Постановление администрации Мариинского городского поселения от 08.07.2013 N 165-П "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства по объекту культурного наследия местного значения"
МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 г. № 165-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ
ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОБЪЕКТУ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ"
В целях осуществления административной реформы на территории Мариинского городского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 08.02.2006 № 29-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области", Уставом Мариинского городского поселения:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства по объекту культурного наследия местного муниципального значения" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Мариинского городского поселения www.gorod-mariinsk.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника управления культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения Т.С.Зырину.
Глава Мариинского
городского поселения
В.Д.БОБРОВ
Приложение
к постановлению администрации
Мариинского городского поселения
от 8 июля 2013 г. № 165-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ
ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОБЪЕКТУ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства по объекту культурного наследия местного (муниципального) значения" (далее - административный регламент) разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, повышения качества, исполнения и доступности результатов государственной функции по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия, пользователя объектом культурного наследия регионального значения, федерального значения в рамках переданных полномочий, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по оформлению охранного обязательства по объекту культурного наследия местного (муниципального) значения (далее - ОООКН) (далее - муниципальная услуга).
Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия, пользователя объектом культурного наследия регионального значения, федерального значения в рамках переданных полномочий осуществляется в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия.
1.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется управлением культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения (далее - управление). Для исполнения муниципальной услуги в рамках управления назначен специалист по охране объектов историко-культурного наследия (далее - специалист).
1.3. При исполнении муниципальной услуги с целью получения информации, необходимой для оформления охранного обязательства собственника объекта культурного наследия, пользователя объектом культурного наследия регионального значения, федерального значения в рамках переданных полномочий (далее - оформление охранного обязательства), информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, управлением культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения осуществляется взаимодействие с:
федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и ее территориальными органами;
управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в г. Мариинске;
территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области;
комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района;
органами технического учета и технической инвентаризации;
органами местного самоуправления муниципального образования Мариинского района.
1.4. За оформлением охранного обязательства в управление вправе обратиться:
- физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства);
- российские и иностранные юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители;
- органы местного самоуправления муниципального образования Мариинского района и подведомственные организации (учреждения).
1.5. Заявление могут подать:
- собственник объекта культурного наследия, пользователь объектом культурного наследия (далее - заявитель).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оформление охранного обязательства по объекту культурного наследия местного (муниципального) значения".
2.2. Структурное подразделение администрация Мариинского городского поселения, предоставляющий муниципальную услугу управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения (приложение № 1).
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления.
2.2.1. Содержание муниципальной услуги.
В содержание муниципальной услуги входят:
Оформление охранного обязательства по объекту культурного наследия местного (муниципального) значения.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является охранное обязательство (приложение № 3), с записью в журнале выдачи охранного обязательства.
Юридическими фактами, которыми завершается предоставление муниципальной услуги, являются:
- выдача охранного обязательства (приложение № 3), с записью в журнале выдачи охранного обязательства.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги - 20 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления.
Допустимые сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с положением об управлении культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Российская газета" № 14 от 24.10.1996);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства о культуре" ст. 40;
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета", 26 января 2002 года, № 16);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями на 18 июля 2011 года) (редакция, действующая с 26 июля 2011 года);
- Законом Кемеровской области от 08.02.2006 № 29-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области";
- постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. № 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" ("Российская газета", 9 января 2003 года, № 2);
- положение об управлении культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения.
2.6. Основания для отказа в приеме заявления, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- неполный объем сведений, содержащийся в заявлении;
- заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий;
- представлен неполный комплект необходимых для оформления охранных обязательств документов, перечень которых определен приложением № 2 к административному регламенту.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие документов, предоставленных заявителем для оформления охранного обязательства, требованиям законодательства;
- объект недвижимости, на который планируется оформить охранное обязательство, не является объектом культурного наследия либо является объектом культурного наследия местного (муниципального) значения;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- предоставление заявителем ненадлежащим образом оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки охранного обязательства.
2.8. Исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1. Заявление (приложение № 2 к административному регламенту) о предоставлении муниципальной услуги, заполненное ручным способом (пастой синего или черного цвета) или машинописным способом (дата и подпись ставится в ручную).
