Постановление администрации Кемеровского муниципального района от 19.08.2013 N 2228-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление архивных документов или копий архивных документов фонда пользования и справочно-поисковых средств к ним для изучения в помещении архивного отдела"
АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. № 2228-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
ИЛИ КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ФОНДА ПОЛЬЗОВАНИЯ
И СПРАВОЧНО-ПОИСКОВЫХ СРЕДСТВ К НИМ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ
В ПОМЕЩЕНИИ АРХИВНОГО ОТДЕЛА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Кемеровского муниципального района от 30.09.2013 № 2713-п)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 27.01.2012 № 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровском муниципальном районе":
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление архивных документов или копий архивных документов фонда пользования и справочно-поисковых средств к ним для изучения в помещении архивного отдела" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Кемеровского муниципального района от 30.12.2009 № 1446-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение доступа к архивным документам".
3. Управлению по работе со средствами массовой информации администрации Кемеровского муниципального района (И.В.Тедеева) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в районной газете "Заря".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района по организационно-территориальным вопросам Ю.А.Лойченко.
5. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава района
И.В.СЕРЕДЮК
Приложение
к постановлению администрации
Кемеровского муниципального района
от 19 августа 2013 г. № 2228-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ИЛИ КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ФОНДА
ПОЛЬЗОВАНИЯ И СПРАВОЧНО-ПОИСКОВЫХ СРЕДСТВ К НИМ ДЛЯ
ИЗУЧЕНИЯ В ПОМЕЩЕНИИ АРХИВНОГО ОТДЕЛА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Кемеровского муниципального района от 30.09.2013 № 2713-п)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление архивных документов или копий архивных документов фонда пользования и справочно-поисковых средств к ним для изучения в помещении архивного отдела" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества работы с заявителями и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление архивных документов или копий архивных документов фонда пользования и справочно-поисковых средств к ним для изучения в помещении архивного отдела" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Заявителями являются юридические лица и граждане:
- от имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенностей; представители - в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители);
- от имени граждан заявления могут подавать сами граждане или представитель заявителя (физическое лицо, действующее в интересах заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия).
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- по телефону;
- почтовой связью;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан;
- в помещении архивного отдела управления протокола и документационного обеспечения администрации Кемеровского муниципального района (далее - архивный отдел) с использованием информационного стенда;
- на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.akmrko.ru;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gosuslugi.ru).
1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы архивного отдела:
650010, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Совхозная, д. 1а, каб. 2.
Режим работы архивного отдела:
понедельник - пятница - 08.30 - 17.30 (обед - 12.00 - 13.00).
График приема граждан:
понедельник, вторник, четверг - 09.00 - 12.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Санитарный день - последний четверг квартала.
Телефоны архивного отдела: 75-18-42, факс: 75-18-88.
Электронный адрес архивного отдела: arxiv-kmr@mail.ru.
1.3.3. Информация предоставляется по следующим вопросам:
- контактная информация (местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты);
- режим работы архивного отдела, часы приема и выдачи архивных документов;
- перечень документов, необходимых для получения услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- наличие архивных документов и справочно-поисковых средств к ним в архивном отделе по запрашиваемой тематике;
- нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность, связанную с предоставлением муниципальной услуги; порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц архивного отдела при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист архивного отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время консультирования по телефону до 10 минут, при личном обращении до 20 минут.
1.3.5. Письменные обращения направляются по почтовому адресу: 650010, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Совхозная, д. 1а, либо по адресу электронной почты: arxiv-kmr@mail.ru.
1.3.5.1. Регистрация письменных обращений по вопросам предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в день поступления обращения в архивный отдел.
1.3.5.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения;
- личную подпись и дату.
1.3.5.3. В обращении, поступившем в электронной форме, заявитель в обязательном порядке указывает:
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Обращение в электронной форме подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представляется в архивный отдел с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
- лично или через законного представителя;
- посредством многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
1.3.6. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами архивного отдела на личном приеме. При личном приеме заявителю необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, а также документ, удостоверяющий полномочия гражданина действовать в интересах другого лица.
