Решение Совета народных депутатов Мариинского муниципального района от 23.09.2013 N 15/4 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в пользование объектов муниципальной собственности Мариинского муниципального района"

23 сентября 2013 года N 15/4

------------------------------------------------------------------

МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято
Советом народных депутатов
Мариинского муниципального района
19 сентября 2013 года

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", законодательством Кемеровской области, Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Мариинского муниципального района", утвержденного решением Мариинского районного Совета народных депутатов от 21.09.2011 № 64/5, Уставом Мариинского муниципального района, Совет народных депутатов Мариинского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления в пользование объектов муниципальной собственности Мариинского муниципального района согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вперед".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Е.И.Пахомова, председателя комитета по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта и связи Совета народных депутатов Мариинского муниципального района.

Председатель
Совета народных депутатов
Мариинского муниципального района
Г.Т.НЕМЦОВ

Глава Мариинского
муниципального района
В.В.ЛАПИН
г. Мариинск
23 сентября 2013 года
№ 15/4





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Мариинского муниципального района
от 23 сентября 2013 г. № 15/4

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МАРИИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", законодательством Кемеровской области, Уставом Мариинского муниципального района и определяет порядок и условия предоставления в пользование (в аренду, субаренду и безвозмездное пользование) объектов муниципального имущества Мариинского муниципального района (далее - муниципальное имущество).
1.2. В соответствии с настоящим Положением в пользование может быть предоставлено муниципальное недвижимое и движимое имущество (здания, сооружения, нежилые помещения, в том числе подвальные и полуподвальные, оборудование, транспортные средства, права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и другое имущество).
Отношения по предоставлению в пользование муниципальных жилых помещений, земельных участков и природных ресурсов, финансовой аренде (лизингу), а также отношения по предоставлению муниципального имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение настоящим Положением не регулируются.
1.3. Арендодателем муниципального имущества выступает муниципальное образование "Мариинский муниципальный район", в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (далее - комитет).
1.4. Муниципальное имущество может быть передано в пользование юридическим лицам любых организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.
1.5. Целью передачи муниципального имущества в пользование является:
- целевое использование имущества;
- создание необходимой инфраструктуры;
- сохранность имущества;
- пополнение доходной части бюджета района.

Глава 2. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В ПОЛЬЗОВАНИЕ

2.1. По договору аренды муниципальное имущество предоставляется арендатору за плату во временное владение и пользование, по договору безвозмездного срочного пользования имущество предоставляется пользователю во временное владение и пользование безвозмездно.
2.2. Заключение договоров аренды и договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества Мариинского муниципального района, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - договор) может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения соответствующего договора, за исключением предоставления прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.3. Торги за право аренды и безвозмездного срочного пользования муниципального имущества проводятся в случаях, когда имущество свободно от договорных отношений либо не востребовано для использования в уставной деятельности муниципальных учреждений.
2.4. Муниципальные унитарные предприятия (МУП), муниципальные автономные учреждения (МАУ), муниципальные бюджетные учреждения (МБУ) и муниципальные казенные учреждения (МКУ) вправе сдавать в аренду и передавать в безвозмездное срочное пользование имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно, в рамках действующего законодательства, при этом недвижимое имущество, а также особо ценное движимое имущество передается в аренду и безвозмездное срочное пользование с согласия собственника, при условии, что пользование не препятствует осуществлению деятельности, предмет и цели которой определены уставом, а также обеспечит сохранность муниципального имущества.
2.5. Условия торгов на право заключения договоров аренды и безвозмездного пользования муниципального имущества Мариинского муниципального района, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления устанавливаются комитетом.
2.6. При проведении торгов на право заключения договора аренды на муниципальное имущество, основой для расчета арендной платы за использование муниципального имущества является рыночно обоснованная величина арендной платы на определенный срок, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и другими нормативными актами в области оценочной деятельности.
2.7. Торги на право заключения договоров проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67.
2.8. В случае если торги признаны несостоявшимися, организатор торгов вправе объявить о проведении новых торгов в установленном порядке. При проведении новых торгов организатор вправе изменить их условия.
2.9. Договор являются основным документом, регламентирующим отношения сторон, и заключается в течение 15 рабочих дней с момента подведения итогов торгов или принятия решения комитетом о передаче в аренду муниципального имущества в случаях, когда проведение торгов не требуется.
2.10. В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче; определяются состав и стоимость передаваемого в пользование имущества, размер и порядок внесения арендной платы, распределение обязанностей и ответственность сторон.
2.11. На основании подписанного сторонами договора составляется акт приема-передачи муниципального имущества, являющийся неотъемлемой частью договора. В акте приема-передачи указываются:
- дата составления акта;
- наименование сторон договора;
- дата составления и номер договора аренды;
- технические и иные характеристики объекта;
- недостатки имущества и сроки их устранения;
- подписи сторон.
2.12. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами или в иной согласованный сторонами срок. Договор аренды муниципального недвижимого имущества, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за счет арендатора и вступает в силу с момента регистрации.
2.13. Предоставление льгот по арендной плате за использование муниципального имущества осуществляется в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
2.14. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное муниципальное имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В случае передачи объектов муниципального имущества в субаренду без разрешения комитета договор субаренды признается недействительным, а имущество подлежит возврату основному арендатору.
Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия договора основного арендатора на это помещение.
Размер площади, сдаваемой в субаренду, не может превышать 50% от арендуемой площади.
2.15. В безвозмездное пользование объекты муниципального имущества могут быть предоставлены только в исключительных случаях, установленных законодательством. Муниципальное имущество не подлежит передаче в безвозмездное пользование коммерческим организациям и физическим лицам - предпринимателям без образования юридического лица.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Договоры аренды и безвозмездного срочного пользования муниципального имущества, заключенные в нарушение требований, установленных настоящим Положением, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, и взаимоотношения сторон, возникающие при заключении и исполнении договоров, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------