Решение Совета народных депутатов Полысаевского городского округа от 28.11.2013 N 168 "О порядке подготовки, рассмотрения, согласования, утверждения и внесение изменений в документы территориального планирования Полысаевского городского округа"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 168
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОКУМЕНТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
На основании части 2 статьи 18, части 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях регламентации правоотношений, возникающих в процессе подготовки градостроительной документации, Полысаевский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки, рассмотрения, согласования, утверждения и внесения изменений в документы территориального планирования Полысаевского городского округа.
2. Признать утратившим силу решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 28.10.2010 № 120 "О порядке подготовки, рассмотрения, согласования, утверждения и внесение изменений в градостроительную документацию города Полысаево"
3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полысаево" без приложения. Решение с приложением разместить на официальном сайте города.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальной политике и правопорядку (Винтер В.В.).
Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ
Председатель
Совета народных депутатов
Полысаевского городского округа
О.И.СТАНЧЕВА
Утверждено
решением Совета
от 28 ноября 2013 г. № 168
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОКУМЕНТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке подготовки, рассмотрения, согласования, утверждения и внесения изменений в документы территориального планирования Полысаевского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с частью 2 статьи 18, частью 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
1.2. Положение устанавливает требования к порядку подготовки, согласования, утверждения и внесения изменений в следующие документы территориального планирования:
генеральный план города Полысаево;
документацию по планировке территории, разрабатываемую на основании решений органов местного самоуправления Полысаевского городского округа.
1.3. В целях подготовки и согласования документов территориального планирования, указанной в пункте 1.2 Положения, создается комиссия по землепользованию и застройке (далее - комиссия), заседание которой проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Положение о комиссии, ее состав утверждаются постановлением администрации Полысаевского городского округа.
2. Порядок подготовки документов
территориального планирования
2.1. Подготовка проекта документа территориального планирования (далее - проект) осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области градостроительной деятельности, Положением на основании:
решения главы Полысаевского городского округа о подготовке проекта, принимаемого в форме постановления;
муниципального контракта и градостроительного задания на подготовку проекта.
Градостроительное задание разрабатывается и утверждается управлением архитектуры и градостроительства Полысаевского городского округа (далее - управление). Примерная форма градостроительного задания на подготовку документов территориального планирования приведена в приложении 1 к Положению.
2.2. Состав и содержание генерального плана города, проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Полысаевского городского округа определены "Положением о порядке осуществления градостроительной деятельности на территории города Полысаево".
2.3. Глава Полысаевского городского округа принимает решение о подготовке проекта документов территориального планирования, включающее в себя следующие пункты:
- о подготовке проекта документов территориального планирования;
- о назначении органа, уполномоченного выступать заказчиком подготовки проекта документов территориального планирования;
- о проведении конкурса на право заключения муниципального контракта;
- о назначении ответственных за подготовку и проведение конкурса лиц из числа служащих администрации Полысаевского городского округа;
иные положения.
2.4. Проведение конкурса на право заключения муниципального контракта осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.5. Организация - разработчик (далее - исполнитель), выигравшая конкурс на подготовку проекта документов территориального планирования, в соответствии с муниципальным контрактом осуществляет сбор необходимых для подготовки проекта исходных данных.
Перечень исходных данных, необходимых для подготовки проекта генерального плана приведен в приложении 2 к Положению.
Перечень исходных данных, необходимых для подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании документов территориального планирования Полысаевского городского округа, приведен в приложении 3 к Положению.
2.6. Подготовка исполнителем проекта документов территориального планирования осуществляется в сроки, установленные календарным планом выполнения работ, в соответствии с действующим законодательством в области градостроительной деятельности и градостроительным заданием.
Проект документов территориального планирования подготавливается на бумажном и электронном носителях. В целях подготовки проекта на электронном носителе используется современное программное и техническое оборудование, позволяющие размещать проекты документов территориального планирования в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Полысаево.
2.7. Подготовленный в порядке, установленном действующим законодательством в области градостроительной деятельности и Положением, проект документов территориального планирования предоставляется исполнителем заказчику. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня получения проекта документов территориального планирования передает его в управление
3. Порядок рассмотрения и согласования документов
территориального планирования
3.1. Управление в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта документов территориального планирования направляет его электронные копии в заинтересованные структурные подразделения отраслевые (функциональные) органы администрации Полысаевского городского округа (далее - уполномоченные органы) для рассмотрения и подготовки заключений в части вопросов, входящих в компетенцию этих уполномоченных органов.
Перечень уполномоченных органов приведен в приложении 4 к Положению.
3.2. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня получения проекта документов территориального планирования от управления рассматривает проект и готовит заключение.
Результат рассмотрения проекта документов территориального планирования оформляется в виде заключения о согласовании (об отказе в согласовании) по форме согласно приложению 5 к Положению. Заключение содержит положения о согласовании предоставленного проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа.
3.3. Подготовленное заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документов территориального планирования в части вопросов, относящихся к компетенции соответствующего уполномоченного органа, подписывается руководителем этого органа, а в его отсутствие - заместителем, уполномоченным на подписание заключений, и направляется в управление.
