2012 годы" сельские жители получили возможность развития малых форм хозяйствования, и поэтому особенно заметно возрос спрос на кредитные ресурсы среди мелких товаропроизводителей - личных подсобных хозяйств. За весь период действия этой программы льготными займами в районе воспользовалось 854 сельских семей, а сумма, выданная на эти цели, превысила четырнадцать миллионов рублей. С началом реализации приоритетного национального проекта "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" селяне получили возможность кредитоваться в коммерческих кредитных организациях. За счет возмещения затрат на уплату процентной ставки по кредитам и упрощенной процедуры оформления кредитов денежные ресурсы стали более доступными для сельского населения.
В 2007 году в бюджете Яшкинского муниципального района впервые были заложены средства на развитие личного подворья в размере 300 тысяч рублей. В 2009 году на содержание одной коровы в год было выделено субсидий в сумме 238,0 тысяч рублей, профинансировано 208 личных подсобных хозяйств. В 2010 году на содержание одной коровы в год было выделено субсидий в сумме 30,0 тысяч рублей, профинансировано 28 личных подсобных хозяйств. Возмещение затрат на содержание коров произведено из расчета 500 рублей на голову, при наличии у владельца двух и более коров.
Приток денежных средств на село за счет льготного кредитования позволил владельцам личных подсобных хозяйств покупать скот, технику и сельскохозяйственный инвентарь.
В результате действия на территории района программы, стабилизировалось производство молока, мяса всех видов скота и птицы (в пересчете на живой вес) и куриных яиц.
Конечной целью является повышение занятости населения через организацию личных подсобных хозяйств, для чего необходимо выделение субсидий из местного бюджета.
Программа исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации муниципальной политики по поддержке и развитию малого бизнеса и личных подсобных хозяйств. Социально-экономическая значимость проблемы для населения района заключается в том, что она будет способствовать занятости населения, и как следствие, снижению социальной напряженности в сельской местности.

2. Факторы риска реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы "Муниципальная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельской местности Яшкинского муниципального района" на период до 2016 года возможны риски, которые не позволят решить намеченные задачи в полном объеме. К ним относится рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям.
Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 40 процентов;
обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;
стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Муниципальная поддержка агропромышленного комплекса
и устойчивого развития сельской местности
Яшкинского муниципального района"
на период до 2016 года

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Яшкинского муниципального района.
Реализация подпрограммы "Муниципальная поддержка устойчивого развития сельской местности Яшкинского муниципального района" осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Кемеровской области, бюджета Яшкинского муниципального района и внебюджетных источников.
За счет средств бюджетов федерального, областного и бюджета муниципального района гражданам - участникам мероприятия предусматривается предоставлять социальные выплаты в размере не менее 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.
На реализацию мероприятий Программы потребуется 54009,85 тысяч рублей, в том числе, по годам:

№ п/п
Наименование программы, подпрограмм, мероприятий
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Муниципальная программа
"Муниципальная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельской местности Яшкинского муниципального района" на период до 2016 года
17793,0
17999,85
18217,0
Подпрограмма 1: "Муниципальная поддержка устойчивого развития сельской местности Яшкинского муниципального района"
12656
12656
12656
I. Цель: создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и реализация социальных гарантий в области жилищных прав граждан
1. Задача: улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение возможности приобретения доступного жилья гражданами, не обладающими собственными накоплениями (семьи/кв. м)
1.1.
выделение субсидий сельским жителям - молодым специалистам, молодым семьям на строительство или приобретение жилья в сельской местности, в том числе:
12656
12656
12656

