Постановление Администрации Юргинского городского округа от 15.10.2013 N 1688 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений на территории Юргинского городского округа"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 1688

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СНОС (ОПИЛОВКУ, РЕКОНСТРУКЦИЮ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Юрги от 09.11.2011 № 1925 "О порядке разработки и утверждения администрацией города Юрги проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" и в целях повышения эффективности организации работы, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории Юргинского городского округа".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги" и вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Г.М. Киреева.

Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ





Утвержден
постановлением администрации
города Юрги
от 15 октября 2013 г. № 1688

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СНОС (ОПИЛОВКУ, РЕКОНСТРУКЦИЮ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

1. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории Юргинского городского округа" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результата предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города, определяет сроки и последовательность действий административных процедур и административных действий при оказании муниципальной услуги, регулирует порядок взаимодействия между органами и должностными лицами управления жилищно-коммунального хозяйства, а также с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении управлением жилищно-коммунального хозяйства муниципальной услуги.

Описание заявителей
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города являются физические или юридические лица, их уполномоченные представители, заинтересованные в получении муниципальной услуги.

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3. Информирование о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.yurga.org);
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- на информационном стенде, размещенном в помещении управления жилищно-коммунального хозяйства, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги включает следующие сведения:
- почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов (приложение № 3 к Административному регламенту);
- график режима работы;
- наименование законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы по выдаче разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города;
- категории заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- образец письменного обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
1.5. Сведения о местонахождении (адресе), контактных телефонах и адресе электронной почты управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрги приводятся в приложении № 3 к Административному регламенту и размещаются на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.6. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах размещается информация:
административный регламент с приложениями;
сведения о законодательных и иных нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
часы приема заявителей;
срок предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.7. С момента приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, на личном приеме в приемные часы, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
1.8. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются фамилия, имя, отчество, адрес, а также дата представления документов.
1.9. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрги.
Управление жилищно-коммунального хозяйства города Юрги расположено по адресу:
652050, г. Юрга, Кемеровской области, ул. Строительная, 25.
Телефон приемной: (384-51) 4-16-06.
Контактный телефон: 8(384-51) 4-15-84.
Факс: 8(384-51) 4-74-81.
График работы:
понедельник - четверг с 8:30 до 17:30;
пятница с 8:30 до 15:00;
перерыв с 12:30 до 13:30.
Адрес электронной почты: gkh_work_2008@mail.ru.
1.10. Консультация предоставляется при личном обращении гражданина в часы приема или посредством телефонной связи.
1.11. Заявители, представившие документы по оказании муниципальной услуги в обязательном порядке информируются:
- об оставлении без рассмотрения заявления;
- о приостановлении предоставления услуги;
- о продлении срока предоставления услуги;
- об отказе в предоставлении услуги.
Информирование заявителей производится посредством направления уведомления в порядке, установленном Административным регламентом.
1.12. Информация о готовности документов, доводится до заявителя по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг или при личном обращении.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории Юргинского городского округа" (далее по тексту - муниципальная услуга).

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Выдача разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории Юргинского городского округа осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства города Юрги (далее по тексту - управление).
2.2.1. При предоставлении муниципальной услуги управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Результат предоставления муниципальной услуги
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Юрги либо отказ в выдаче разрешения.

Срок предоставления муниципальной услуги
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 26 рабочих дней со дня обращения заявителя в управление, с заявлением на выдачу разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Юрги с приложенными к нему документами, предусмотренными настоящим Регламентом. Днем обращения является день регистрации заявления с приложенными к нему документами.
2.4.1. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Парламентская газета" № 9, 12.01.2002);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 06.10.2003 № 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", № 1, 2000 (приказ));
- решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 13.04.2007 № 15 "Правила благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования Юргинского городского округа" ("Вестник" от 18.05.2007 № 6 - 8);
- постановлением администрации города Юрги от 09.11.2011 № 1925 "О порядке разработки и утверждения администрацией города Юрги проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (обнародовано на официальном сайте администрации города Юрги 09.11.2011);
- постановлением администрации города Юрги от 27.06.2013 № 1028 "О порядке определения восстановительной стоимости за повреждение и снос зеленых насаждений на территории Юргинского городского округа" (Вестник ЮГСНД от 17.07.2013 № 13);
- постановлением администрации города Юрги от 09.07.2013 № 1100 "Об утверждении Порядка сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений на территории города Юрги" (Вестник ЮГСНД от 17.07.2013 № 13).

Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги
2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления, содержащего сведения:
- данные о заявителе, в том числе об организационно-правовой форме, юридическом и почтовом адресе, идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитах, должности и ФИО руководителя организации;
- адрес места размещения зеленых насаждений, которые предполагаются к сносу (опиловке, реконструкции), их количество (в отношении деревьев, кустарников) и площадь (в отношении газонов);
- основания (причину) для сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений.
2.6.1. К заявлению, в зависимости от оснований сноса зеленых насаждений, прилагаются следующие документы:
- план-схема места размещения предполагаемых к сносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений;
- документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок, на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений которого запрашивается разрешение;
- при производстве строительства и реконструкции объектов - разрешение на строительство, выдаваемое уполномоченными органом для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), указанный документ, возможно, донести в течение всего срока оформления разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории города Юрги, но не позже дня подписания разрешения;
- гарантийное письмо, содержащее обязательство восстановить благоустройство и озеленение земельного участка, благоустройство которого будет нарушено и зеленые насаждения, которые будут повреждены в результате сноса (опиловки, реконструкции) других зеленых насаждений, в том числе произвести выкорчевку или уборку пней;
- протокол (решение) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о сносе (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений (в случае необходимости проведения работ на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом).
2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Юргинского городского округа.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги является:
- отсутствие в заявлении данных, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- наличие в заявлении исправлений, приписок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание;
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- предмет обращения не соответствует предмету оказания муниципальной услуги;
- заявитель не располагает полномочиями действовать от имени физического или юридического лица.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- наличие соответствующего заявления от заявителя;
- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
- наличие соответствующих решений (актов) судов и правоохранительных органов;
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- заявителем не устранены причины, послужившие основанием для приостановления действий специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги в течение срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Административного регламента;
- не соответствие документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства;
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации;
- наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- не представление либо неполное представление заявителем в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента документов для предоставления муниципальной услуги;
- не подтверждение при непосредственном обследовании зеленых насаждений заявленных причин сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений;
- не представление документов, подтверждающих оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, заявленных к сносу (опиловки, реконструкции), в случае, когда оплата восстановительной стоимости является обязательной.
О принятом решении, об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется в письменной форме. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником управления.
Заявитель вправе представить дополнительные доказательства наличия у него оснований для получения результата муниципальной услуги.

Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче при получении документов заявителем не должно превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.12. Заявление гражданина со всеми необходимыми документами регистрируется специалистом управления в книге регистрации в день их получения.

Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги
2.13. Вход в здание управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.13.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.13.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
2.13.3. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами может быть организовано в виде отдельного кабинета.
2.13.4. Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.13.5. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.13.6. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.14. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.
2.14.1. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
- жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (их представителям).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Состав и последовательность административных процедур
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1) прием заявления и документов;
2) рассмотрение заявления и пакета документов;
3) комиссионное обследование земельного участка, на котором предполагается снос (опиловка) зеленых насаждений;
4) выдача разрешения на снос (опиловку) зеленых насаждений либо принятие решения об отказе в выдаче разрешения.
3.1.1. Блок-схема предоставления услуги приводится в приложении 1 к Административному регламенту.

Прием заявления и документов
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в управление с заявлением и пакетом документов, необходимых для получения разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений на территории Юргинского городского округа.
3.2.1. Исчерпывающий перечень документов, а также требования к оформлению заявления для предоставления муниципальной услуги указан в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является специалист управления.
3.2.3. Секретарь управления в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которое возвращается заявителю.
3.2.4. Секретарь управления в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его для резолюции начальнику управления.
3.2.5. Максимальный срок предоставления данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.6. Результатом административной процедуры является прием заявления и пакета документов заявителя на предоставление муниципальной услуги и передача их на рассмотрение начальнику управления.

Рассмотрение заявления и пакета документов
3.3. Основанием для начала административной процедуры является передача заявления и пакета документов заявителя для рассмотрения начальнику управления.
3.3.1. Начальник управления после этапа рассмотрения направляет заявление и пакет документов сотруднику, ответственному за предоставлением муниципальной услуги.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является специалист управления.
3.3.3 Максимальный срок предоставления данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.3.4. Критерием принятия решения является рассмотрение специалистом управления, которому поручено исполнение данной административной процедуры, заявления и приложенных к нему документов на соответствие требованиям Порядка сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений на территории Юргинского городского округа. В случае соответствия вышеуказанным требованиям Порядка специалист управления принимает решение о дальнейшем предоставлении муниципальной услуги заявителю. В случае несоответствия требованиям Порядка специалист управления принимает решение о приостановлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об организации комиссионного обследования земельного участка, на котором предполагается снос (опиловка) зеленых насаждений, путем утверждения даты проведения комиссионного обследования.

