Постановление администрации Гурьевского муниципального района от 29.07.2013 N 1380 "Об утверждении административного регламента КУМИ Гурьевского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. № 1380
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
КУМИ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИСВОЕНИЕ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ"
На основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 № 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 - 2010 годах", а также в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, повышения качества и доступности представления муниципальных услуг:
1. Утвердить административный регламент комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам" (приложение).
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района (Янченкова И.В.) обеспечить соблюдение административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Гурьевского
муниципального района
С.А.МАЛЫШЕВ
Приложение
к постановлению администрации
Гурьевского муниципального района
от 29 июля 2013 г. № 1380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГУРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ПРИСВОЕНИЕ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий органов местного самоуправления (далее - административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Описание заявителей
Заявителями на предоставление разрешения на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам могут быть юридические и физические лица.
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с отделом по работе с землей комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района вправе осуществлять их законные представители, действующие в силу закона, или на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Прием документов от заявителей на данную услугу может осуществлять многофункциональный центр.
1.3. Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги
Информация о муниципальной услуге и обслуживании осуществляется:
- Лично, по месту предоставления муниципальной услуги, т.е. в отделе по работе с землей комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района: с 8-00 до 17-00 устное консультирование (не более 20 минут) по любым вопросам получения услуги и предоставление общей письменной информации.
- По телефону 8(384-63) 5-52-74: с 8-00 до 17-00 устное консультирование (не более 10 минут) по любым вопросам получения услуги, не требующим точной передачи большого количества информации. В случае, если специалист принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
- По факсу 8(384-63) 5-54-88: круглосуточно прием любых письменных запросов, с 8-00 до 17-00 передача письменных документов по запросу (не более 3 страниц), имеются готовые к отправке факсом информационные листы о составе необходимых документов, схема проезда и форма заявления.
- По электронной почте e-mail: kumigyrevsk@mail.ru: круглосуточно прием любых письменных запросов в общераспространенных форматах текста (простой текст, прикрепленный файл DOC, RTF, PDF), с 8-00 до 17-00 передача письменных документов (не более 300 килобайт) в формате простого текста или прикрепленного файла DOC, RTF, PDF).
- На информационных стендах, размещенных в общедоступном месте по месту оказания услуги.
- На официальном сайте www.admgurray.r42.ru.
- В любое время с момента приема документов для предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона или посредством личного посещения отдела, предоставляющего услугу.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставлением данной муниципальной услуги занимается отдел по работе с землей комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района.
Почтовый адрес: г. Гурьевск, ул. Ленина, 52.
Телефон руководителя органа: 8(38463) 5-54-88.
Телефоны специалистов: 8(38463) 5-52-74.
Адрес электронной почты: kumigyrevsk@mail.ru.
Адрес информационного Интернет-портала: www.admgurray.r42.ru.
График работы:
понедельник - с 8.00 до 17.00 часов, перерыв с 12.00 до 13.00 часов
вторник - с 8.00 до 12.00 часов
среда - выездной день по заявкам
четверг - с 8.00 до 17.00 часов, перерыв с 12.00 до 13.00 часов
пятница - не приемный день (обработка заявлений).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление разрешения на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам (выдача постановления администрации Гурьевского муниципального района "О предоставлении разрешения на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам" заявителю);
- отказ в предоставлении разрешения на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 (тридцати) дней с момента подачи заявления о предоставлении разрешения на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам, в отдел по работе с землей комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района и полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в выдаче разрешения должен быть выдан заявителю в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
- Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Генеральным планом МО "Гурьевское городское поселение", утвержденным Советом народных депутатов от 12.12.2012 № 570;
- Генеральным планом МО " Салаирское городское поселение", утвержденным Советом народных депутатов от 12.12.2012 № 571;
- Правилами землепользования и застройки МО Горскинское сельское поселение утвержденными Советом народных депутатов от 11.10.2011 № 299;
- Правилами землепользования и застройки МО Малосалаирское сельское поселение утвержденными Советом народных депутатов от 11.10.2011 № 302;
- Правилами землепользования и застройки МО Новопестеревское сельское поселение утвержденными Советом народных депутатов от 11.10.2011 № 300;
- Правилами землепользования и застройки МО Раздольное сельское поселение утвержденными Советом народных депутатов от 11.10.2011 № 304;
- Правилами землепользования и застройки МО Сосновское сельское поселение утвержденными Советом народных депутатов от 11.10.2011 № 303;
- Правилами землепользования и застройки МО Ур-Бедаревское сельское поселение утвержденными Советом народных депутатов от 11.10.2011 № 301;
- Правилами землепользования и застройки МО Урское сельское поселение утвержденными Советом народных депутатов от 11.10.2011 № 298.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Таблица 1
Перечень документов, предоставляемых в отдел по работе с землей комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района, для предоставления разрешения на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам
№ Наименование Форма предоставления Комментарии
п/п документа <*>
1 Заявление Форма заявления Предоставляется
приведена в собственником
приложении № 1 земельного участка
настоящего регламента лично либо
представителем
заявителя, полномочия
которого оформлены в
установленном законом
порядке
2 Документ, Копия паспорта Предоставляется
удостоверяющий личность гражданина Российской заявителем лично либо
заявителя, Федерации представителем
представителя заявителя заявителя, полномочия
которого оформлены в
установленном законом
порядке.