федеральный бюджет
2592,7
2592,7
2592,7

областной бюджет
8255,3
8255,3
8255,3

бюджет муниципального образования
1808,0
1808,0
1808,0
Подпрограмма 2: "Развитие агропромышленного комплекса Яшкинского муниципального района"
1000,0
1000,0
1000,0
II. Цель: ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Яшкинского муниципального района
2. Задача: создание условий для дальнейшего роста производства продукции агропромышленного комплекса
12.1
компенсация части затрат на содержание одной коровы в год владельцам личных подсобных хозяйств пенсионного возраста
180,0
180,0
180,0
12.2
субсидирование части затрат на приобретение по договорам купли-продажи племенного и улучшенного скота
50,0
50,0
50,0
12.3
субсидирование части затрат на приобретение дозы семени племенных быков-улучшателей для искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота
100,0
100,0
100,0
12.4.
компенсация части затрат на приобретение кормов для птицы
100,0
100,0
100,0
III. Цель: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
3. Задача: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий
33.1
организационно-технические мероприятия по обеспечению деятельности субъектов среднего и малого бизнеса
-
-
-
33.2
содействие самофинансированию среднего и малого бизнеса через кредитные организации
-
-
-
33.3
организация и проведение конкурса на лучшее личное подсобное хозяйство Яшкинского муниципального района
19,0
19,0
19,0
23.4
проведение районных конкурсов среди основных профессий работников сельского хозяйства
36,0
36,0
36,0
23.5
материальное стимулирование работников агропромышленного комплекса по итогам года
130,0
130,0
130,0
23.6
материальное стимулирование участников сельскохозяйственных ярмарок
15,0
15,0
15,0
IV. Цель: сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения
4. Задача: создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв при выполнении комплекса агрохимических мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
34.1
компенсация части затрат на введение в оборот неиспользуемых длительное время земель сельскохозяйственного назначения
150,0
150,0
150,0
34.2
компенсация части затрат на приобретение химических средств защиты растений
60,0
60,0
60,0
34.3
компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений
60,0
60,0
60,0
34.4
субсидия на поддержку элитного семеноводства (компенсация части затрат на приобретение семян высоких репродукций (элита и суперэлита)
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 3: "Реализация муниципальной политики"
4137,0
4343,85
4561,0
V. Цель: обеспечение эффективной реализации исполнительно-распорядительных полномочий Управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации Яшкинского муниципального района в аграрном секторе экономики Яшкинского муниципального района
5. Задача: обеспечение эффективного использования производственного потенциала организаций агропромышленного комплекса различных организационно-правовых форм собственности, расположенных в поселениях, объединенных территорией Яшкинского муниципального района
55.1
обеспечение функционирования аппарата Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Яшкинского муниципального района
4137,0
4343,85
4561,0

4. План мероприятий по реализации муниципальной программы
"Муниципальная поддержка агропромышленного комплекса
и устойчивого развития сельской местности
Яшкинского муниципального района"
на период до 2016 года

Для реализации целей и задач Программы сформирован план по реализации мероприятий Программы на 2014 год:

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Степень и результаты выполнения
1
2
3
4
11.
Выделение субсидий сельским жителям - молодым специалистам, молодым семьям на строительство или приобретение жилья в сельской местности
В течение года
Улучшение жилищных условий 18 молодых семей, молодых специалистов проживающих в сельской местности
12.
Компенсация части затрат на содержание одной коровы в год владельцам личных подсобных хозяйств пенсионного возраста
В течение года
Стабилизация поголовья коров в личных подсобных хозяйствах в сельской местности на уровне 1900 голов
23.
Субсидирование части затрат на приобретение по договорам купли-продажи племенного и улучшенного скота
В течение года
Увеличение производства молока на 0,6%
34.
Субсидирование части затрат на приобретение дозы семени племенных быков-улучшателей для искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота
В течение года
Повышение охвата искусственным осеменением маточного поголовья на 10%
45.
Компенсация части затрат на приобретение кормов для птицы
В течение года
Снижение себестоимости продукции на 0,03%
66.
Организационно-технические мероприятия по обеспечению деятельности субъектов среднего и малого бизнеса
В течение года
Способствует созданию новых сельскохозяйственных товаропроизводителей
77.
Содействие самофинансированию среднего и малого бизнеса через кредитные организации
В течение года
Приобретение животных, семенного материала, сельскохозяйственной техники, оборудования
78.
Организация и проведение конкурса на лучшее личное подсобное хозяйство Яшкинского муниципального района
сентябрь - октябрь
Сохранение количество личных подсобных хозяйств на территории Яшкинского муниципального района на уровне 3,1 тыс. ЛПХ, что позволит произвести основные виды сельскохозяйственной продукции:
молоко - 8.5 тыс. тонн,
мясо - 1,4 тыс. тонн,
яйцо - 1,5 млн. шт.
89.
Проведение районных конкурсов среди основных профессий работников сельского хозяйства
июнь - июль
Повышение уровня квалификации работников, занятых в сельском хозяйстве; обмен опытом
910.
Материальное стимулирование работников агропромышленного комплекса по итогам года
ноябрь
Увеличение производительности труда, повышение престижности сельскохозяйственного труда
911.
Материальное стимулирование участников сельскохозяйственных ярмарок
В течение года
Обеспечение населения Яшкинского района продуктами питания местного производства по ценам ниже рыночных на 10 - 15 процентов
112.
Компенсация части затрат на введение в оборот неиспользуемых длительное время земель сельскохозяйственного назначения
В течение года
Увеличение посевных площадей на 1000 га
113.
Компенсация части затрат на приобретение химических средств защиты растений
В течение года
Увеличение урожайности на 0,5 ц/га
114.
Компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений
В течение года
Увеличение урожайности на 0,5 ц/га
115.
Субсидии на поддержку элитного семеноводства (компенсация части затрат на приобретение семян высоких репродукций (элита и суперэлита)
В течение года
Повышение качества семян с 35 до 80 процентов
116.
Обеспечение функционирования аппарата управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Яшкинского муниципального района
В течение года