Комиссионное обследование земельного участка, на котором предполагается снос (опиловка) зеленых насаждений и оформление результатов
3.4. Основанием для начала административной процедуры является решение об организации комиссионного обследования земельного участка, на котором предполагается снос (опиловка) зеленых насаждений.
3.4.1. Специалист управления совместно с комиссией осуществляется выезд на место обследования и составление акта технического обследования зеленых насаждений.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является специалист управления.
3.4.3. Комиссия при обследовании зеленых насаждений, указанных заявителем определяет их количество, видовой состав, качественное состояние и дает заключение о целесообразности сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений.
3.4.4. По результатам обследования зеленых насаждений комиссией оформляется акт технического обследования зеленых насаждений по форме, согласно приложению № 3 к постановлению администрации города от 09.07.2013 № 1100 "Об утверждении Порядка сноса (опиловки, реконструкции) зеленных насаждений на территории города Юрги".
3.4.4.1. На основании акта технического обследования зеленых насаждений производится расчет восстановительной стоимости в установленном порядке, согласно постановления от 27.06.2013 № 1028 "О порядке определения восстановительной стоимости за повреждение и снос зеленых насаждений на территории Юргинского городского округа". Подготовка акта технического обследования зеленых насаждений и расчет восстановительной стоимости осуществляются комиссией в течение пяти рабочих дней после проведения обследования зеленых насаждений.
3.4.4.2. Если по заключению комиссии возможна пересадка деревьев и кустарников, то она должна быть осуществлена заявителем за счет собственных средств, по согласованию с управлением.
3.4.5. Максимальный срок предоставления данной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.
3.4.6. Критерием принятия решения является целесообразность сноса зеленых насаждений и произведенная оплата восстановительной стоимости заявителем на расчетный счет управления.
3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является составление и регистрация акта технического обследования зеленых насаждений и направления его начальнику управления для согласования.

Выдача разрешения на снос (опиловку) зеленых насаждений либо принятие решения об отказе в выдаче разрешения
3.5. Основанием для начала административной процедуры является направление начальнику управления акта технического обследования зеленых насаждений для согласования.
3.5.1. Начальник управления после этапа согласования направляет согласованное разрешение на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений или подписанное решение об отказе в выдаче разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений сотруднику, ответственному за предоставлением муниципальной услуги.
3.5.2 Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является специалист управления.
3.5.3. Специалист после получения от начальника управления разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений информирует по телефону заявителя о размере оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, которую заявителю необходимо оплатить для выдачи разрешения (за исключением случаев, когда оплата восстановительной стоимости не требуется).
3.5.4. Разрешение на снос зеленых насаждений на территории города выдается специалистом после перечисления заявителем восстановительной стоимости зеленых насаждений на расчетный счет управления в течение двух рабочих дней с момента оплаты. Разрешение на опиловку (реконструкцию) зеленых насаждений выдается в течение двух рабочих дней со дня составления акта технического обследования, предусмотренного п. 2.7 Порядка сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений на территории города Юрги, утвержденным постановлением от 09.09.2013 № 1100.
Срок действия разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений составляет один год с момента его выдачи зеленых насаждений на территории города.
3.5.5. В момент выдачи заявителю разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений либо отказа в выдаче разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений специалист вносит соответствующие сведения в журнал выданных документов на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений.
3.5.6. Решение об отказе в выдаче разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений специалистом выдается заявителю лично либо направляется по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).
3.5.7. Критерием принятия решения является оплата заявителем восстановительной стоимости.
3.5.8. Результатом выполнения данной административной процедуры является направление (вручение) заявителю разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений либо Решение об отказе в выдаче разрешения.

