Решение Совета народных депутатов Ижморского муниципального района от 28.11.2013 N 30 "Об утверждении муниципальной программы "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность в Ижморском муниципальном районе" на 2014 год"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ИЖМОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(пятый созыв, пятое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ИЖМОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2014 ГОД
Рассмотрев представленную главой района А.Н.Малышко программу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность в Ижморском муниципальном районе" на 2014 год, руководствуясь положениями ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением администрации Ижморского муниципального района от 24.09.2013 № 799-п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ", в соответствии со ст. 27 Устава Ижморского района Совет народных депутатов Ижморского муниципального района решил:
1. Утвердить муниципальную программу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность в Ижморском муниципальном районе" на 2014 год согласно приложению к настоящему решению.
2. Финансирование программы производить за счет доходов районного бюджета.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и правоохранительной деятельности районного Совета (Обанин Е.В.).
Председатель
Совета народных депутатов
Ижморского муниципального района
С.Г.ЕСЕН
Глава Ижморского
муниципального района
А.Н.МАЛЫШКО
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Ижморского муниципального района
от 28 ноября 2013 г. № 30
(пятое заседание)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ИЖМОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014 Г."
1. Паспорт муниципальной программы
Наименование программы
"Национальная безопасность и правоохранительная деятельность в Ижморском муниципальном районе на 2014 г."
Основание для разработки Программы
ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства РФ от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Разработчик Программы
Администрация Ижморского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы (заказчик - координатор Программы)
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ижморского муниципального района"
Цели Программы
1. Устойчивое функционирование МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ижморского муниципального района", повышение готовности администрации района и служб Ижморского муниципального района к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективному взаимодействию привлекаемых сил и средств.
2. Совершенствование работы МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ижморского муниципального района"
Задачи Программы
- Совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы района с целью снижения времени на реагирование на чрезвычайные ситуации;
- защита и обеспечение жизнедеятельности населения;
- повышение уровня управления ГОЧС, прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, а также несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;
- организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) населения;
- организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющая позвонившему лицу при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней;
- повышение готовности администрации и служб района к реагированию на угрозу или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств оперативных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий);
- повышение оперативности реагирования экстренных оперативных служб района и подчиненных им сил (экипажей скорой медицинской помощи, нарядов РОВД, диспетчеров и оперативных дежурных ДДС 01, 02, 03 дежурных аварийно-технических бригад на территории района в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), координация их совместной работы по ликвидации ЧС, а также обеспечение своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе возникновения ЧС, о возникновении ЧС и ходе работ по ликвидации ЧС
Сроки реализации Программы
2014 год
Источники и объемы финансирования Программы
Местный бюджет.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей бюджета Ижморского муниципального района и фактического лимита субсидий из областного бюджета при формировании консолидированного бюджета на соответствующий плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы
- Обеспечение надежной связи с наиболее важными объектами на территории района и взаимодействующими службами;
- осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий);
- информационное обеспечение руководства муниципального образования;
- снижение времени реагирования на ЧС (происшествия);
- уменьшение безвозвратных потерь населения и экономического ущерба при чрезвычайных ситуациях (происшествиях)
2. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена целевая программа
По-прежнему возникает необходимость дальнейшего совершенствования деятельности ЕДДС на основе полного выполнения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства РФ от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В "Положении о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 (п. 11) определены органы повседневного управления Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (ЕДДС).
Финансовые средства для приобретения оборудования для ЕДДС и функционирования службы в ЕДДС должны выделяться непосредственно из бюджетов муниципальных образований.
С целью организации комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) населения, Программой определены мероприятия, направленные на совершенствование деятельности единой дежурно-диспетчерской службы района на 2014 г.
3. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели,
оценка ожидаемой эффективности
Основной целью Программы является - обеспечение надежной защиты населения и территорий района от последствий ЧС(происшествий):
- Устойчивое функционирование ЕДДС района, повышение готовности администрации района и служб Ижморского муниципального района к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективному взаимодействию привлекаемых сил и средств.
- Совершенствование работы единой диспетчерской службы района.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- Совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы района с целью снижения времени на реагирование на чрезвычайные ситуации.
- Защита и обеспечение жизнедеятельности населения.
- Повышение уровня управления силами и средствами Ф и ТП РСЧС района, прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, а также несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС.
- Организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) населения.
- Организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющая позвонившему лицу при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней.
- Повышение готовности сил и средств Ф и ТП РСЧС района к реагированию на угрозу или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств оперативных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий).