Для физических лиц и
для индивидуальных
предпринимателей
3 Копия кадастрового Предоставляются в 2-х Предоставляется
паспорта земельного экземплярах: собственником
участка подлинник и земельного участка
светокопия, верность лично либо
которой представителем
удостоверяется заявителя, полномочия
подписью заявителя с которого оформлены в
указанием фамилии и установленном законом
инициалов. После порядке.
регистрации заявления Федеральная служба
подлинники документов государственной
возвращаются регистрации, кадастра и
заявителю. картографии (Росреестр)
Либо предоставляется Общедоступный сервис
один экземпляр (SID0003187)
нотариально
заверенной копии,
которая остается в
деле.
Либо предоставляется
в соответствии с
соглашением по СМЭВ
4 Правоустанавливающие Предоставляются в 2-х Правоустанавливающими
документы на земельный экземплярах: документами являются
участок подлинник и договор аренды, купли-
светокопия, верность продажи, договор
которой дарения или другой,
удостоверяется зарегистрированный в
подписью заявителя с установленном порядке
указанием фамилии и документ,
инициалов. После подтверждающий факт
регистрации заявления получения земельного
подлинники документов участка в пользование.
возвращаются Федеральная служба
заявителю. государственной
Либо предоставляется регистрации, кадастра и
один экземпляр картографии (Росреестр)
нотариально Общедоступный сервис
заверенной копии, (SID0003187)
которая остается в
деле.
Либо предоставляется
в соответствии с
соглашением по СМЭВ
--------------------------------
<*> Примечание к таблице 1:
Написанные от руки тексты документов должны быть разборчивыми, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах не должно быть подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, выполненные с нарушением требований настоящего регламента, считаются не представленными, что влечет отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, предоставляются в отдел посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде, с последующим представлением оригиналов документов в соответствии с табл. 1 административного регламента, через региональный портал http://www.gosuslugi.kemobl.ru в сети интернет.
Обязанность подтверждения факта направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и предоставления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
При поступлении заявления и документов в электронном виде, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
- распечатывает поступившие документы и заявление;
- регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения;
- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
При подаче заявления и документов в электронном виде заявителем (его уполномоченным представителем) для получения муниципальной услуги представляются оригиналы документов согласно табл. 1 административного регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Отказ в приеме документов при предоставлении муниципальной услуги принимается в случае:
1) отсутствия необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов либо их копий, перечень которых установлен настоящим регламентом (см. п. 2.6 табл. 1 настоящего регламента);
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
4) оскорбительного либо противозаконного поведения и действий лица, направляющего обращение, в том числе по отношению к специалистам, ответственным за прием обращений, посетителям отдела по работе с землей комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
1) не предоставление документов, определенных пунктом 2.6 табл. 1 настоящего регламента;
2) предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
3) не соответствие запрашиваемого разрешения на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам (Генеральному плану, проекту планировки, Правилам землепользований и застройки и т.д.);
4) отсутствие возможности обеспечить соблюдение требований технических регламентов (нормативов и стандартов) и иных обязательных требований, установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей, нормативов градостроительного проектирования, соблюдения прав и интересов владельцев смежно расположенных земельных участков и объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования и присвоения категории земельным участкам;
5) наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги.
