Постановление администрации Кемеровского муниципального района от 19.08.2013 N 2227-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив"

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. № 2227-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ НА ХРАНЕНИЕ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Кемеровского муниципального района от 30.09.2013 № 2712-п)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 27.01.2012 № 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровском муниципальном районе":
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Кемеровского муниципального района от 30.12.2009 № 1445-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив".
3. Управлению по работе со средствами массовой информации администрации Кемеровского муниципального района (И.В.Тедеева) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в районной газете "Заря".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района по организационно-территориальным вопросам Ю.А.Лойченко.
4. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава района
И.В.СЕРЕДЮК





Приложение
к постановлению администрации
Кемеровского муниципального района
от 19 августа 2013 г. № 2227-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
НА ХРАНЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Кемеровского муниципального района от 30.09.2013 № 2712-п)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия архивного отдела администрации Кемеровского муниципального района (далее архивный отдел) с гражданами и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Заявителями являются юридические лица и граждане:
- от имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенностей; представители - в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители);
- от имени граждан заявления могут подавать сами граждане или представитель заявителя (физическое лицо, действующее в интересах заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия).
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- по телефону;
- почтовой связью;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан;
- в помещении архивного отдела управления протокола и документационного обеспечения администрации Кемеровского муниципального района (далее - архивный отдел) с использованием информационного стенда;
- на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.akmrko.ru;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gosuslugi.ru).
1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы архивного отдела:
650010, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Совхозная, д. 1а, каб. 2.
Режим работы архивного отдела:
понедельник - пятница - 08.30 - 17.30 (обед - 12.00 - 13.00).
График приема граждан:
понедельник, вторник, четверг - 09.00 - 12.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Санитарный день - последний четверг квартала.
Телефоны архивного отдела: 75-18-42, факс: 75-18-88.
Электронный адрес архивного отдела: arxiv-kmr@mail.ru.
1.3.3. Информация предоставляется по следующим вопросам:
- контактная информация (местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты);
- режим работы архивного отдела, часы приема;
- перечень документов, необходимых для получения услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность, связанную с предоставлением муниципальной услуги; порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц архивного отдела при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист архивного отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время консультирования по телефону до 10 минут, при личном обращении до 20 минут.
1.3.5. Письменные обращения направляются по почтовому адресу: 650010, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Совхозная, д. 1а, либо по адресу электронной почты: arxiv-kmr@mail.ru.
1.3.5.1. Регистрация письменных обращений по вопросам предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в день поступления обращения в архивный отдел.
1.3.5.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения;
- личную подпись и дату.
1.3.5.3. В обращении, поступившем в электронной форме, заявитель в обязательном порядке указывает:
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Обращение в электронной форме подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представляется в архивный отдел с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
- лично или через законного представителя;
- посредством многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
1.3.6. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами архивного отдела на личном приеме. При личном приеме заявителю необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, а также документ, удостоверяющий полномочия гражданина действовать в интересах другого лица.
1.3.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на официальном сайте администрации Кемеровского муниципального района (www.akmrko.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
1.3.8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги направляется заявителю в течение 15 дней с момента регистрации обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив администрации Кемеровского муниципального района".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации Кемеровского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу: архивный отдел управления протокола и документационного обеспечения администрации Кемеровского муниципального района.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- прием на хранение в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом документов;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 75 дней с момента регистрации заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне";
- Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера";
- Указом Президента Российской Федерации от 24.01.1998 № 61 "О передаче сведений, отнесенных к государственной тайне";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (далее - Правила);
- Законом Кемеровской области от 26.03.2007 № 35-ОЗ "Об архивном деле";
- постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 27.01.2012 № 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровском муниципальном районе";
- постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 16.10.2012 № 2669-п "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации Кемеровского муниципального района и их должностных лиц, муниципальных учреждений Кемеровского муниципального района и их специалистов при предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг в Кемеровском муниципальном районе";
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления муниципальной услуги.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
- документ, удостоверяющий в установленном законом порядке полномочия представителя;
- описи дел (документов) постоянного хранения (в 3-х экземплярах), описи дел по личному составу (в 3-х экземплярах), сдаточные описи (при приеме документов с не истекшими сроками временного хранения) как на бумажном носителе, так и в электронном виде;
- документ, подтверждающий факт ликвидации организации (при приеме документов от ликвидированных организаций);
- историческая справка об организации, фонде организации (при первом приеме архивных документов); дополнения (сведения об изменении в названии, функциях, структуре организации) к исторической справке (при последующих приемах архивных документов);
- справку об отсутствии документов, подлежащих передаче на хранение в муниципальный архив, в случае если отдельные виды документов не создавались или были утрачены;
- дело фонда, лист фонда, описи дел (документов) (в 3-х экземплярах) (при передаче архивных документов из одного архива в другой).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление документа, удостоверяющего личность заявителя;
- обращение неуполномоченного лица.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента;
- в случае, если принимаемые на хранение документы не соответствуют действующему законодательству;
- в случае обращения лица с целью внепланового приема документов в отсутствие правовых оснований, предусмотренных действующим законодательством для их внепланового приема;
- если не истекли сроки временного хранения документов Архивного Фонда Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации;
- при наличии правопреемника или вышестоящего органа организации в случае ее ликвидации.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
(в ред. постановления администрации Кемеровского муниципального района от 30.09.2013 № 2712-п)
2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его поступления в архивный отдел.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Здание, в котором ведется прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.12.2. Места ожидания, информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся бланки заявлений и канцелярские принадлежности (пишущие ручки) в количестве, достаточном для заполнения заявлений.
2.12.3. Рабочее место должностного лица, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, необходимой мебелью, а также обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", выделяются бумага, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.12.4. В местах предоставления муниципальной услуги размещается информационный стенд, который содержит следующую информацию:
- местонахождение, график работы архивного отдела и часы приема граждан, контактные телефоны, адрес электронной почты архивного отдела;
- нормативно-правовые акты (или извлечения из них), регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- возможность получения полной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соответствие результата предоставления муниципальной услуги действующему законодательству;
- соблюдение установленных сроков предоставления муниципальной услуги.
2.14. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах, определяются соглашениями о взаимодействии между администрацией Кемеровского муниципального района и многофункциональными центрами.
2.15. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является направление заявителем документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или официального сайта администрации Кемеровского муниципального района, или электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.15.2. Заявление и прилагаемые документы распечатываются и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
2.15.3. Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям к электронной форме обращения, установленными п. 1.3.5.3 настоящего административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности административных процедур указана в приложении 2 к настоящему административному регламенту):
3.1.1. Прием заявления и необходимых документов, регистрация заявления.
3.1.2. Рассмотрение заявления и документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении.
3.1.3. Извещение заявителя о результатах рассмотрения заявления и документов.
3.1.4. Направление описей дел на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии архивного управления Кемеровской области, экспертно-проверочной комиссии администрации Кемеровского муниципального района.
3.1.5. Прием-передача архивных документов в муниципальный архив.