1.3.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального района (www.akmrko.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
1.3.8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги направляется заявителю в течение 15 дней с момента регистрации обращения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление архивных документов или копий архивных документов фонда пользования и справочно-поисковых средств к ним для изучения в помещении архивного отдела".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации Кемеровского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу: архивный отдел управления протокола и документационного обеспечения администрации Кемеровского муниципального района.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление доступа и выдача заявителю архивных документов или копий архивных документов фонда пользования для изучения в помещении архивного отдела;
- предоставление доступа и выдача заявителю справочно-поисковых средств к архивным документам для изучения в помещении архивного отдела;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет до 30 дней с момента регистрации заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне";
- Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера";
- Указом Президента Российской Федерации от 24.01.1998 № 61 "О передаче сведений, отнесенных к государственной тайне";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Законом Кемеровской области от 26.03.2007 № 35-ОЗ "Об архивном деле";
- постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 27.01.2012 № 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровском муниципальном районе";
- постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 16.10.2012 № 2669-п "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации Кемеровского муниципального района и их должностных лиц, муниципальных учреждений Кемеровского муниципального района и их специалистов при предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг в Кемеровском муниципальном районе";
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления муниципальной услуги.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги (предоставляются заявителем самостоятельно):
- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий родство заявителя, запрашивающего сведения о своем родственнике (свидетельство о рождении, браке и др.);
- документ, удостоверяющий в установленном законом порядке полномочия представителя;
- заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
Документы представляются заявителем в подлинниках и копиях: подлинники документов возвращаются заявителю после сверки.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление документа, удостоверяющего личность заявителя;
- обращение неуполномоченного лица.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента;
- представление документов, оформленных ненадлежащим образом;
- представление неполных или недостоверных сведений;
- отсутствие документов в архивном отделе по запрашиваемой тематике;
- неудовлетворительное физическое состояние архивных документов (обширные механические повреждения носителя, поражение биологическими вредителями и т.д.);
- в случае, если архивные документы не прошли научно-техническую обработку;
- ограничения на использование архивных документов, установленные действующим законодательством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера", Указом Президента Российской Федерации от 24.01.1998 № 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне".
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в случае:
- предоставления архивных документов во временное пользование иным органам и организациям;
- предоставления архивных документов для работы другому заявителю;
- экспонирования архивных документов на выставке.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
(в ред. постановления администрации Кемеровского муниципального района от 30.09.2013 № 2713-п)
2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его поступления в архивный отдел.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Здание, в котором ведется прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.12.2. Места ожидания, информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся бланки заявлений и канцелярские принадлежности (пишущие ручки) в количестве, достаточном для заполнения заявлений.
2.12.3. Рабочее место должностного лица, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, необходимой мебелью, а также обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", выделяются бумага, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.12.4. В местах предоставления муниципальной услуги размещается информационный стенд, который содержит следующую информацию:
- местонахождение, график работы архивного отдела и часы приема граждан, контактные телефоны, адрес электронной почты архивного отдела;
- нормативно-правовые акты (или извлечения из них), регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- возможность получения полной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- сокращение очередей.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соответствие результата предоставления муниципальной услуги действующему законодательству;
- соблюдение установленных сроков предоставления муниципальной услуги.
2.14. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах, определяются соглашениями о взаимодействии между администрацией Кемеровского муниципального района и многофункциональными центрами.
2.15. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является направление заявителем документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или официального сайта администрации Кемеровского муниципального района, или электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.15.2. Заявление (запрос) и прилагаемые документы распечатываются и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
2.15.3. Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям к электронной форме обращения, установленными п. 1.3.5.3 настоящего административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности административных процедур указана в приложении 2):
3.1.1. Прием заявления (запроса) и необходимых документов, регистрация заявления (запроса).
3.1.2. Рассмотрение заявления (запроса) и прилагаемых к нему документов.
3.1.3. Формирование заказа на получение запрашиваемых архивных документов, копий архивных документов фонда пользования, справочно-поисковых средств к ним для изучения в помещении архивного отдела.
3.1.4. Поиск архивных документов копий архивных документов фонда пользования, справочно-поисковых средств к ним и подготовка их к выдаче.
3.1.5. Подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием заявления (запроса) и необходимых документов,
регистрация заявления (запроса)
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления (запроса) с приложением требуемых документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
3.2.2. Прием осуществляет начальник архивного отдела (при его отсутствии - архивариус) по месту нахождения архивного отдела.
3.2.3. При приеме заявления (запроса) и необходимых документов:
- устанавливается личность заявителя;
- проверяется наличие полномочий для подачи заявления (запроса);
- разъясняется порядок заполнения заявления (запроса);
- проверяется правильность составления заявления (запроса);
- сверяются представленные копии документов с подлинниками.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административного действия 30 минут.
3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
- регистрация заявления (запроса) в "Журнале регистрации пользователей";
- формирование личного дела пользователя.
3.2.6. Регистрация заявления (запроса) производится в день поступления.
3.3. Рассмотрение заявления (запроса) и прилагаемых
к нему документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления (запроса).