6) отсутствие у заявителя прав на земельный участок, в отношении которого запрашивается разрешение на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Запрос заявителя регистрируется в течение 20 минут. Журнал регистрации запросов заявителей ведется на электронном носителе.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей
Места предоставления муниципальной услуги должны обеспечивать свободный доступ заявителя к специалистам, предоставляющим муниципальную услугу.
Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование отдела и режим работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Здание оборудуется противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой охраны. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
Помещения, необходимые для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано личными настольными табличками с указанием их фамилии, имени, отчества и должности, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
Степень оснащенности отдела, уполномоченного в части вопросов предоставления муниципальной услуги, средствами телефонной и электронной связью.
Количество одновременно работающих специалистов по приему и рассмотрению заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
Число выявленных нарушений продолжительности ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Число выявленных нарушений срока регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Число выявленных нарушений сроков административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.
Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр, порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
- Прием, первичная проверка и регистрация документов, выдача расписки в получении.
- Принятие решения о выдаче разрешения на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам (отказе в выдаче разрешения на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам).
- Выдача постановления об установлении вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам.
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему регламенту.
3.2. Описание каждой административной процедуры
Прием, первичная проверка и регистрация документов, выдача расписки в получении.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел по работе с землей комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района с заявлением по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему регламенту:
посредством личного обращения заявителя или его представителя, действующего на основании нотариально оформленной доверенности;
с помощью почтовой связи,
с помощью факса,
с помощью электронной почты,
через многофункциональный центр.
Регистрация заявления осуществляется в день поступления данного заявления.
Ответственным за выполнение административной процедуры приема, первичной проверки и регистрации заявления является специалист отдела, предоставляющий разрешение на установление вида разрешенного использования земельного участка и предоставляющий разрешение на присвоение категории земельным участкам.
Ответственный специалист:
Проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя.
2. Осуществляет первичную проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством и настоящим регламентом, удостоверяясь, что:
- соблюдена их комплектность;
- копии документов соответствуют оригиналам (проверяет заверение копий заявителем либо уполномоченным лицом);
- написанные от руки тексты документов должны быть разборчивыми, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3. Выдает заявителю расписку о приеме документов по установленной форме (приложение 2 к настоящему регламенту) с отметкой о дате, количестве и наименовании документов. Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам. При предоставлении неполного пакета документов, а также при наличии замечаний к оформлению документов, специалист принимает заявление и прилагаемые к нему документы. В этом случае заявитель в устной форме предупреждается о возможности отказа в рассмотрении заявления, о выявленных замечаниях делается надпись на расписке выдаваемой заявителю.
4. Регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на расписке, выдаваемой заявителю, назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата (не позднее 30 дней со дня представления заявления).
5. Передает заявление и прилагаемые документы руководителю отдела.
6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день. Максимальное время ожидания заявителя с момента подачи заявления до получения расписки - 20 минут.
3.3. Принятие решения о выдаче разрешения на установление вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам
Ответственными за выполнение административной процедуры является руководитель отдела, предоставляющий разрешение на установление вида разрешенного использования земельного участка и предоставление разрешения на присвоение категории земельным участкам, и специалист отдела, которому поручено рассмотрение и проверка представленных документов.
Руководитель, получив от специалиста заявление, знакомится с данным заявлением и приложенным к нему пакетом документов. После чего поручает (в виде резолюции) одному из специалистов отдела, произвести рассмотрение и проверку представленных документов.
Специалист, назначенный ответственным за рассмотрение и проверку документов выполняет следующие действия:
Проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов по п. п. 1 - 4 табл. 1 настоящего регламента, удостоверяясь, что:
- документы представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- написанные от руки тексты документов должны быть разборчивыми, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае выявления документов, выполненных с нарушением перечисленных требований, либо при отсутствии одного или нескольких документов, специалист готовит отказ в принятии решения об установлении вида разрешенного использования и присвоении категории земельным участкам.
В случае установления полной комплектности представленных документов специалист отдела по работе с землей в течение 30 дней со дня подачи заявителем заявления об установлении вида разрешенного использования земельного участка и присвоении категории земельным участкам, готовит проект постановления администрации Гурьевского муниципального района об установлении вида разрешенного использования и присвоении категории земельным участкам, либо мотивированный отказ, и передает эти документы на согласование.