3.2. Прием заявления и необходимых документов,
регистрация заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением требуемых документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
3.2.2. Прием осуществляет начальник архивного отдела (при его отсутствии - архивариус) по месту нахождения архивного отдела.
3.2.3. При приеме заявления и необходимых документов:
- устанавливается личность заявителя;
- проверяется наличие полномочий для подачи заявления.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административного действия не может превышать 30 минут.
3.2.5. Прием и регистрация заявления производится в день поступления.
3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в "Журнале регистрации входящей корреспонденции".

3.3. Рассмотрение заявления и документов и принятие решения
о предоставлении муниципальной услуги или об отказе
в ее предоставлении

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления.
3.3.2. В процессе рассмотрения заявления и документов, начальник архивного отдела (при его отсутствии - архивариус):
- проверяет правильность составления заявления;
- проверяет комплектность прилагаемых к заявлению документов в соответствии с п. 2.6 настоящего административного регламента;
- устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (в соответствии с п. 2.8 настоящего административного регламента).
3.3.3. Максимальный срок выполнения административного действия 27 дней с момента регистрации заявления.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о подготовке письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги (в случае установления оснований для отказа, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента), либо принятие решения о подготовке письменного уведомления о приеме документов на хранение в муниципальный архив (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента) - в порядке, предусмотренном п. 3.4 настоящего административного регламента.