3.3.2. В процессе рассмотрения заявления (запроса) и документов, начальник архивного отдела (при его отсутствии - архивариус) определяет:
- комплектность прилагаемых к заявлению (запросу) документов в соответствии с п. 2.6 настоящего административного регламента;
- правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;
- степень полноты информации, содержащейся в заявлении (запросе), и необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса;
- место нахождения архивных документов, копий архивных документов фонда пользования и справочно-поисковых средств к ним, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.3. Максимальный срок выполнения административного действия 30 минут.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
- отметка на заявлении начальником архивного отдела (при его отсутствии - архивариусом) о разрешении на выдачу архивных документов, копий архивных документов фонда пользования и справочно-поисковых средств к ним для работы в помещении архивного отдела (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента) - в порядке, предусмотренном п. 3.4 настоящего административного регламента;
- принятие решения о подготовке письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги (в случае установления оснований для отказа, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента) - в порядке, предусмотренном п. 3.6 настоящего административного регламента.
3.4. Формирование заказа на получение запрашиваемых
архивных документов, копий архивных документов фонда
пользования, справочно-поисковых средств к ним для
изучения в помещении архивного отдела
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является факт завершения административной процедуры по рассмотрению заявления (запроса) и документов и разрешение на выдачу архивных документов, копий архивных документов фонда пользования и справочно-поисковых средств к ним для изучения в помещении архивного отдела.
3.4.2. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 час.
3.4.3. После получения заявителем разрешения на выдачу архивных документов, копий архивных документов фонда пользования и справочно-поисковых средств к ним для изучения в помещении архивного отдела, начальник архивного отдела (при его отсутствии - архивариус):
- консультирует заявителя о составе и содержании документов архивного отдела и научно-справочного аппарата к архивным документам в соответствии с целью работы, темой исследования;
- выдает заявителю бланк заказа согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту и объясняет порядок его заполнения;
- знакомит заявителя с режимом работы архивного отдела.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является заполненный заявителем бланк заказа на выдачу архивных документов и (или) копий архивных документов фонда пользования, и (или) справочно-поисковых средств.
3.5. Поиск архивных документов копий архивных документов
фонда пользования, справочно-поисковых средств к ним
и подготовка их к выдаче
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является заполненный заявителем бланк заказа на выдачу архивных документов и (или) копий архивных документов фонда пользования, и (или) справочно-поисковых средств и передача его на исполнение архивариусу архивного отдела.
3.5.2. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 час.
3.5.3. Поиск архивных документов осуществляется архивариусом архивного отдела в соответствии с заполненным заявителем бланком заказа.
3.5.4. При выемке архивных документов проводится сверка архивного шифра и заголовков с описью дел.
3.5.5. На место выдаваемых из архивного хранилища единиц хранения и описей дел подкладывается карта-заместитель дела.
3.5.6. Уникальные и особо ценные документы, несброшюрованные архивные документы, а также дела, ранее не выдававшиеся из архивохранилища подлежат полистной проверке. Отметка о проведенной полистной проверке ставится в листе-заверителе дела.
3.5.7. Результатом выполнения административной процедуры являются найденные и подготовленные архивные документы и (или) копии архивных документов фонда пользования, и (или) справочно-поисковые средства к ним.
3.6. Подготовка и выдача результата предоставления
муниципальной услуги
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являются найденные и подготовленные архивные документы и (или) копии архивных документов фонда пользования, и (или) справочно-поисковые средства к ним, либо установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2. Архивные документы, копии архивных документов фонда пользования для изучения в помещении архивного отдела выдаются из архивохранилища на срок до 30 дней (кроме особо ценных документов, выдаваемых на срок не более двух недель).
3.6.3. Описи дел, документов для изучения в помещении архивного отдела выдаются на срок, не превышающий 5 дней.
3.6.4. Описи дел, документов, имеющихся в одном экземпляре и хранящихся централизованно, выдаются на срок, как правило, не превышающий один день.
3.6.5. Архивные документы, копии архивных документов фонда пользования, справочно-поисковые средства к ним выдаются начальником архивного отдела (при его отсутствии - архивариусом) для изучения в помещении архивного отдела по месту нахождения архивного отдела в соответствии с графиком приема граждан.
3.6.6. Письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги подготавливается начальником архивного отдела (при его отсутствии - архивариусом) в течение 7 дней с момента регистрации заявления и содержит информацию о способах и порядке устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Письменный отказ подписывается начальником архивного отдела (при его отсутствии - уполномоченным должностным лицом). Письменный отказ выдается заявителю начальником архивного отдела (при его отсутствии - архивариусом) под расписку на втором экземпляре получаемого письменного отказа с указанием даты получения при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, уполномоченным представителям - при предъявлении документа, удостоверяющего в установленном законом порядке полномочия представителя, либо высылается по почте простым письмом в день подготовки.
