Постановление Губернатора Кемеровской области от 03.04.2013 N 31-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области от 24.05.2012 N 24-пг "Об утверждении административного регламента предоставления Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности"
ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2013 г. № 31-пг
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.05.2012 № 24-ПГ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Постановляю:
1. Внести в административный регламент предоставления Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности", утвержденный постановлением Губернатора Кемеровской области от 24.05.2012 № 24-пг "Об утверждении административного регламента предоставления Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности", следующие изменения:
1.1. В пункте 2.3 абзац седьмой исключить.
1.2. В пункте 2.5.2 абзац девятый изложить в следующей редакции:
"приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.12.2011 № 2805 "Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к нему и технических требований к указанным документам" (Российская газета, 18.05.2012, № 112).".
1.3. В пункте 2.6.1:
в абзаце первом слова ", к которому прилагаются следующие документы" заменить словами "и следующие документы и сведения";
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца 3 пункта 1.3 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
подпункт "б" признать утратившим силу;
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если право на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);".
1.4. В пункте 2.6.2 слова "прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "е" - "з" пункта 2.6.1" заменить словами "прилагаются документы и сведения, предусмотренные подпунктами "а", "е" - "з" пункта 2.6.1.".
1.5. В пункте 2.6.10 слова "Копии документов" заменить словами "Копии документов и сведения".
1.6. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.".
1.7. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении лицензии (временной лицензии), в переоформлении лицензии является:
наличие в документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.".
1.8. Абзац 7 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"прием заявления и документов к рассмотрению по существу, отказ в приеме документов к рассмотрению по существу, уведомление соискателя лицензии или лицензиата о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу либо об отказе в приеме документов к рассмотрению по существу".
1.9. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6. Прием заявления и документов к рассмотрению по
существу, отказ в приеме документов к рассмотрению
по существу, уведомление соискателя лицензии или лицензиата
о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу
либо об отказе в приеме документов к рассмотрению
по существу
3.6.1. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и документов в полном объеме, правильно оформленных и правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу.
3.6.2. На описи документов ставится штамп "Приняты к рассмотрению по существу". Заявителю направляется уведомление о принятии заявления и документов к рассмотрению по существу в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.6.3. Кузбассобрнадзор отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:
лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не относится к компетенции Кузбассобрнадзора;
для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;
документы, запрошенные Кузбассобрнадзором в соответствии с пунктом 17 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Кузбассобрнадзор в течение двух месяцев со дня получения ими уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных.
3.6.4. Заявителю направляется уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу.".
1.10. Дополнить пункт 3.9.2 подпунктом "е" следующего содержания:
"е) наличие у лицензиата по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их места нахождения образовательных программ в полном объеме.".
1.11. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;
отказ Кузбассобрнадзора, должностного лица Кузбассобрнадзора в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Кузбассобрнадзора, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Кемеровской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. При рассмотрении жалобы Кузбассобрнадзором заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, когда обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Кузбассобрнадзора. В этих случаях в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращение направляется в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным письменным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
подавать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Кузбассобрнадзора и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность или фамилию, имя, отчество должностного лица Кузбассобрнадзора, либо должность или фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего Кузбассобрнадзора, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица Кузбассобрнадзора, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Кузбассобрнадзора, должностного лица Кузбассобрнадзора, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Кузбассобрнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и их должностных лиц, а также государственных гражданских служащих Кемеровской области при предоставлении государственных услуг, установленных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2012 № 562, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кузбассобрнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7. Срок рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Кузбассобрнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Кузбассобрнадзора, должностного лица Кузбассобрнадзора, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Кузбассобрнадзор принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Кузбассобрнадзором опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в электронном виде.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Кузбассобрнадзора или уполномоченным на то должностным лицом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью начальника Кузбассобрнадзора или уполномоченного на то должностного лица.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Решение Кузбассобрнадзора, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном действующим законодательством.
5.13. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.14. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:
путем использования услуг почтовой связи;
путем размещения на официальном сайте Кузбассобрнадзора;
путем размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг и портале государственных и муниципальных услуг Кемеровской области;
при личном обращении в Кузбассобрнадзор;
посредством телефонной связи.".
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области Е.А.Пахомову.
4. Действие абзаца 3 пункта 1.3 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
------------------------------------------------------------------