5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:
- ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Яшкинского муниципального района;
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
- сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.
Цифровые показатели индикаторов эффективности приведены в приложении к Программе.

6. Организация управления муниципальной программой
и контроль за ходом ее реализации

Директор программы осуществляет непосредственный контроль и несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.
Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется отделом экономического анализа и прогнозирования администрации Яшкинского муниципального района в соответствии с Положением о муниципальных программах Яшкинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Яшкинского муниципального района от 29 июля 2013 г. № 248-п.
Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы в течение года ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Яшкинского муниципального района:
- отчет об использовании ассигнований бюджета Яшкинского муниципального района на реализацию муниципальной программы (по форме согласно приложению № 4 к Положению);
- сведения о достижении значений целевых индикаторов муниципальной программы (по форме согласно приложению № 5 к Положению).
Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, директор муниципальной программы представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Яшкинского муниципального района:
- отчет о результатах реализации муниципальной программы за отчетный год с оценкой ее эффективности;
- пояснительную записку с анализом отклонений.





Приложение
к муниципальной программе
"Муниципальная поддержка
агропромышленного комплекса
и устойчивого развития
сельской местности Яшкинского
муниципального района"
на период до 2016 года

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Сроки исполнения (годы)
Наименование показателя
Единица измерения
Исходные показатели базового года
Значение целевого индикатора Программы
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Цель: создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и реализация социальных гарантий в области жилищных прав граждан
1. Задача: улучшение жилищных условий сельского населения обеспечение возможности приобретения доступного жилья гражданами, не обладающими собственными накоплениями (семьи/кв. м)
1.1.
Выделение субсидий сельским жителям - молодым специалистам, молодым семьям на строительство или приобретение жилья в сельской местности
2014 - 2016
Ввод (приобретение) 2916 кв. м.жилья для 54 молодых семей, молодых специалистов проживающих в сельской местности и работающих на предприятиях АПК и социальной сферы
семьи/кв. м
17/862
18/972
18/972
18/972
II. Цель: Ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Яшкинского муниципального района
2. Задача: создание условий для дальнейшего роста производства продукции агропромышленного комплекса
2.1.
Компенсация части затрат на содержание одной коровы в год владельцам личных подсобных хозяйств пенсионного возраста
2014 - 2016
количество личных подсобных хозяйств - получатели компенсации
чел.
-
158
158
158
2.2.
Субсидирование части затрат на приобретение по договорам купли-продажи племенного и улучшенного скота
2014 - 2016
предприятия и К(Ф)Х, занимающиеся разведением крупного рогатого скота молочного направления, нуждающиеся в получении субсидии
шт.
-
3
3
3
2.3.
Субсидирование части затрат на приобретение дозы семени племенных быков- улучшателей для искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота
2014 - 2016
сохранение поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств
голов
7690
7690
7690
7690
2.4.
Компенсация части затрат на приобретение кормов для птицы
2014 - 2016
основные птицефабрики, которые нуждаются в получении компенсации
шт.
-
2
2
2
III. Цель: Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
3. Задача: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий
3.1.
Организационно-технические мероприятия по обеспечению деятельности субъектов среднего и малого бизнеса
2014 - 2016
количество консультаций
ед.
1000
1000
1000
1000
3.2.
Содействие самофинансированию среднего и малого бизнеса через кредитные организации
2014 - 2016
количество консультаций
ед.
20
20
20
20
3.3.
Организация и проведение конкурса на лучшее личное подсобное хозяйство Яшкинского муниципального района
2014 - 2016
количество участников конкурса
чел.
11
11
11
11
3.4.
Проведение районных конкурсов среди основных профессий работников сельского хозяйства