3.4. Извещение заявителя о результатах рассмотрения
заявления и документов

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в ее предоставлении.
3.4.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8 настоящего административного регламента, начальник архивного отдела (при его отсутствии - архивариус) подготавливает письменный отрицательный ответ с обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги начальник архивного отдела (при его отсутствии - архивариус) подготавливает письменное уведомление с указанием даты приема документов на хранение в муниципальный архив.
3.4.4. Максимальный срок выполнения административного действия 3 дня.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
- письменный отказ;
- письменное уведомление заявителя о дате приема документов на хранение в муниципальный архив.
Письменный отказ, письменное уведомление заявителя подписываются начальником архивного отдела (при его отсутствии - уполномоченным должностным лицом). Письменный отказ, письменное уведомление заявителя высылаются по почте простыми письмами в день подготовки, либо выдаются заявителям по месту нахождения архивного отдела в соответствии с графиком приема граждан.

3.5. Направление описей дел на рассмотрение
экспертно-проверочной комиссии архивного управления
Кемеровской области, экспертно-проверочной комиссии
администрации Кемеровского муниципального района

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является направление письменного уведомления заявителю о дате приема документов на хранение в муниципальный архив.
3.5.2. Начальник архивного отдела (при его отсутствии - архивариус) направляет на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии администрации Кемеровского муниципального района (далее - ЭПК администрации Кемеровского муниципального района) описи дел.
3.5.3. ЭПК администрации Кемеровского муниципального района в сроки и порядке, установленные Положением об экспертно-проверочной комиссии администрации Кемеровского муниципального района (утверждено постановлением администрации Кемеровского муниципального района от 21.06.2010 № 858-п "О создании экспертно-проверочной комиссии администрации Кемеровского муниципального района"):
- согласовывает описи дел (документов) постоянного хранения, описи дел (документов) личного происхождения, описи электронных документов, описи кинофотофонодокументов, историческую справку и принимает соответствующее решение;
- утверждает описи дел по личному составу и принимает соответствующее решение;
- направляет решения ЭПК администрации Кемеровского муниципального района в течение 1 дня с момента принятия решений начальнику архивного отдела.
3.5.4. Начальник архивного отдела (при его отсутствии - архивариус) на основании решений ЭПК администрации Кемеровского муниципального района направляет описи дел (документов) постоянного хранения, описи дел (документов) личного происхождения, описи электронных документов, описи кинофотофонодокументов, историческую справку на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии архивного управления Кемеровской области (далее - ЭПК архивного управления Кемеровской области).
3.5.5. ЭПК архивного управления Кемеровской области в сроки и порядке, установленные регламентом работы ЭПК архивного управления Кемеровской области (утвержден приказом начальника архивного управления Кемеровской области от 17.08.2010 № 40):
- рассматривает и утверждает описи дел (документов) постоянного хранения, описи дел (документов) личного происхождения, описи электронных документов, описи кинофотофонодокументов, историческую справку;
- направляет решения ЭПК архивного управления Кемеровской области начальнику архивного отдела.
3.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является:
- решение ЭПК администрации Кемеровского муниципального района об утверждении описей дел по личному составу;
- решение ЭПК архивного управления Кемеровской области об утверждении описи дел (документов) постоянного хранения, описи дел (документов) личного происхождения, описи электронных документов, описи кинофотофонодокументов.
3.5.7. Максимальный срок выполнения административного действия 30 дней.

