Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.05.2013 N 218 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2011 N 545 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реконструкция и строительство автомобильных дорог Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 218
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.12.2011
№ 545 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2011 № 545 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реконструкция и строительство автомобильных дорог Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.06.2012 № 217, от 10.09.2012 № 368, от 14.11.2012 № 511, от 28.12.2012 № 617, от 28.03.2013 № 131, от 22.04.2013 № 179), изложив долгосрочную целевую программу "Реконструкция и строительство автомобильных дорог Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному комплексу) А.А.Лазарева.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области от 07.12.2012 № 113-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 31 мая 2013 г. № 218
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
"Реконструкция и строительство автомобильных дорог
Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы
Наименование Долгосрочная целевая программа "Реконструкция
программы и строительство автомобильных дорог Кемеровской
области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия и Распоряжение Губернатора Кемеровской области от
наименование 01.11.2011 № 171-рг "О разработке долгосрочной целевой
решения о программы "Реконструкция и строительство автомобильных
разработке дорог Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы"
Программы (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской
области от 31.10.2012 № 91-рг)
Государственный Коллегия Администрации Кемеровской области
заказчик
Программы
Директор Заместитель Губернатора Кемеровской области (по
Программы жилищно-коммунальному комплексу) А.А.Лазарев
Основные Департамент жилищно-коммунального и дорожного
разработчики комплекса Кемеровской области
Программы
Цель Программы Дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального
значения Кемеровской области в соответствии с
потребностями экономики и населения области
Задачи Программы Повышение технического уровня наиболее перегруженных
участков автомобильных дорог со строительством обходов
населенных пунктов.
Совершенствование организации дорожного движения на
автомобильных дорогах
Срок реализации 2012 - 2015 годы
Программы
Основные Департамент жилищно-коммунального и дорожного
исполнители комплекса Кемеровской области,
Программы комитет по управлению государственным имуществом
Кемеровской области,
государственное казенное учреждение Кемеровской
области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса"
Объемы и Общий объем финансирования составляет 9 862,917 млн.
источники рублей, в том числе по годам:
финансирования 2012 год - 2 534,265 млн. рублей,
Программы 2013 год - 3 328,652 млн. рублей,
2014 год - 2 000,000 млн. рублей,
2015 год - 2 000,000 млн. рублей;
из них:
средства областного бюджета в объеме 9 112,917 млн.
рублей, в том числе по годам:
2012 год - 1 784,265 млн. рублей,
2013 год - 3 328,652 млн. рублей,
2014 год - 2 000,000 млн. рублей,
2015 год - 2 000,000 млн. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том
числе:
средства федерального бюджета в объеме 750,000 млн.
рублей, в том числе:
2012 год - 750,000 млн. рублей
Ожидаемые Ввод в эксплуатацию 4,698 км автомобильных дорог и
конечные 203,21 п. м искусственных сооружений, что обеспечит:
результаты повышение технического уровня и пропускной способности
реализации участков автомобильных дорог протяженностью 2,005 км;
Программы ликвидацию двух мест концентрации дорожно-транспортных
происшествий на автомобильной дороге Ленинск-
Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк
Организация Губернатор Кемеровской области,
контроля за государственный заказчик Программы
выполнением
Программы
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры и оказывают существенное влияние на темпы социально-экономического развития Кемеровской области.
Формирование современной сети автомобильных дорог общего пользования является необходимым условием повышения конкурентоспособности экономики и уровня жизни населения Кемеровской области и определено как одна из приоритетных задач Программы социального и экономического развития Кемеровской области.
В настоящее время сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения еще не в полной мере отвечает требованиям сегодняшнего дня, так как имеет недостаточную плотность дорог, 116 сельских населенных пунктов не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования, техническое состояние значительной части автомобильных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормам и возросшей интенсивности движения. Развитие социально-экономических связей с соседними регионами обуславливает создание новых автодорожных коридоров, а реализация в Кемеровской области социальных проектов требует обеспечения их транспортной доступности.
Создание современной сети автомобильных дорог общего пользования, адекватной потребностям пользователей и экономики, требует вложения значительных средств в реконструкцию существующих автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, строительство автомобильных дорог на новых направлениях, необходимых для внутриобластных и межрегиональных связей, и совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах.
С учетом финансовых возможностей и приоритетности задач экономического и социального развития Кемеровской области развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области осуществляется последовательно по основным направлениям.
