Решение Совета народных депутатов Березовского городского округа от 26.09.2013 N 7 "Об утверждении Положения "О комитетах и комиссиях Совета народных депутатов Березовского городского округа"

26 сентября 2013 года N 7

------------------------------------------------------------------

БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

Принято
Советом народных депутатов
Березовского городского округа
на внеочередной третьей сессии
26 сентября 2013 года

На основании Устава Березовского городского округа, Совет народных депутатов Березовского городского округа решил:

1. Утвердить Положение "О комитетах и комиссиях Совета народных депутатов Березовского городского округа", согласно приложению.
2. Считать утратившим силу решение Березовского городского Совета народных депутатов от 21.04.2011 № 223 "Об утверждении Положения "О комитетах и комиссиях Березовского городского Совета народных депутатов".

Председатель
Совета народных депутатов
Березовского городского округа
В.В.МАЛЮТИН

Глава Березовского
городского округа
Д.А.ТИТОВ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Березовского городского округа
"Об утверждении Положения
"О комитетах и комиссиях
Совета народных депутатов
Березовского городского округа"
от 26 сентября 2013 г. № 7

ПОЛОЖЕНИЕ
"О КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

1. Общие положения

1.1. Положение "О комитетах и комиссиях Совета народных депутатов Березовского городского округа" разработано в соответствии с Уставом Березовского городского округа, Регламентом Совета народных депутатов Березовского городского округа, утверждает и определяет порядок формирования, направления деятельности и порядок организации работы комитетов и комиссий Совета народных депутатов Березовского городского округа (далее - Совет).
1.2. Совет формирует из числа депутатов комитеты. Комитеты являются постоянно действующими рабочими органами Совета.
1.3. Совет вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия Совета, создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии (по вопросам Регламента, Устава Березовского городского округа, депутатских проверок и другим). Задачи, полномочия и срок деятельности комиссии определяются Советом при ее образовании.
1.4. Комитеты и комиссии Совета в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом Березовского городского округа, настоящим Положением и другими правовыми актами Совета.
1.5. Комитеты и комиссии ответственны перед Советом и подотчетны ему.

2. Порядок формирования комитетов и комиссий Совета

2.1. Комитеты Совета формируются по отдельным направлениям его деятельности. Совет образует:
2.1.1. Комитет по развитию местного самоуправления и безопасности.
2.1.2. Комитет по развитию городского хозяйства и экологии.
2.1.3. Комитет по социальной политике.
2.1.4. Комитет по бюджету, налогам, финансам и развитию экономики города.
2.2. В случае необходимости на заседаниях Совета могут образовываться новые комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные путем внесения изменений и дополнений в Регламент Совета, настоящее Положение.
2.3. Все депутаты Совета, за исключением председателя Совета и заместителя председателя Совета, входят в порядке самозаписи в состав не более двух комитетов. В составе комитета Совета должно быть не менее трех депутатов. Персональный состав комитетов Совета утверждается правовым актом Совета.
2.4. Председатель и секретарь комитета Совета избираются на заседании комитета большинством голосов от общего числа членов комитета. Председатель комитета утверждается правовым актом Совета.
2.5. Комитет вправе освободить председателя и секретаря комитета Совета от выполнения обязанностей большинством голосов от общего числа членов комитета. Решение комитета об освобождении председателя комитета от выполнения обязанностей утверждается правовым актом Совета.
2.6. Внутренняя структура (наличие подкомитетов, рабочих групп, координаторов направлений и т.п.) комитета Совета определяется комитетом самостоятельно.
2.7. Комиссии Совета могут быть созданы по предложению группы депутатов в количестве не менее трех депутатов Совета.