3.6.7. По заказу заявителей архивный отдел подготавливает архивные копии документов, архивные справки и архивные выписки в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача архивных копий документов, архивных выписок, архивных справок" (утвержден постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 03.12.2012 № 3199-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача архивных копий документов, архивных выписок, архивных справок").
3.6.8. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю запрашиваемых им архивных документов и (или) копий документов фонда пользования, и (или) справочно-поисковых средств к ним для изучения в помещении архивного отдела, либо роспись заявителя (или его уполномоченного представителя) о получении письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием даты получения или отметка в "Журнале регистрации пользователей" об отправке корреспонденции.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником управления протокола и документационного обеспечения администрации Кемеровского муниципального района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела.
Проверки могут быть плановыми (в соответствии с планом работы администрации Кемеровского муниципального района) и внеплановыми, но не реже 2 раз в год. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются служащие администрации Кемеровского муниципального района.
4.3. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) архивного отдела, представляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц при
предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц архивного отдела, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) архивного отдела, должностных лиц:
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ архивного отдела, должностных лиц архивного отдела в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для оставления жалобы без ответа:
5.3.1. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.3.2. В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.3.3. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению. Заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации сообщается о невозможности рассмотрения жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.4. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну или персональные данные других граждан. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.5. В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, главой района принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3.6. В случае, если жалоба подается лицом, неуполномоченным действовать в интересах другого лица.
5.4. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы начальнику управления протокола и документационного обеспечения, заместителю главы района по организационно-территориальным вопросам и (или) главе Кемеровского муниципального района.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Кемеровского муниципального района www.akmrko.ru, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, электронной почты: arxiv-kmr@mail.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) архивного отдела, должностных лиц архивного отдела;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба регистрируется в течение 3 дней с момента поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа архивного отдела, должностного лица архивного отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заместитель главы района
по организационно-
территориальным вопросам
Ю.А.ЛОЙЧЕНКО
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление архивных документов,
копий архивных документов фонда
пользования и справочно-поисковых
средств к ним для изучения в
помещении муниципального архива"
Начальнику архивного отдела управления
протокола и документационного обеспечения
администрации Кемеровского муниципального
района
От ______________________________________
(Ф.И.О. заявителя; наименование
юридического лица)
_________________________________________
Адрес ___________________________________
(область, город, населенный пункт,
индекс)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
(улица, дом, корпус, квартира (офис))
Контактный телефон
(факс) __________________________________
e-mail __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить мне работу с документами архива по теме ___________________
___________________________________________________________________________
(тема, хронологические рамки)
с целью ___________________________________________________________________
(например: для написания научной статьи, дипломной работы и т.д.)
____________________________
(Личная подпись)
"__"________________ 20__ г.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление архивных документов,
копий архивных документов фонда
пользования и справочно-поисковых
средств к ним для изучения в
помещении муниципального архива"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявления (запроса) и необходимых
документов, регистрация заявления
(запроса)
\/
Рассмотрение заявления (запроса)
и прилагаемых к нему документов
\/ \/
/ \ / \
В случае В случае
установления отсутствия
оснований для оснований для
отказа отказа
\ / \ /
\/
Формирование заказа на получение
запрашиваемых архивных документов,
копий архивных документов фонда
пользования, справочно-поисковых
средств к ним для изучения в помещении
архивного отдела
\/
Поиск архивных документов, копий
архивных документов фонда пользования,
справочно-поисковых средств к ним
и подготовка их к выдаче
\/
> Подготовка и выдача результата
предоставления муниципальной услуги
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление архивных документов,
копий архивных документов фонда
пользования и справочно-поисковых
средств к ним для изучения в
помещении муниципального архива"
ЗАКАЗ РАЗРЕШАЮ
на выдачу документов, выдачу документов
копий фонда пользования, ___________________________
описей дел (наименование должности)
___________________________
(подпись, расшифровка
подписи)
"__"______________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(Фамилия, инициалы, номер личного дела пользователя)
___________________________________________________________________________
(Тема исследования, цель выдачи)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фонд Опись Ед.хр. Заголовок Кол-во Дата Расписка Расписка
№ № № ед.хр. листов выдачи пользователя начальника
архивного
отдела
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________
(Подпись пользователя)
"__"____________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------