3.6. Прием-передача архивных документов
в муниципальный архив

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение решения ЭПК архивного управления Кемеровской области, либо решения ЭПК администрации Кемеровского муниципального района об утверждении описей дел.
3.6.2. Прием-передачу архивных документов в муниципальный архив осуществляет начальник архивного отдела (при его отсутствии - архивариус).
3.6.3. Архивные документы принимаются в муниципальный архив в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные документы и уникальные документы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на хранение в муниципальный архив, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет заявителя, передающего указанные документы.
3.6.4. При приеме архивных документов проводятся проверка их физического, санитарно-гигиенического, технического состояния, а также проверка комплектности учетных документов.
3.6.5. Прием дел производится поединично; особо ценные дела принимаются с их полистной проверкой. На всех экземплярах описи дел, документов делаются отметки о приеме архивных документов в архив. При отсутствии единиц хранения, указанных в описи дел, документов в ней делается итоговая запись. Номера отсутствующих единиц хранения и причины отсутствия оговариваются в акте приема-передачи документов на хранение и в прилагаемой к акту справке. Утраченные подлинные архивные документы могут быть заменены их копиями.
3.6.6. Аудиовизуальные документы принимаются на хранение в следующем комплекте: фотодокументы - негатив, контрольный фотоотпечаток; фотодокументы и видеодокументы - оригинал и копия. Одновременно принимается текстовая сопроводительная документация: для фотодокументов - аннотация; для фотодокументов - сопроводительная документация; для видеодокументов - акты технического состояния.
3.6.7. Электронные документы принимаются на хранение в сопровождении программных средств, позволяющих их воспроизвести, и с необходимым комплектом сопроводительной документации.
3.6.8. Документы от граждан поступают в архив по договору согласно приложению 3 настоящего административного регламента. Документы от юридических лиц (ликвидационной комиссии) поступают в архив по договору согласно приложению 4 настоящего административного регламента.
3.6.9. Прием архивных документов от граждан оформляется актом приема-передачи документов личного происхождения по форме согласно приложению 5 настоящего административного регламента.
3.6.10. Прием архивных документов от юридических лиц оформляется актом приема-передачи документов на хранение по форме согласно приложению 6 настоящего административного регламента.
3.6.11. Акты приема-передачи документов составляются в двух экземплярах. Один экземпляр остается в муниципальном архиве, другой - у заявителя.
3.6.12. Максимальный срок выполнения административного действия зависит от объема принимаемых документов, но не более 14 дней.
3.6.13. Результатом выполнения административной процедуры являются:
- прием документов, оформленный актом приема-передачи документов на хранение в муниципальный архив и договором;
- запись о приеме документов в "Книге учета поступающих документов".

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником управления протокола и документационного обеспечения администрации Кемеровского муниципального района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела.
Проверки могут быть плановыми (в соответствии с планом работы администрации Кемеровского муниципального района) и внеплановыми, но не реже 2 раз в год. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются служащие администрации Кемеровского муниципального района.
4.3. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) архивного отдела, представляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц при
предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц архивного отдела, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) архивного отдела, должностных лиц:
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ архивного отдела, должностных лиц архивного отдела в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для оставления жалобы без ответа:
5.3.1. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.3.2. В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.3.3. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению. Заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации сообщается о невозможности рассмотрения жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.4. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну или персональные данные других граждан. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.5. В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, главой района принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3.6. В случае, если жалоба подается лицом, неуполномоченным действовать в интересах другого лица.
5.4. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы начальнику управления протокола и документационного обеспечения, заместителю главы района по организационно-территориальным вопросам и (или) главе Кемеровского муниципального района.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Кемеровского муниципального района www.akmrko.ru, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, электронной почты: arxiv-kmr@mail.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) архивного отдела, должностных лиц архивного отдела;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба регистрируется в течение 3 дней с момента поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа архивного отдела, должностного лица архивного отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Заместитель главы района
по организационно-
территориальным вопросам
Ю.А.ЛОЙЧЕНКО





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Прием документов на
хранение в муниципальный архив"

Начальнику архивного отдела управления
протокола и документационного обеспечения
администрации Кемеровского муниципального
района
От ______________________________________
(Ф.И.О. заявителя; наименование
юридического лица)
_________________________________________
Адрес ___________________________________
(область, город, населенный пункт,
индекс)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
(улица, дом, корпус, квартира (офис))
Контактный телефон
(факс) __________________________________
e-mail __________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять на хранение документы постоянного срока хранения, по личному
составу (нужное подчеркнуть) _____________________________________________,
(название организации)
за ____________ годы, в количестве _______________________ единиц хранения,
по причине ________________________________________________________________

Приложение: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________ на ______ л. в экз.