Развитие сети автомобильных дорог Кемеровской области в 2009 - 2011 годах осуществлялось в соответствии с долгосрочной целевой программой "Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области" на 2009 - 2013 годы, что обеспечило концентрацию бюджетных ассигнований на финансирование первоочередных мероприятий и выполнение их в нормативные сроки.
Достижение цели развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области будет продолжаться в 2012 - 2015 годах путем решения задач, предусмотренных в долгосрочной целевой программе "Реконструкция и строительство автомобильных дорог Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области.
Достижение указанной цели в 2012 - 2015 годах обеспечивается решением следующих задач:
повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов;
совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах.
3. Система программных мероприятий
Решение поставленных задач осуществляется путем реализации программных мероприятий, которые приведены в разделе 7 Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 9 862,917 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 2 534,265 млн. рублей,
2013 год - 3 328,652 млн. рублей,
2014 год - 2 000,000 млн. рублей,
2015 год - 2 000,000 млн. рублей.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 9 112,917 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 1 784,265 млн. рублей,
2013 год - 3 328,652 млн. рублей,
2014 год - 2 000,000 млн. рублей,
2015 год - 2 000,000 млн. рублей.
Кроме этого, к финансированию Программы привлекаются иные не запрещенные законодательством источники, в том числе средства федерального бюджета в объеме 750,000 млн.рублей, в том числе:
2012 год - 750,000 млн. рублей.
Объем финансирования по программным мероприятиям Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит ввести в эксплуатацию в 2012 - 2015 годах 4,698 км автомобильных дорог и 203,21 п. м искусственных сооружений и выполнить необходимые работы для обеспечения ввода объектов в эксплуатацию в последующие годы, что обеспечит очередной шаг в развитии существующей сети автомобильных дорог, а именно:
повышение технического уровня и пропускной способности наиболее загруженных участков автомобильных дорог протяженностью 2,005 км;
ликвидацию двух мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильной дороге Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк.
Целевые индикаторы Программы приведены в приложении к Программе.
6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области и государственный заказчик Программы.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по формам согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415.
Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:
1) отчет о результатах реализации Программы;
2) пояснительную записку, содержащую:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценку эффективности реализации Программы;
3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415.
Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.
7. Программные мероприятия
№ Наименование Плано- Объем финансирования Исполнитель Ожидаемый
п/п программных вый (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) программного результат
мероприятий период мероприятия
всего в том числе
област- из него иные не запрещенные
ной законодательством
бюджет, источники
всего
на субсидии и феде- мест- внебюд-
безвоз- иные ральный ный жетные
вратной межбюд- бюджет бюд- источ-
основе жетные жет ники
трансферты
местным
бюджетам
муници-
пальных
образо-
ваний
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Всего по 2012 - 9862,917 9112,917 9112,917 750,000 Ввод
Программе, 2015 4,698 км,
годы 203,21 п. м
в том числе
2012 2534,265 1784,265 1784,265 750,000
год
2013 3328,652 3328,652 3328,652 Ввод
год 4,309 км,
143,11 п. м
2014 2000,000 2000,000 2000,000
год
