Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013 N 370 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области"
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2013 г. № 370
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.11.2006 № 218 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 № 218 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.12.2007 № 347, от 07.08.2008 № 306, от 19.10.2010 № 457, от 07.02.2011 № 37) следующие изменения:
1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области О.В.Елину.".
1.2. В Положении о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, утвержденном постановлением:
1.2.1. В разделе 1:
1.2.1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, который распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, должностными лицами обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.
Рассмотрение обращений и проведение личного приема граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Кемеровской области, настоящим Положением.".
1.2.1.2. Пункт 1.2 после слов "обращения граждан," дополнить словами "включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц,".
1.2.1.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Организационно-техническое обеспечение рассмотрения обращений, поступивших от граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в адрес Губернатора Кемеровской области, заместителей Губернатора Кемеровской области, Администрации Кемеровской области, осуществляет управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области (далее - управление).
Направление обращений и документов по ним в адрес Губернатора Кемеровской области, заместителей Губернатора Кемеровской области осуществляется только через управление.
Организационно-техническое обеспечение рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших непосредственно в структурные подразделения Администрации Кемеровской области и в адрес их руководителей, осуществляется ответственными работниками соответствующих структурных подразделений Администрации Кемеровской области.".
1.2.1.4. Пункт 1.4 после слов "от граждан" дополнить словами ", объединений граждан, в том числе юридических лиц".
1.2.1.5. В пункте 1.5 слово "граждан" исключить.
1.2.2. В разделе 2:
1.2.2.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, то в течение семи дней со дня регистрации обращение направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, объединения граждан, в том числе юридического лица, направившего обращение (далее - заявитель), о переадресации обращения.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, государственное или муниципальное учреждение, другие организации в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Переадресацию обращения и уведомление заявителя в указанные сроки осуществляет управление, если им было зарегистрировано указанное обращение.".
1.2.2.2. Пункт 2.5 после слов "должностным лицам" дополнить словами ", государственные или муниципальные учреждения, другие организации".
1.2.2.3. Дополнить пунктом 2.12 следующего содержания:
"2.12. Обращение может быть возвращено в исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, орган местного самоуправления, государственное или муниципальное учреждение, другие организации с просьбой повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что не проработаны все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявленным требованиям.".
1.2.3. В разделе 3:
1.2.3.1. Пункты 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.1. Письма депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, к которым приложены обращения заявителей, рассматриваются в первоочередном порядке. Ответы на указанные письма, поставленные на контроль в управлении, подписываются Губернатором Кемеровской области, заместителями Губернатора Кемеровской области, управляющим делами Администрации Кемеровской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
3.2. Обращения заявителей, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и других федеральных органов власти, как правило, ставятся на контроль в управлении. Ответы, направляемые в эти органы, подписываются Губернатором Кемеровской области, заместителями Губернатора Кемеровской области, управляющим делами Администрации Кемеровской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
Запросы, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и других федеральных органов власти в связи с рассмотрением обращений, ставятся на контроль в управлении.
Информация по запросам подписывается заместителями Губернатора Кемеровской области, управляющим делами Администрации Кемеровской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
Обращения заявителей, переданные Губернатору Кемеровской области во время его командировок, направляются в течение двух рабочих дней в управление для регистрации.".
1.2.3.2. В пункте 3.5 слова "и почтовый" заменить словами "или почтовый".
1.2.3.3. Предложение второе пункта 3.5 дополнить словами "или копия ответа заявителю".
1.2.3.4. В пункте 3.10 слово "многократно" заменить словом "неоднократно".
1.2.3.5. Пункт 3.14 изложить в следующей редакции:
"3.14. Обращения в письменной форме или в форме электронного документа, в которых содержатся сведения о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Кемеровской области, ставятся на контроль в управлении и направляются заместителю Губернатора Кемеровской области (по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления), а также в управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области.".
1.2.4. Пункт 4.3 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4.3. Обращение, по которому дано поручение Губернатора Кемеровской области, рассматривается в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и должностными лицами в течение 15 дней со дня регистрации обращения в управлении.
Информация о результатах рассмотрения обращения направляется в адрес Губернатора Кемеровской области только через управление.".
1.2.5. В абзаце первом пункта 5.4 раздела 5 слова "Губернатора Кемеровской области" исключить.
1.2.6. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Организация работы по личному приему граждан
6.1. Личный прием граждан (в том числе с выездом в территории) проводится руководителями исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, а также уполномоченными на то лицами. Информация об установленных днях, часах, месте приема доводится до сведения граждан.
6.2. Личный прием граждан в приемной граждан Администрации Кемеровской области осуществляется по поручению Губернатора Кемеровской области заместителями Губернатора Кемеровской области согласно утвержденному графику, а также работниками управления, которые в ходе приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
Организационно-техническое обеспечение личного приема граждан, проводимого заместителями Губернатора Кемеровской области, контроля за выполнением их поручений, данных во время указанного приема, осуществляет управление.
График личного приема граждан утверждается Губернатором Кемеровской области.
6.3. По решению заместителей Губернатора Кемеровской области, осуществляющих личный прием граждан, в приеме могут участвовать советники (помощники) заместителей Губернатора Кемеровской области, представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и других организаций.
6.4. В случае отсутствия в день приема заместителя Губернатора Кемеровской области прием заявителей осуществляет уполномоченное на то лицо.
6.5. Предварительная запись на личный прием производится по желанию заявителя. При записи на личный прием у заявителя уточняются причины его обращения и существо вопроса.
6.6. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по мере прибытия и регистрации заявителей.
6.7. Право на внеочередной прием имеют:
ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
ветераны и инвалиды боевых действий;
инвалиды 1-й и 2-й групп, их законные представители;
родители (опекуны, попечители, приемные родители), имеющие детей-инвалидов, а также на попечении которых находятся трое и более детей;
родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет.
6.8. Содержание устного обращения, поступившего во время личного приема, заносится в карточку личного приема гражданина, подлежащую регистрации. Также в карточку заносится результат рассмотрения обращения либо резолюция лица, проводившего личный прием, с поручением исполнителю.
6.9. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
6.10. Если в устном обращении содержатся факты и обстоятельства, не требующие дополнительных проверок, ответ с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях гражданину направляется письменный ответ по существу поставленных им вопросов.
6.11. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6.12. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, так как ему ранее были даны ответы по существу поставленных вопросов.
В случае грубого, агрессивного поведения заявителя личный прием может быть прекращен. При необходимости может быть вызван сотрудник охраны.
6.13. Заявители, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на личный прием не допускаются.
6.14. Обращения заявителей, поступившие на личном приеме, могут рассматриваться с использованием видео и аудиозаписи.".
1.2.7. Пункт 7.2 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7.2. Управлением регулярно осуществляется подготовка информационно-аналитических материалов о количестве и характере вопросов, которые ставят заявители в обращениях, для доклада Губернатору Кемеровской области, заместителям Губернатора Кемеровской области.
Обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений заявителей размещается на официальном сайте Администрации Кемеровской области в сети "Интернет".".
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской области О.В.Елину.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН
------------------------------------------------------------------