_____________________________
(Личная подпись)


"__"____________ 20__ г.





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Прием документов на
хранение в муниципальный архив"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием заявления и необходимых документов,
регистрация заявления


\/

Рассмотрение заявления и документов

\/ \/
/ \ / \
В случае В случае
установления отсутствия
оснований оснований для
для отказа отказа
\ / \ /

\/

Письменный Письменное уведомление заявителя о дате
отказ приема документов на хранение <
в муниципальный архив


\/

Направление описей дел на рассмотрение
экспертно-проверочной комиссии архивного
управления Кемеровской области,
экспертно-проверочной комиссии
администрации Кемеровского муниципального
района


\/

Прием-передача архивных документов
в муниципальный архив






Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Прием документов на
хранение в муниципальный архив"

Договор
о передаче документов в архивный отдел управления протокола
и документационного обеспечения администрации Кемеровского
муниципального района (для собственников - физических лиц)

г. Кемерово "__"__________ 20__ г.

Исходя из необходимости сохранения для российской истории
документальных источников, образовавшихся в деятельности государственных,
политических и общественных деятелей, выдающихся представителей науки,
техники и культуры, краеведов, передовиков промышленности и сельского
хозяйства, руководствуясь Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об
архивном деле в Российской Федерации", а также законодательством
о собственности, Администрация Кемеровского муниципального района,
именуемая в дальнейшем Администрация, в лице ______________________________
____________, действующего на основании Устава, с одной стороны и владельца
документов ________________________________________________________________
(Ф.И.О. фондообразователя или лица, сформировавшего коллекцию)
именуемый в дальнейшем Собственник, с другой стороны, заключили договор
о нижеследующем:

1. Предмет договора и принципы взаимоотношений сторон

1.1. Договор регламентирует отношения сторон в процессе отбора, упорядочения, передачи и использования документов, переданных Собственником на хранение в Администрацию (архивный отдел).
1.2. Документы передаются Собственником в Администрацию (архивный отдел) безвозмездно на основе взаимных услуг договаривающихся сторон.
1.3. Документы передаются Собственником в Администрацию (архивный отдел) на постоянное хранение.
1.4. Стороны обязуются не передавать своих прав, предусмотренных настоящим договором, третьей стороне без письменного согласия сторон.

2. Порядок реализации договора

2.1. Срок и состав передаваемых на хранение документов определяется по согласованию сторон.
2.2. Отобранные документы принимаются в Администрацию (архивный отдел) по сдаточной описи и на основании договора о передаче документов с Собственником. Принятые на хранение документы обрабатываются и описываются в соответствии с архивными требованиями. Описи на дела постоянного хранения Собственника утверждаются экспертно-проверочной комиссией архивного управления Кемеровской области. Документы ставятся на государственный учет. Один экземпляр описи и акт приема-передачи дел на хранение в Администрацию (архивный отдел) передаются в личное пользование Собственника. Все работы, связанные с экспертизой ценности и научно-технической обработкой документов, выполняются за счет Администрации.
2.3. Прием-передача документов от Собственника Администрации (архивному отделу) на хранение оформляется актом в двух экземплярах, которые подписываются обеими сторонами.
2.4. Отдельные документы, необходимые для практического пользования Собственника, в исключительных случаях передаются в Администрации (архивный отдел) в виде заверенных копий, изготавливаемых силами и за счет средств Собственника, с условием последующей замены их подлинниками.

3. Обязательства сторон

3.1. Администрация (архивный отдел) обязуется:
3.1.1. Создать на базе полученных документов самостоятельный фонд, включить информацию о нем в научно-справочный аппарат своих архивных фондов.
3.1.2. Обеспечить сохранность документов, переданных Собственником.
3.2. Собственник обязуется:
3.2.1. Передать на хранение весь комплекс подлинных документов, образовавшихся в деятельности Собственника, представляющих научный и исторический интерес.
3.2.2. В случае появления или выявления дополнительных документов, обеспечивать их сохранность, концентрацию и передачу в Администрацию (архивный отдел).
3.2.3. Предоставлять Администрации (архивному отделу) необходимую информацию для создания научно-справочного аппарата к архивному фонду.