- Повышение оперативного реагирования экстренных оперативных служб района и подчиненных им сил (бригад скорой медицинской помощи, нарядов ОВД, диспетчеров и оперативных дежурных ДДС 01, 02, 03 дежурных аварийно-технических бригад на территории района в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), координация их совместной работы по ликвидации ЧС, а также обеспечение своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе возникновения ЧС, о возникновении ЧС и ходе работ по ликвидации ЧС.
Решение этих задач позволит осуществлять на территории района постоянный мониторинг, прогнозировать вероятность возникновения ЧС и, в связи с этим, своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, что является основой достижения цели Программы.
4. Перечень подпрограмм и основных
мероприятий муниципальной программы "Национальная
безопасность и правоохранительная деятельность
в Ижморском муниципальном районе на 2014 г."
Ресурсное обеспечение Программы
Целевые индикаторы
Таблица 1
№ п/п
Наименование показателей
Значения показателя по годам
Значения показателя по окончании Программы
1
2
3
4
1
Подпрограмма: "Совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы Ижморского муниципального района на 2014 г."
2012 г.
2013 г.
1.1.
Количество обращений граждан по возникновению ЧС (происшествий)
117
379
1.2.
Сокращение времени реагирования экстренных оперативных служб
-
2,5%
Выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных финансовых вложений позволит укрепить материально-техническую базу для работы ЕДДС района, кроме того, оперативность совместных действий экстренных оперативных служб должна возрасти и время реагирования снизиться, что позволит уменьшить безвозвратные потери населения и экономический ущерб в чрезвычайных ситуациях(происшествиях).
Это позволит эффективно работать ЕДДС района, обеспечит своевременное передачи информации экстренным оперативным службам района при возникновении ЧС, при происшествиях, совершении террористических актов и в случае совершения преступлений на территории района.
Подпрограмма "Совершенствование единой
дежурно-диспетчерской службы Ижморского муниципального
района на 2014 г."
В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы Ижморского муниципального района на 2014 г. за счет средств местного бюджета Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 1435 тыс. руб.
План мероприятий по подпрограмме "Совершенствование единой
дежурно-диспетчерской службы Ижморского муниципального
района на 2014 г."
Таблица 2
№ п/п
Наименование направлений использования средств Программы "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность в Ижморском муниципальном районе на 2014 г."
Средства местного бюджета, тыс. руб.
Всего затрат, тыс. руб.
1
Программа "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность в Ижморском муниципальном районе на 2014 г. "
1435
1435
1.1
Подпрограмма "Совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы Ижморского муниципального района на 2014 г. "
1435
1435
1.1.1
Мероприятие по обеспечению устойчивого функционирования МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ижморского муниципального района"
1335
1335
1.1.1.1
Оплата труда работников МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Ижморского муниципального района" в соответствии со штатным расписанием, оплата командировочных расходов.
Потребность: 1530.
По расчетам Финансового управления Ижморского муниципального района:
1050
1050
1.1.1.2
Оплата услуг связи, тепло- и электроэнергии
265
265
1.1.1.3
Приобретение канцелярских и хозяйственных товаров
20
20
1.1.2
Мероприятие по совершенствованию ЕДДС района с целью снижения времени на реагирование на чрезвычайные ситуации, защита и обеспечение жизнедеятельности населения
100
100
1.1.2.1
приобретение средств связи, метеостанции
40
40
1.1.2.2
приобретение мебели, бытовой техники
30
30
1.1.2.3
ремонт помещения
20
20
1.1.2.4
приобретение единой формы
10
10
ВСЕГО по плану:
1435
1435
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Ижморского муниципального района. Общий объем средств на реализацию муниципальной программы составляет 1435 тыс. руб.
6. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация Ижморского муниципального района. Организацию, координацию, мониторинг и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Ижморского муниципального района". Контроль эффективности и целевого использования средств, направленных на исполнение Программы из бюджета района, осуществляет отдел учета и отчетности администрации Ижморского муниципального района.
Ответственным исполнителем Программы является начальник муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Ижморского муниципального района".
Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы начальник муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Ижморского муниципального района" в отдел по экономическому развитию территории администрации Ижморского муниципального района на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя:
ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств за квартал и с нарастающим итогом с начала года с пояснениями причин неисполнения, пути решения проблемы;
ежегодно до 1-го февраля, следующего за отчетным годом, итоговую информацию о ходе реализации Программы и оценку эффективности использования финансовых средств за отчетный год.
Ежегодная итоговая информация о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств должна содержать:
сведения о соответствии фактических достигнутых показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы муниципальным правовым актом администрации района.
По истечении срока действия Программы начальник муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Ижморского муниципального района" в установленном порядке вправе внести главе администрации района предложения о необходимости разработки новой программы.
Начальник муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Ижморского муниципального района" несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
------------------------------------------------------------------