Подписанный документ регистрируется специалистом отдела по работе с землей в журнале и выдается заявителю лично на руки под роспись, либо направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за своевременностью, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя текущий контроль и проведение проверок, и осуществляется в целях выявления и устранения нарушений прав лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, в процессе ее оказания.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела по работе с землей комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района.
4.3. Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на руководителя отдела, предоставляющего разрешение на установление вида разрешенного использования земельного участка и присвоение категории земельным участкам.
Специалист, ответственный за регистрацию заявления, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в систему документооборота.
Специалист, ответственный за проверку представленных материалов, несет персональную ответственность за полноту и достоверность результатов проводимых проверок на соблюдение установленных требований.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2. Действия (бездействия) и решения должностных лиц комитета могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в администрацию Гурьевского муниципального района (далее по тексту - администрация).
5.3. Жалоба подается в администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admgurray.r42.ru.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе то, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и органа местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.13. Органы, предоставляющие муниципальную услугу обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействий) органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействий) органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.14. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Руководитель аппарата
А.В.ГОРЕЛОВА
Приложение № 1
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации Гурьевского
муниципального района
от 29 июля 2013 г. № 1380
Главе
Гурьевского муниципального района
С.А.Малышеву
от ________________________________________________________________________
(Фамилия Имя Отчество для физ. лиц, наименование организации и должность
для юридических лиц)
___________________________________________________________________________
(адрес проживания, юридический адрес для организаций)
___________________________________________________________________________
(место работы, должность для физ. лиц, ОГРН для юр. лиц)
___________________________________________________________________________
(телефон для связи)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить вид разрешенного использования земельного участка и
присвоить категорию земельному участку
с кадастровым номером _____________________________________________________
(указывается кадастровый номер, согласно кадастровой
выписке (паспорту), свидетельству)
расположенному по адресу: _________________________________________________
(местоположение, адрес или строительный адрес)
с "___________________________" на "__________________________"
(указать вид использования) (указать вид использования)
К заявлению прилагаю:
1.
2.
3.
4.
Дата Подпись заявителя
___________________________________________________________________________
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)
Документы представлены на приеме "__"_____________ 20__ г.
Входящий номер регистрации заявления _________________________
Выдана расписка в получении документов "__"_____________ 20__ г.
№ _________________
Расписку получил "__"_____________ 20__ г.
_________________________
(подпись заявителя)
______________________________________
(должность)
_________________________________________________ _________________________
(Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление)
(подпись)
Руководитель аппарата
А.В.ГОРЕЛОВА
Приложение № 2
к административному регламенту
утвержденному постановлением
администрации Гурьевского
муниципального района
от 29 июля 2013 г. № 1380
РАСПИСКА № ______
выдана отделом по работе с землей Комитета по управлению муниципальным
имуществом Гурьевского муниципального района в получении документов,
приложенных к заявлению для оформления муниципальной услуги "Установление
вида разрешенного использования и присвоение категории земельным участкам"
от заявителя: _____________________________________________________________
по адресу:_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование документа Количество листов
Заявление
Документ, удостоверяющий
личность заявителя,
представителя заявителя.
Учредительные документы
юридического лица
Правоустанавливающие
документы на земельный
участок
Кадастровый паспорт
земельного участка
Входящий номер регистрации заявления ___________
Расписку получил "__"_____________ 20__ г. ______________/________________/
(дата) (подпись заявителя)
(расшифровка подписи)
Расписку выдал __________________________________________
(должность)
_________________________________________________ ________________
(Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление)
(подпись)
Руководитель аппарата
А.В.ГОРЕЛОВА
Приложение № 3
к административному регламенту
утвержденному постановлением
администрации Гурьевского
муниципального района
от 29 июля 2013 г. № 1380
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИСВОЕНИЕ КАТЕГОРИИ
ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ"
Поступление запроса
\/
Прием и регистрация запроса заявителя
и прилагаемых документов
\/
Проверка и рассмотрение предоставленных
документов
/ \
\/ \/
Наличие оснований для отказа Подготовка проекта документа,
в приеме документов, подтверждающего установление
предоставлении муниципальной разрешенного вида использования
услуги и присвоение категории земельным
участкам
\/ \/
Мотивированный отказ Выдача документа заявителю
Руководитель аппарата
А.В.ГОРЕЛОВА
------------------------------------------------------------------