4. Права сторон

4.1. Администрация (архивный отдел) имеет право:
4.1.1. Организовать использование переданных документов в научных, информационных и иных общественно-значимых целях, в том числе через читальный зал.
4.1.2. Публиковать и экспонировать переданные документы.
4.2. Собственник имеет право:
4.2.1. Участвовать в согласовании вопросов формирования структуры фонда сданных им документов и его научно-справочного аппарата.
4.2.2. Требовать согласования с ним вопросов режима и условий хранения документов.
4.2.3. Пользоваться переданными на хранение документами, включая право на их первую публикацию.
4.2.4. Оставлять часть документов на закрытом хранении.

5. Ответственность сторон

5.1. Невыполнение одной из сторон обязательств или условий настоящего договора может служить основанием для расторжения договора, о чем инициативная сторона должна не менее чем за месяц письменно уведомить другую сторону. При этом документы, принятые в архив на постоянное хранение до момента расторжения договора, возврату не подлежат.
5.2. За утрату или нанесение физического ущерба переданным документам, нарушение установленных договором условий использования документов Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия договора

6.1. Договор действует со дня его подписания и до тех пор, пока одна из сторон не заявит о расторжении договора.
6.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

7. Юридические адреса и реквизиты сторон

"Администрация" "Собственник"





Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Прием документов на
хранение в муниципальный архив"

Договор
о передаче документов в архивный отдел управления протокола
и документационного обеспечения администрации Кемеровского
муниципального района (для собственников - юридических лиц)

г. Кемерово "__"__________ 20__ г.

Администрация Кемеровского муниципального района, именуемая
в дальнейшем Администрация, в лице __________________________, действующего
на основании Устава, с одной стороны и владельца документов _______________
___________________________________________________________________________
(наименование организации (фондообразователя)
именуемый в дальнейшем Собственник, с другой стороны, руководствуясь
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской
Федерации", а также законодательством о собственности, заключили договор о
нижеследующем:

1. Предмет договора и принципы взаимоотношений сторон

1.1. Договор регламентирует отношения сторон в процессе отбора, упорядочения, передачи и использования документов, переданных Собственником на хранение в Администрацию (архивный отдел).
1.2. Документы передаются Собственником в Администрацию (архивный отдел) безвозмездно на основе взаимных услуг договаривающихся сторон.
1.3. Документы передаются Собственником в Администрацию (архивный отдел) на постоянное хранение.
1.4. Стороны обязуются не передавать своих прав, предусмотренных настоящим договором, третьей стороне без письменного согласия сторон.

2. Порядок реализации договора

2.1. Срок и состав передаваемых на хранение документов определяется по согласованию сторон.
2.2. Архивные документы принимаются в Администрацию (архивный отдел) в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные документы и уникальные документы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на хранение в Администрацию (архивный отдел), в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет Собственника, передающего указанные документы.
2.3. Документы принимаются в Администрацию (архивный отдел) по описи дел (документов) (в 3-х экземплярах) и на основании договора о передаче документов с Собственником. Описи на дела постоянного хранения Собственника утверждаются экспертно-проверочной комиссией архивного управления Кемеровской области. Документы ставятся на государственный учет. Один экземпляр описи и акт приема-передачи дел на хранение в Администрацию (архивный отдел) передаются Собственнику.
2.4. Прием-передача документов от Собственника Администрации (архивному отделу) на хранение оформляется актом в двух экземплярах, которые подписываются обеими сторонами.

3. Обязательства сторон

3.1. Администрация (архивный отдел) обязуется:
3.1.1. Создать на базе полученных документов самостоятельный фонд, включить информацию о нем в научно-справочный аппарат своих архивных фондов.
3.1.2. Обеспечить сохранность документов, переданных Собственником.
3.2. Собственник обязуется:
3.2.1. Передать на хранение весь комплекс подлинных документов, образовавшихся в деятельности Собственника, представляющих научный и исторический интерес.
3.2.2. В случае появления или выявления дополнительных документов, обеспечивать их сохранность, концентрацию и передачу в Администрацию (архивный отдел).
3.2.3. Предоставлять Администрации (архивному отделу) необходимую информацию для создания научно-справочного аппарата к архивному фонду.