2015 2000,000 2000,000 2000,000 Ввод
год 0,389 км,
60,1 п. м
1. Строительство 2012 - 6731,389 5981,389 5981,389 750,000 ОАО Ввод
автомобильной 2015 "Автодор" в 2016 году
дороги годы 19,443 км
Новосибирск - 233,9 п. м
Ленинск- 2012 2150,000 1400,000 1400,000 750,000
Кузнецкий - год
Кемерово -
Юрга на 2013 2285,000 2285,000 2285,000
участке год
Ленинск-
Кузнецкий - 2014 1150,000 1150,000 1150,000
Кемерово км год
274 - км 295
2015 1146,389 1146,389 1146,389
год
2. Строительство 2012 - 1878,145 1878,145 1878,145 ОАО Ввод
автомобильной 2015 "Таштагольское в 2016 году
дороги годы ДРСУ" 14,47 км,
Кузедеево - 109,455 п. м
Мундыбаш - 2012 199,500 199,500 199,500
Таштагол на год
участке
"Обход 2013 267,787 267,787 267,787
пгт Каз" год
В том числе 3,037 3,037 3,037
погашение
кредиторской 2014 700,000 700,000 700,000
задолженности год
за работы,
выполненные 2015 710,858 710,858 710,858
в 2012 году год
3. Устройство 2012 - 287,826 287,826 287,826 ООО "Лель" Ввод
транспортной 2015 в 2013 году
развязки на годы 2,693 км
автомобильной
дороге 2012 38,051 38,051 38,051
Ленинск- год
Кузнецкий -
Прокопьевск - 2013 249,775 249,775 249,775
Новокузнецк, год
км 92
В том числе 27,726 27,726 27,726
погашение
кредиторской
задолженности
за работы,
выполненные
в 2012 году
4. Строительство 2012 - 99,055 99,055 99,055 ООО Ввод
мостового 2015 "СибСпецСтрой" в 2013 году
перехода годы 0,604 км,
через 23,1 п. м
р. Черемза на 2012 16,480 16,480 16,480
автомобильной год
дороге
Ленинск- 2013 82,575 82,575 82,575
Кузнецкий - год
Новокузнецк -
Междуреченск,
км 177 + 445
В том числе 10,380 10,380 10,380
погашение
кредиторской
задолженности
за работы,
выполненные
в 2012 году
5. Строительство 2012 - 234,845 234,845 234,845 ОАО Ввод
путепровода 2015 "Сибмост" в 2013 году
через годы 0,828 км,
автомобильную 96,91 п. м
дорогу 2012 32,464 32,464 32,464
Ленинск- год
Кузнецкий -
Прокопьевск - 2013 202,381 202,381 202,381
Новокузнецк, год
км 97 + 803
В том числе 16,558 16,558 16,558
погашение
кредиторской
задолженности
за работы,
выполненные
в 2012 году
6. Строительство 2012 - 41,973 41,973 41,973 ОАО Ввод
мостового 2015 "Мариинскавтодор" в 2013 году
перехода годы 0,184 км,
через 23,1 п. м
р. Дальний 2012 36,738 36,738 36,738
Кулдос на год
автомобильной
дороге 2013 5,235 5,235 5,235
Белово - год
Коновалово -
Прокопьевск
км 29 + 970
В том числе 0,032 0,032 0,032
погашение
кредиторской
задолженности
за работы,
выполненные
в 2012 году
7. Устройство 2012 - 37,617 37,617 37,617 ОАО Ввод
надземного 2015 "Сибмост" в 2013 году
пешеходного годы 103,45 п. м
перехода
закрытого 2012 18,405 18,405 18,405
типа на 31 км год
автомобильной
дороги 2013 19,212 19,212 19,212
Ленинск- год
Кузнецкий -
Прокопьевск -
Новокузнецк
В том числе 6,617 6,617 6,617
погашение
кредиторской
задолженности
за работы,
выполненные
в 2012 году
8. Строительство 2013 - 46,000 46,000 46,000 Лицо, Ввод
автомобильной 2015 определяемое по в 2019 году
дороги годы результатам 17,56 км,
Новосибирск - размещения 125 п. м
Ленинск- 2013 5,000 5,000 5,000 государственного
Кузнецкий - год заказа
Кемерово -
Юрга на 2014 20,000 20,000 20,000
участке год
Ленинск-
Кузнецкий - 2015 21,000 21,000 21,000
Кемерово км год
255 - км 274
9. Строительство 2013 143,415 143,415 143,415 ОАО Оплата
автомобильной год "Автодор" выполненных
дороги работ
Новосибирск -
Ленинск-
Кузнецкий -
Кемерово -
Юрга на
участке
Ленинск-
Кузнецкий -
Кемерово
км 295 -
км 323,5
(погашение
кредиторской
задолженности
за работы,
выполненные
в 2012 году)
10. Разработка 2012 - 210,899 210,899 210,899 ОАО Обеспечение
проектно- 2015 "Кузбассдор- проектной
сметной годы фондпроект", документацией
документации ООО объектов
2012 42,627 42,627 42,627 "Сибдорпроект" будущих лет
год
2013 68,272 68,272 68,272
год
В том числе 10,899 10,899 10,899
погашение
кредиторской
задолженности
за работы,
выполненные
в 2012 году
2014 50,000 50,000 50,000