количество участников конкурса
чел.
19
24
24
24
3.5.
Материальное стимулирование работников агропромышленного комплекса по итогам года
2014 - 2016
количество работников - передовиков агропромышленного комплекса
чел.
41
60
60
60
3.6.
Материальное стимулирование участников сельскохозяйственных ярмарок
2014 - 2016
среднее количество участников сельскохозяйственных ярмарок
чел.
25
25
25
25
IV. Цели: сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения
4. Задача: создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв при выполнении комплекса агрохимических мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
4.1.
Компенсация части затрат на введение в оборот неиспользуемых длительное время земель сельскохозяйственного назначения
2014 - 2016
вовлечение в оборот за три года 3000 га заброшенных земель
га
-
1000
1000
1000
4.2.
Компенсация части затрат на приобретение химических средств защиты растений
2014 - 2016
предприятия и К(Ф)Х, занимающиеся возделыванием зерновых культур, картофеля, нуждающиеся в получении субсидии
шт.
-
12
12
12
4.3.
Компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений
2014 - 2016
предприятия и К(Ф)Х, занимающиеся возделыванием зерновых культур, картофеля, нуждающиеся в получении субсидии
шт.
-
12
12
12
4.4.
Субсидия на поддержку элитного семеноводства (компенсация части затрат на приобретение семян высоких репродукций (элита и суперэлита)
2014 - 2016
предприятия и К(Ф)Х, занимающиеся возделыванием зерновых культур, картофеля, нуждающиеся в получении субсидии
шт.
-
12
12
12
V. Цель: обеспечение эффективной реализации исполнительно-распорядительных полномочий Управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации Яшкинского муниципального района в аграрном секторе экономики Яшкинского муниципального района
5. Задача: обеспечение эффективного использования производственного потенциала организаций агропромышленного комплекса различных организационно-правовых форм собственности, расположенных в поселениях, объединенных территорией Яшкинского муниципального района
5.1.
Обеспечение функционирования аппарата Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Яшкинского муниципального района
2014 - 2016
Расходы бюджета Яшкинского муниципального района на содержание аппарата управления в расчете на одного сельского жителя
руб.
132,2
140,70
149,79
157,28
Показатели, характеризующие в целом Программу
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категориях (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
100,2
100,0
100,3
101,6
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
6,0
6,0
6,0
6,2
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
15,8
15,8
15,9
16,0
Производство яйца в хозяйствах всех категорий
млн. шт.
114,3
114,4
114,5
114,6
Общее число сельскохозяйственных организаций
единиц
14
14
14
14
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
процентов
100
100
100
100
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
процентов к предыдущему году
103
103
103
103
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов к предыдущему году
9,2
9,2
9,2
9,2
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
14100
14800
15550
16300
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категориях (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
111,7
100,7
100,1
101,1
Продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах
тыс. рублей
1562249
1572655
1574660
1592455
Расходы бюджета Яшкинского муниципального района на сельское хозяйство, предусмотренные подпрограммой "Развитие агропромышленного комплекса Яшкинского муниципального района" в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции
рублей
0,000019
0,00063
0,00063
0,00063
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
142,6
102,0
100,0
100,3
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
тыс. тонн




зерна (в весе после доработки)

15,5
16,5
16,5
16,5
картофеля

34,7
35,4
35,4
35,5
овощей

6,2
6,1
6,1
6,1


------------------------------------------------------------------