4. Права сторон

4.1. Администрация (архивный отдел) имеет право:
4.1.1. Организовать использование переданных документов в научных, информационных и иных общественно-значимых целях, в том числе через читальный зал.
4.1.2. Публиковать и экспонировать переданные документы.
4.2. Собственник имеет право:
4.2.1. Участвовать в согласовании вопросов формирования структуры фонда сданных им документов и его научно-справочного аппарата.
4.2.2. Пользоваться переданными на хранение документами, включая право на их первую публикацию.
4.2.3. Оставлять часть документов на закрытом хранении.

5. Ответственность сторон

5.1. Невыполнение одной из сторон обязательств или условий настоящего договора может служить основанием для расторжения договора, о чем инициативная сторона должна не менее чем за месяц уведомить другую сторону. При этом документы, принятые в архив на постоянное хранение до момента расторжения договора, возврату не подлежат.
5.2. За утрату или нанесение физического ущерба переданным документам, нарушение установленных договором условий использования документов Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия договора

6.1. Договор действует со дня его подписания и до тех пор, пока одна из сторон не заявит о расторжении договора.
6.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

7. Юридические адреса и реквизиты сторон

"Администрация" "Собственник"





Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Прием документов на
хранение в муниципальный архив"

Форма акта приема-передачи документов личного происхождения

УТВЕРЖДАЮ
_________________________ ____________________________________
(наименование (наименование должности руководителя)
организации- организации-приемщика
сдатчика)
______________________________ ____________________________________
(подпись, расшифровка подписи) (подпись, расшифровка подписи)
"___"____________ 20__ г. "___"____________ 20__ г.
М.п. М.п.

АКТ
________________ № ______
(дата)
приема-передачи документов
личного происхождения

На основании решения экспертно-проверочной комиссии администрации
Кемеровского муниципального района от __________ № ____, решения экспертно-
проверочной комиссии архивного управления Кемеровской области и договора от
________ № ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________ сдал,
(Ф.И.О. собственника, владельца)
____________________________________________________________________ принял
(название организации-приемщика)
документы _________________________________________________________________
(общая характеристика документов)
в количестве _____ ед. хр. (условных) _____ документов (листов) по архивной
сдаточной описи.

Фонду присвоен № ________________________________

Передачу произвели: Прием произвели:
_________________________ _________________________________________
(собственник, владелец) (должность, подпись, расшифровка подписи)
"___"___________ 20__ г. "___"___________ 20__ г.

Изменения в учетные документы внесены
____________________________ ________________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Прием документов на
хранение в муниципальный архив"

Форма акта приема-передачи документов в муниципальный архив

УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
_________________________ _____________________________________
(наименование должности (наименование должности руководителя)
руководителя организации- организации-приемщика
сдатчика)
______________________________ _____________________________________
(подпись, расшифровка подписи) (подпись, расшифровка подписи)
"___"____________ 20__ г. "___"____________ 20__ г.
М.п. М.п.

АКТ
________________ № ______
(дата)
приема-передачи документов
на хранение
___________________________________________________________________________
(основание передачи)
___________________________________________________________________________
(название передаваемого фонда)
_____________________________________________________________________ сдал,
(название организации-сдатчика)
____________________________________________________________________ принял
(название организации-приемщика)
документы названного фонда и научно-справочный аппарат к ним:


№ Название, номер описи Количество Количество Примечания
п/п экземпляров ед. хр.
описи

1 2 3 4 5




Итого принято ___________________________ ед. хр.
Фонду присвоен № ________________________________

Передачу произвели: Прием произвели:
_________________________ ________________________________
(должность, подпись, расшифровка (должность, подпись, расшифровка
подписи) подписи)
"___"___________ 20__ г. "___"___________ 20__ г.

Изменения в учетные документы внесены
___________________________ _______________ ___________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------