год
2015 50,000 50,000 50,000
год
11. Строительство 2014 - 61,990 61,990 61,990 Лицо, Ввод
мостового 2015 определяемое по в 2015 году
перехода годы результатам 0,239 км,
через размещения 30,1 п. м
р. Ближний 2014 40,000 40,000 40,000 государственного
Кулдос на год заказа
автомобильной
дороге 2015 21,990 21,990 21,990
Белово - год
Коновалово -
Прокопьевск
км 29 + 176
12. Строительство 2014 - 89,763 89,763 89,763 Лицо, Ввод
мостового 2015 определяемое по в 2015 году
перехода годы результатам 0,150 км,
через ручей размещения 30 п. м
на 2014 40,000 40,000 40,000 государственного
автомобильной год заказа
дороге
Белово - 2015 49,763 49,763 49,763
Коновалово - год
Прокопьевск,
км 23 + 300
Приложение
к долгосрочной целевой
программе "Реконструкция
и строительство автомобильных
дорог Кемеровской области"
на 2012 - 2015 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
№ Наименование Сроки Наименование Единица Исход- Значение целевого
п/п программных испол- показателя измерения ные индикатора Программы
мероприятий нения показа-
тели 2012 2013 201 2015
базово- год год 4 год
го года год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Цель: дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и
населения области
1. Задача: повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных
дорог со строительством обходов населенных пунктов
1.1. Строительство 2012 -
автомобильной 2015
дороги годы
Новосибирск -
Ленинск-
Кузнецкий -
Кемерово -
Юрга
на участке
Ленинск-
Кузнецкий -
Кемерово км
274 - км 295
1.2. Строительство 2012 -
автомобильной 2015
дороги годы
Кузедеево -
Мундыбаш -
Таштагол на
участке
"Обход
пгт Каз"
1.3. Строительство 2012 - Прирост км - 1,616 0,389
мостового 2013 протяженности
перехода годы автомобильных
через дорог общего
р. Черемза на пользования
автомобильной регионального или
дороге межмуниципального
Ленинск- значения, на
Кузнецкий - которых будут
Новокузнецк - устранены
Междуреченск, ограничения по
км 177 + 445 пропускной
способности
1.4. Строительство 2012 -
путепровода 2013
через годы
автомобильную
дорогу
Ленинск-
Кузнецкий -
Прокопьевск -
Новокузнецк,
км 97 + 803
1.5. Строительство 2012 -
мостового 2013
перехода годы
через
р. Дальний
Кулдос на
автомобильной
дороге
Белово -
Коновалово -
Прокопьевск,
км 29 + 970
1.6. Строительство 2013 -
автомобильной 2015
дороги годы
Новосибирск -
Ленинск-
Кузнецкий -
Кемерово -
Юрга на
участке
Ленинск-
Кузнецкий -
Кемерово км
255 - км 274
1.7. Строительство 2013
автомобильной год
дороги
Новосибирск -
Ленинск-
Кузнецкий -
Кемерово -
Юрга на
участке
Ленинск-
Кузнецкий -
Кемерово км
295 - км
323,5
1.8. Строительство 2014 -
мостового 2015
перехода годы
через
р. Ближний
Кулдос на
автомобильной
дороге
Белово -
Коновалово -
Прокопьевск,
км 29 + 176
1.9. Строительство 2014 -
мостового 2015
перехода годы
через ручей
на
автомобильной
дороге
Белово -
Коновалово -
Прокопьевск,
км 23 + 300
1.10. Разработка 2012 -
проектно- 2015
сметной годы
документации
2. Задача: совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах
2.1. Устройство 2012 - Ликвидация мест единиц - 2
транспортной 2013 концентрации
развязки на годы дорожно-
автомобильной транспортных
дороге происшествий
Ленинск-
Кузнецкий -
Прокопьевск -
Новокузнецк,
км 92
2.2. Устройство 2012 -
надземного 2013
пешеходного годы
перехода
закрытого
типа на 31 км
автомобильной
дороги
Ленинск-
Кузнецкий -
Прокопьевск -
Новокузнецк
Всего по Программе
Доля процентов от 9,93 9,95 67,4 66,9 66,4
автомобильных общей
дорог общего протяженности
пользования автомобильных
регионального или дорог
межмуниципального
значения, не
отвечающих
нормативным
требованиям
Плотность км 70,64 70,57 70,79 70,79 70,79
автомобильных
дорог общего
пользования
регионального или
межмуниципального
значения с
твердым покрытием
на 1000 кв. км
территории
области
------------------------------------------------------------------