4. Порядок и формы контроля
над предоставлением муниципальной услуги

Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением должностными лицами положений административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления.
Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных данным Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляется начальником управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством соблюдения процедуры выдачи разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и подготовку ответов на обращения заявителей.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.3. Периодичность проведения проверок осуществляется в плановом (на основании годовых планов работы) и внеплановом порядке (по конкретному обращению).
4.4. Для проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги создается комиссия, состав которой утверждается приказом управления.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и высказываются предложения об их устранении. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
4.6. Не требуется получение разрешения и оплата восстановительной стоимости в случае выполнения работ по сносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений, на основании договоров, заключаемых с администрацией города Юрги.
4.7. Не требуется получение разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений при наличии согласованной с управлением программы сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений, расположенных в санитарно-защитной и иных зонах ограничений, у владельца объектов, в отношении которых данные зоны установлены.
4.8. Снос зеленых насаждений без оплаты восстановительной стоимости, но с разрешения управления, разрешается в случаях предусмотренных п. 2.10, п. 2.11 постановления главы города от 09.07.2013 № 1100 "Об утверждении Порядка сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений на территории города Юрги".
4.9. При аварийных ситуациях, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса производителем работ с оплатой восстановительной стоимости.
4.10. При сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектов капитального строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, производится компенсационное озеленение.

Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги
4.11. По результатам проведения проверки в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Должностные лица управления, несут персональную ответственность за:
- соблюдения сроков предоставления административных процедур;
- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства;
- достоверность информации.
Персональная ответственность специалистов, ответственных за исполнением муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля над предоставлением муниципальной услуги
4.12. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги должны отвечать требованиям эффективности.
4.13. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно. По результатам проверок, должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
4.14. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте. Также имеют право принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего регламента, сроков и последовательности действий административных процедур).

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- бездействие должностных лиц (оставление заявления об предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
- решения должностных лиц о приостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги;
- нарушение срока регистрации запроса заявителя об предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.3.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствии почтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в администрацию города Юрги или в управление.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей или их представителей в администрацию города Юрги, управление и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме (приложение № 2).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.6. Обращение может быть адресовано заявителем:
- главе города Юрги;
- первому заместителю главы города;
- начальнику управления.
5.6.1. Жалоба подается в:
5.6.1.1. Администрацию города Юрги, управление в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде, документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.6.1.2. МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе".
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию города Юрги не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.7. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
В случае обжалования отказа управления, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
При удовлетворении жалобы управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
При признании жалобы обоснованной в ответе по результатам рассмотрения жалобы муниципальный инспектор органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, указывает:
- сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц;
- срок устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. При выявлении случаев ненадлежащего предоставления должностными лицами служебных обязанностей начальник управления, проводит служебное расследование и принимает в отношении таких лиц меры. Все случаи ненадлежащего предоставления служебных обязанностей подлежат учету.
5.10. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц, в течение 10-ти дней со дня принятия таких мер начальник управления обязан сообщить в письменной форме физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на снос (опиловку,
реконструкцию) зеленых насаждений на
территории города Юрги"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием заявления и документов \ Отказ в предоставлении
/ муниципальной услуги


\/

Рассмотрение заявления и документов


\/

Комиссионное обследование
земельного участка, на котором
предполагается снос (опиловка)
зеленых насаждений и оформление
результатов


\/ \/

Выдача заявителю Отказ в выдаче разрешения
разрешения заявителю






Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на снос (опиловку,
реконструкцию) зеленых насаждений на
территории города Юрги"

Форма жалобы

"_________________________________________"
(лицевая сторона)

__________________________________________
(ФИО руководителя Администрации города)

от _______________________________________
(ФИО заявителя)

Жалоба на нарушение требований
регламента предоставления муниципальной услуги

Я, _______________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)

проживающий по адресу ____________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени _____________________________________________________
(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _______________
__________________________________________________________________________,
допущенное ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения
Администрации города, допустившего нарушение регламента)

в части следующих требований:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)

"____________________________________________"
(обратная сторона)

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: _______
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

обращение к сотруднику структурного подразделения Администрации города,
оказывающего услугу _______________________ (да/нет)

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.


ФИО
паспорт серия ______ № __________
выдан ___________________________
_________________________________
дата выдачи _____________________
контактный телефон ______________
Подпись




дата





Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на снос (опиловку,
реконструкцию) зеленых насаждений на
территории города Юрги"

РЕКВИЗИТЫ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО "ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС
(ОПИЛОВКУ, РЕКОНСТРУКЦИЮ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЮРГИ"

Наименование
Телефон
Адрес
Электронный адрес
Специалист (кабинет 21)
(384-51) 4-15-84 Факс (384-51)
4-74-81
652050, г. Юрга, ул. Строительная, д. 25
gkh_work_2008@mail.ru

Часы приема:
часы работы понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, перерыв - с 12.30 часов до 13.30 часов; пятница с 8.30 до 15.00, перерыв - с 12.30 часов до 13.30 час.


------------------------------------------------------------------