3.4. В случае не поступления в управление заключений уполномоченного органа на проект документов территориального планирования в установленный пунктом 3.2 Положения срок проект считается согласованным.
3.5. Управление на основании заключений уполномоченных органов осуществляет подготовку сводного заключения на документы территориального планирования по форме согласно приложению 6 к Положению. Копии сводного заключения направляются управлением заказчику и исполнителю.
3.6. При поступлении в управление хотя бы от одного уполномоченного органа заключения об отказе в согласовании проекта документов территориального планирования управление в течение трех рабочих дней с даты истечения срока, установленного в пункте 3.2 Положения, проводит заседание согласительной комиссии с участием представителей уполномоченного органа, отказавшего в согласовании проекта, в целях выработки единого подхода и снятия замечаний.
3.7. В случае, если замечание, высказанное уполномоченным органом, не было урегулировано на заседание согласительной комиссии, управление подготавливает сводное заключение об отказе в согласовании проекта документов территориального планирования.
В сводном заключении указывается, на основании каких заключений уполномоченных органов подготовлено это сводное заключение.
Сводное заключение подписывается руководителем управления, а в его отсутствие - заместителем, уполномоченным на подписание заключений.
Для устранения замечаний и учета предложений уполномоченного органа копия сводного заключения направляется управлением исполнителю.
3.8. Исполнитель учитывает замечания и предложения уполномоченных органов, управления и при необходимости вносит изменения в проект документов территориального планирования.
3.9. Проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.10. Проект генерального плана может быть направлен по собственной инициативе органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан на государственную экспертизу проектов документов территориального планирования. Расходы, связанные с проведением государственной экспертизы проекта документа территориального планирования, несут лица, по инициативе которых проект направлен на государственную экспертизу.
Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования проводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровской области.
3.11. Совместно с рассмотрением и согласованием проектов генеральных планов поселений, входящих в состав Полысаевского городского округа, а также документации по планировке территории, разработанной на основании решений органов местного самоуправления Полысаевского городского округа, проводятся публичные слушания по указанным документам.
Публичные слушания проводятся в соответствии с действующим законодательством в области градостроительной деятельности, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Полысаевского городского округа и решением Совета народных депутатов Полысаевского городского округа.
4. Порядок утверждения градостроительной документации
4.1. Проект генерального плана, рассмотренный и согласованный в соответствии с разделом 3 Положения, вместе с протоколами публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний направляется управлением главе Полысаевского городского округа.
4.2. Глава Полысаевского городского округа с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана принимает решение:
о направлении проекта в Совет народных депутатов Полысаевского городского округа на утверждение;
об отклонении проекта и направлении его совместно с мотивированным отказом в управление для последующей доработки.
4.3. Документация по планировке территории, разработанная на основании решений органов местного самоуправления Полысаевского городского округа, рассмотренная в соответствии с разделом 3 Положения, вместе с протоколами публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний направляется управлением главе Полысаевского городского округа на утверждение.
4.4. Глава Полысаевского городского округа принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклонении такой документации и о направлении ее на доработку в управление.
4.5. Решение об утверждении документов территориального планирования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления Полысаевского городского округа, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте города Полысаево.
4.6. Генеральный план Полысаевского городского округа, в течение трех дней со дня их утверждения направляются в Администрацию Кемеровской области и главе Полысаевского городского округа.
4.7. Утвержденная документация территориального планирования подлежит размещению и учету в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Полысаево.
5. Порядок внесения изменений в документы
территориального планирования
5.1. Внесение изменений в генеральный план города Полысаево осуществляется на основании предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц.
5.2. Предложения о внесении изменений в генеральный план, а также обоснование данных предложений направляются в письменном виде в администрацию Полысаевского городского округа на имя главы Полысаевского городского округа.
В течение трех дней глава Полысаевского городского округа направляет поступившие предложения о внесении изменений в генеральный план города Полысаево в управление на рассмотрение.
5.3. Управление в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в документы территориального планирования, указанные в пункте 5.1 Положения, подготавливает заключение о целесообразности (нецелесообразности) изменений и направляет его главе Полысаевского городского округа для принятия решения о подготовке изменений в документы либо об отказе внесения изменений.
В случае непринятия предложений о внесении изменений в генеральный план управление подготавливает мотивированный отказ и направляет его субъекту, внесшему указанные предложения.
Утверждена
решением Совета
от 28 ноября 2013 г. № 168
ФОРМА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
УТВЕРЖДАЮ
_____________________
(должность)
_____________________
(Ф.И.О.)
_____________________
(подпись)
_____________________
(дата)
ЗАДАНИЕ
НА ПОДГОТОВКУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
№ п/п
Наименование разделов
Содержание
1.
Вид документов территориального планирования
2.
Основание для подготовки документов территориального планирования
3.
Источник финансирования работ
4.
Заказчик (полное и сокращенное наименование)
5.
Нормативно-правовая база подготовки документов территориального планирования
6.
Описание проектируемой территории с указанием ее наименования и основных характеристик
7.
Цель разработки и задачи документов территориального планирования
8.