2. Копии страниц 2, 3, 5 паспорта гражданина Российской Федерации в 2 экз.
3. Копия доверенности на лицо, представляющее интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия в 2 экз.
4. Акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия с перечнем необходимых работ по объекту культурного наследия и благоустройству его территории в 2 экз.
5. План дворового участка с указанием улиц и литеров зданий по запрашиваемому адресу в масштабе 1:500 в 2 экз.
6. Копия технического паспорта зданий в 2 экз.
7. Копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия (помещения в нем) в 2 экз.
8. Копии уставных документов для юридических лиц в 2 экз.
9. Банковские реквизиты в 2 экз.
10. Опись культурных ценностей, находящихся у собственника (пользователя) в 2 экз.
Документы, указанные в пп. 1 - 3, 6, 8 - 9 п. 2.8 настоящего административного регламента, предоставляются заявителем.
Документы, указанные в пп. 5, 7 п. 2.8 настоящего административного регламента, запрашиваются специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по каналам межведомственного информационного взаимодействия (в соответствии с реализацией до 1 июля 2012 года статьи 29 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ).
Документы, указанные в пп. 5, 7 п. 2.8 настоящего административного регламента, могут быть предоставлены Заявителем лично, по собственной инициативе. В случае предоставления документов Заявителем, по каналам межведомственного информационного взаимодействия они не запрашиваются.
2.8.1. Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
Требования от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, настоящим регламентом, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, не допускаются.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с приложением № 1 к административному регламенту.
Показателем доступности муниципальной услуги является ее предоставление в установленных формах. Показателем качества муниципальной услуги является предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.10. Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Оформление охранного обязательства по объекту культурного наследия местного (муниципального) значения" осуществляется управлением в соответствии с пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
3.2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги.
3.2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информация о государственной функции предоставляется:
- непосредственно в управлении;
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи;
- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).
3.2.2. Место нахождения управления культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения:
ул. Ленина, д. 40 - каб. 10, город Мариинск, 652150;
контактный телефон (телефон для справок): 8(384 43) 5-31-73;
адрес электронной почты: molodoi-mariinsk@yandex.ru.
3.2.3. Сведения о графике (режиме) работы управления сообщаются по телефонам, а также размещаются в средствах массовой информации, на информационном стенде внутри здания.
3.2.4. В сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- текст административного регламента: полная версия - на Интернет-сайте администрации Мариинского городского поселения;
- график приема заявителей начальником управления.
3.2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения "Специалист" подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления культуры, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
3.2.6. Специалист, осуществляющий прием, консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно.
3.2.7. Заявитель с учетом графика (режима) работы управления с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления:
- о должностных лицах управления, которым поручено рассмотрение заявления;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке и сроках рассмотрения заявления;
- о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого (в соответствии с п. 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения (предоставления) муниципальной услуги.
3.2.8. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются управлением, обеспечивающим исполнение муниципальной функции.
3.2.9. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения информации не должно превышать 20 минут.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям заявителей ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (представителя заявителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
При консультировании в электронном виде ответ на обращение направляется должностным лицом управления на электронный адрес заявителя (представителя заявителя) в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения по электронной почте.
3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявителя, назначение специалиста, ответственного за рассмотрение заявления;
- рассмотрение заявления и выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) охранного обязательства и (или) информационного письма.
3.4. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации является предоставление в управление заявления.
Заявление предоставляется в управление в одном экземпляре лично заявителем (представителем заявителя), либо путем направления посредством почтовой или электронной связи.
Прием и регистрация заявления осуществляется специалистом управления, который ответственен за прием и регистрацию документов.
Административная процедура по приему и регистрации заявления осуществляется в течение рабочего дня, с момента поступления заявления.
В случае если заявление предоставляется в управление лично заявителем (представителем заявителя), прием заявления осуществляется непосредственно после передачи заявления специалисту. Действия по приему осуществляются в течение 5 минут.
В случае если заявление предоставляется в управление путем направления посредством почтовой или электронной связи, его регистрация осуществляется в день поступления заявления специалисту.