3. Полномочия комитетов Совета по направлениям
их деятельности

3.1. Комитеты Совета по вопросам, находящимся в их ведении, вправе разрабатывать и предварительно рассматривать проекты правовых актов Совета, осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления Березовского городского округа своих полномочий, выступать с инициативой проведения депутатских проверок, выполнять иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.
Вопросы принятия Устава Березовского городского округа, генеральных планов, утверждения бюджета, внесения в них изменений, вопросы утверждения отчета об исполнении бюджета, комплексных планов и программ развития, наказов жителей Березовского городского округа депутатам Совета, планов правотворческой и контрольной деятельности Совета на год, планов работы Совета на очередной квартал подлежат рассмотрению на всех комитетах Совета.

3.2. В ведении комитета по развитию местного самоуправления и безопасности находятся следующие вопросы:
3.2.1. Регламент Совета, внесение в него изменений и дополнений.
3.2.2. Установление официальных символов городского округа и порядка их официального использования.
3.2.3. Определение статуса и порядка присвоения звания "Почетный гражданин города", порядка награждения нагрудным знаком "За заслуги перед городом".
3.2.4. Формы непосредственного осуществления и участия населения в осуществлении городского самоуправления.
3.2.5. Установление и изменение структуры Совета, образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений о них.
3.2.6. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Березовского городского округа.
3.2.7. Учреждение печатных средств массовой информации для опубликования правовых актов органов местного самоуправления Березовского городского округа.
3.2.8. Участие Березовского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества.
3.2.9. Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Березовского городского округа.
3.2.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Березовского городского округа.
3.2.11. Организация охраны общественного порядка на территории Березовского городского округа полицией.
3.2.12. Формирование и содержание муниципального архива.
3.2.13. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Березовского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.2.14. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Березовского городского округа.
3.2.15. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.2.16. Структура администрации Березовского городского округа, учреждение структурного подразделения администрации Березовского городского округа в качестве юридического лица, размеры и условия оплаты труда должностных лиц местного самоуправления.
3.2.17. Содействие общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории Березовского городского округа.
3.2.18. Рассмотрение и предложение для включения в повестку дня заседания Совета вопроса о прекращении полномочий депутата.
3.2.19. Рассмотрение вопросов о нарушении прав депутата при осуществлении им депутатской деятельности (по заявлению депутата).
3.2.20. Рассмотрение материалов о соблюдении депутатами этических норм поведения на заседаниях Совета (по заявлению депутата или поручению Совета).
3.2.21. Контроль за соблюдением Регламента Совета и правил депутатской этики.
3.2.22. Вынесение на заседания комитетов Совета вопроса о выводе депутата из состава данного комитета, если он пропустил без уважительной причины подряд три заседания комитета, либо при систематическом неучастии депутата в работе комитета, выразившемся в пропуске более 50% заседаний комитета по итогам календарного года.
3.2.23. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Березовского городского округа.
3.2.24. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Березовского городского округа.
3.2.25. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.2.26. Формирование муниципальной избирательной комиссии.
3.2.27. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан.

3.3. В ведении комитета по развитию городского хозяйства и экологии находятся следующие вопросы:
3.3.1. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
3.3.2. Организация в границах Березовского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.3.3. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Березовского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Березовского городского округа.
3.3.5. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.3.6. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.3.7. Организация благоустройства и озеленения территории Березовского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Березовского городского округа.
3.3.8. Правила землепользования и застройки, подготовленные на основе генеральных планов Березовского городского округа, документация по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, местные нормативы градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
3.3.9. Организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, установление нумерации домов.
3.3.10. Порядок принятия решения об установлении платы за жилое помещение, а также установление ее размера в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Совета.
3.3.11. Порядок принятия решений об установлении тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также установление их размеров в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Совета.
3.3.12. Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3.3.13. Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.3.14. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.3.15. Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их размеров.
3.3.16. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Березовского городского округа.
3.3.17. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Березовского городского округа.
3.3.18. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

3.4. В ведении комитета по социальной политике находятся следующие вопросы:
3.4.1. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
3.4.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
3.4.3. Организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
3.4.4. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Березовского городского округа.
3.4.5. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
3.4.6. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.
3.4.7. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
3.4.8. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.
3.4.9. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.
3.4.10. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.
3.4.11. Минимальные социальные стандарты Березовского городского округа.
3.4.12. Меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств местного бюджета.