Состав документов территориального планирования
9.
Состав, исполнители, сроки и порядок предоставления исходной информации для подготовки документов территориального планирования, последовательность и сроки выполнения работ
10.
Основные требования к содержанию и форме предоставляемых материалов по этапам подготовки документов территориального планирования, последовательность и сроки выполнения работы
11.
Порядок рассмотрения, обсуждения документов территориального планирования с заказчиком
12.
Иные требования и условия
от исполнителя ________________________
(должность)
__________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
__________________________
(дата)
от заказчика __________________________
(должность)
__________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
__________________________
(дата)
Утвержден
решением Совета
от 28 ноября 2013 г. № 168
ПЕРЕЧЕНЬ
ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
1. Материалы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
2. Сведения об изученности объекта территориального планирования (охват его территории материалами изысканий различного масштаба и направленности; наличие архивных, исторических, литературных источников и т.д.), перечень ранее выполненных научно-исследовательских работ, градостроительной и проектной документации, прочих работ, учет которых обязателен при подготовке проекта документа территориального планирования.
3. Данные о демографической ситуации и занятости населения.
4. Сведения о социальной, транспортной, инженерной и производственной инфраструктуре, строительной базе.
5. Материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований, а для курортов - материалы по оценке бальнеологических и курортологических ресурсов и медицинскому зонированию.
6. Материалы социально-экономических прогнозов развития территории и поселений, сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития.
7. Сведения о современном использовании и состоянии территории, ее кадастровой и экономической оценке (в виде схем землепользования и табличного материала).
8. Данные обследований и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации.
9. Данные социологических и социально-экономических обследований.
10. Сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении.
11. Материалы государственного земельного кадастра (государственного кадастра объектов недвижимости).
12. Иная информация, необходимая для подготовки проекта схемы территориального планирования Полысаевского городского округа и проекта генерального плана Полысаевского городского округа.
Утвержден
решением Совета
от 28 ноября 2013 г. № 168
ПЕРЕЧЕНЬ
ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
1. Материалы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
2. Материалы генерального плана города Полысаево, с указанием зон, подлежащих застройке.
3. Правила землепользования и застройки.
4. Материалы топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий.
5. Материалы опорных и адресных планов, регистрационных планов подземных инженерных коммуникаций и атласов геологических выработок.
6. Инвентаризационные данные по землепользованию, жилищному фонду, предприятиям и учреждениям обслуживания, другим объектам недвижимости.
7. Данные об улично-дорожной сети, гаражах и стоянках индивидуального автотранспорта, организации дорожного движения.
8. Технические условия на инженерное оборудование территории.
9. Историко-архитектурные планы, проекты зон охраны памятников истории и культуры.
10. Материалы по курортологическим ресурсам и медицинскому зонированию для территорий поселений-курортов.
11. Решение органов местного самоуправления о сносе строений и разрешениях на строительство.
12. Иная информация, необходимая для подготовки документации по планировке территории.
Утвержден
решением Совета
от 28 ноября 2013 г. № 168
ПЕРЕЧЕНЬ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
О СОГЛАСОВАНИИ
1. Отдел экономики и промышленности администрации Полысаевского городского округа.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом.
3. Управление по вопросам жизнеобеспечения.
4. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
5. Управление капитального строительства.
6. Отдел культуры администрации города.
7. Управление образования.
8. Управление по делам молодежи, спорта и туризма.
9. Отдел потребительского рынка.
Утверждена
решением Совета
от 28 ноября 2013 г. № 168
ФОРМА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ
(ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о согласовании (об отказе в согласовании)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного структурного подразделения администрации
Полысаевского городского округа)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
рассмотрев представленный проект __________________________________________
(наименование документов территориального планирования)
__________________________________________________________________________,
подготовленный ___________________________________________________________,
(наименование проектной организации)
направленный управлением архитектуры и градостроительства Полысаевского
городского округа
в составе _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
решил: ____________________________________________________________________
(краткое описание положений о согласовании представленного проекта
___________________________________________________________________________
или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________ _____________ ______________________
(должность руководителя, заместителя) (подпись) (расшифровка подписи)
""_____________ 20__ год
М.П.
Утверждена
решением Совета
от 28 ноября 2013 г. № 168
ФОРМА
СВОДНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ
(ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о согласовании (об отказе в согласовании)
Управление архитектуры и градостроительства Полысаевского городского округа
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
рассмотрев представленный проект __________________________________________
(наименование документов территориального
планирования)
__________________________________________________________________________,
подготовленный ___________________________________________________________,
(наименование проектной организации)
направленный ______________________________________________________________
(наименование уполномоченного структурного подразделения администрации
Полысаевского городского округа)
в составе _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании заключений ___________________________________________________
(на основании каких заключений уполномоченных структурных подразделений
администрации Полысаевского городского округа подготовлено сводное
заключение)
решило: ___________________________________________________________________
(краткое описание положений о согласовании представленного проекта
___________________________________________________________________________
или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________ _____________ ______________________
(должность руководителя, заместителя) (подпись) (расшифровка подписи)
""_____________ 20__ год
М.П.
------------------------------------------------------------------