3.5. В ведении комитета по бюджету, налогам, финансам и развитию экономики города находятся следующие вопросы:
3.5.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением.
3.5.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.
3.5.3. Порядок привлечения заемных средств.
3.5.4. Критерии эффективности бюджетных расходов, а также рекомендации по увеличению доходной части бюджета.
3.5.5. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета Березовского городского округа.
3.5.6. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, установление их порядка.
3.5.7. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.5.8. Формирование, обеспечение, размещение, исполнение, контроль за исполнением муниципального заказа.
3.5.9. Порядок приватизации муниципального имущества. Порядок ведения реестра муниципальной собственности.
3.5.10. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3.5.11. Создание некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью.
3.5.12. Бюджет городского округа, в части реализации городских целевых программ, рекомендации по проектам и программам, финансируемым из местного бюджета.
3.5.13. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
3.5.14. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
3.5.15. Концепция, планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении.

4. Организация деятельности комитетов и комиссий Совета

4.1. Организационно-правовой формой работы комитета является заседание.
4.2. Заседание комитета Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.
4.3. Заседание комитета Совета проводит председатель комитета, а в его отсутствие - секретарь комитета.
4.4. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4.5. Председатель комитета созывает заседание как по собственной инициативе, так и по требованию не менее 3-х депутатов Совета, входящих в состав комитета.
4.6. О созыве комитета Совета его председатель не менее чем за 48 часов уведомляет членов комитета, а также представителей администрации городского округа и иных субъектов правотворческой инициативы, заинтересованных в рассмотрении вопросов, выносимых на рассмотрение комитета Совета. Вместе с уведомлением о созыве комитета направляется повестка заседания и проекты правовых актов, подлежащих рассмотрению.
4.7. Комитет вправе проводить выездные заседания.
4.8. Работу комитета возглавляет председатель, который:
4.8.1. Руководит работой комитета.
4.8.2. Готовит и ведет заседания комитета.
4.8.3. Подписывает протоколы заседаний и акты комитета.
4.8.4. Планирует работу комитета.
4.8.5. Определяет порядок и периодичность заседаний.
4.8.6. Несет ответственность за своевременное выполнение запланированных мероприятий.
4.8.7. Дает отдельные поручения членам комитета.
4.8.8. Представляет комитет в отношениях с населением, органами власти, предприятиями, организациями, учреждениями.
4.9. Секретарь комитета Совета ведет делопроизводство комитета, оформляет протоколы заседаний комитета.
4.10. Депутаты, являющиеся членами комитета, обязаны присутствовать на заседаниях комитета.
4.11. При наличии уважительной причины отсутствия на заседании комитета член комитета обязан предупредить председателя комитета о своем отсутствии. При пропуске депутатом без уважительных причин подряд трех заседаний комитета, либо при систематическом неучастии депутата в работе комитета, выразившемся в пропуске более чем 50% заседаний комитета по итогам календарного года, соответствующий комитет может поставить вопрос перед Советом о выводе депутата из состава данного комитета.
4.12. В заседаниях комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в состав комитета.
4.13. На заседаниях комитета вправе присутствовать глава округа, его заместители, руководители структурных подразделений администрации Березовского городского округа.
4.14. Комитеты работают в соответствии с планом работы Совета, планом работы комитета, а также по отдельным поручениям Совета.
4.15. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух и более комитетов, по инициативе председателя Совета, его заместителя, одного из комитетов или по поручению Совета могут проводиться совместные заседания комитетов.
4.16. Комитеты Совета принимают акты в форме решений.
4.17. Решения содержат рекомендации, адресованные органам местного самоуправления, организациям, расположенным на территории городского округа, общественным объединениям и жителям городского округа.
4.18. Решение комитета Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.
4.19. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности. На заседания комитета могут приглашаться представители средств массовой информации.
4.20. Комиссии Совета организуют свою работу и принимают решения по правилам, предусмотренным настоящим Положением для комитетов Совета, если иное не установлено решением о такой комиссии.


------------------------------------------------------------------