Специалист направляет заявление начальнику управления в день его регистрации. Начальник управления назначает специалиста, ответственного за рассмотрение заявления не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и назначение специалиста, ответственного за рассмотрение данного заявления.
3.5. Административное действие - рассмотрение заявления и выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) охранного обязательства и (или) информационного письма.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления специалистом управления, ответственным за рассмотрение заявления.
Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении выдаче охранного обязательства и (или) о направлении заявителю (представителю заявителя) информационного письма осуществляется специалистом управления, ответственным за рассмотрение заявления и подготовку охранного обязательства (далее - ответственный специалист).
Ответственный специалист в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, указанной в настоящем регламенте.
В случае наличия оснований для приостановления муниципальной услуги ответственный специалист в течение 10 дней со дня регистрации заявления готовит проект информационного письма, содержащего указания на основания приостановления предоставления муниципальной услуги и предоставляет его на подпись начальнику управления культуры, который принимает решение о направлении информационного письма заявителю (представителю заявителя). Информационное письмо направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее 15 дней со дня регистрации заявления.
При оформлении заявления согласно пункту 2.5 настоящего регламента ответственный специалист в течение 20 дней со дня регистрации заявления готовит проект охранного обязательства и предоставляет ее на подпись начальнику управления, который принимает решение о выдаче охранного обязательства.
Охранное обязательство и (или) информационное письмо в течение 1 рабочего дня со дня подписания начальником управления (в его отсутствие - заместителем начальника управления) регистрируется специалистом и направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.
Предоставление охранного обязательства и (или) информационного письма производится способом, который указан в заявлении. Если в заявлении не указан способ предоставления информации, информация направляется заявителю почтовым отправлением или на электронную почту.
Охранное обязательство и (или) информационное письмо выдается лично заявителю (представителю заявителя) в управлении согласно графику работы управления в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.
Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) охранного (приложение № 4) и (или) информационного письма (официальный бланк управления).
3.6. Подготовка охранного обязательства.
3.6.1. В день принятия решения об оформлении охранного обязательства специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, по телефону договаривается с заявителем о дате осмотра технического состояния объекта культурного наследия.
3.6.2. В день осмотра технического состояния объекта культурного наследия Специализированная организация совместно со специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, выезжают по месту нахождения объекта культурного наследия, в присутствии заявителя производят осмотр объекта культурного наследия (здания, помещений в здании).
3.6.3. По результатам осмотра здания специалист, ответственный за исполнение государственной функции, в течение трех рабочих дней с момента осмотра составляет Акт технического состояния объекта культурного наследия, являющийся неотъемлемой частью охранного обязательства.
3.6.4. Акт технического состояния объекта культурного наследия составляется представителем Специализированной организации, специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, а также заявителем.
Специалист, ответственный за исполнение государственной функции, в срок не более 15 рабочих дней с момента подписания Акта технического состояния объекта культурного наследия готовит проект охранного обязательства.
Охранное обязательство оформляется по форме согласно приложению № 4 к административному регламенту.
3.6.5. В охранном обязательстве на объект культурного наследия местного (муниципального) значения делается отметка "Согласовано" с местным (муниципальным) органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
3.6.6. Охранное обязательство на объект культурного наследия местного (муниципального) значения готовится в 3 экземплярах, заверяется подписью начальника управления (в его отсутствие - заместителем начальника) и печатью управления.
3.6.7. К охранному обязательству готовится сопроводительное письмо заявителю о необходимости ознакомиться с охранным обязательством и:
- в случае согласия с условиями заверить личной подписью или подписью руководителя (юридические лица), печатью организации и вернуть 1 экземпляр охранного обязательства в управление;
- в случае несогласия с условиями охранного обязательства заявитель составляет протокол разногласий к нему и направляет в управление на рассмотрение.
3.6.8. В сопроводительном письме к охранному обязательству на объект культурного наследия местного (муниципального) значения заявитель, кроме того, уведомляется о необходимости согласовать охранное обязательство с местным (муниципальным) органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
3.6.9. Подготовленный проект охранного обязательства в течение одного рабочего дня визируется председателем КУМИ, подписывается начальником управления (в его отсутствие - заместителем начальника).
3.7. Выдача охранного обязательства.
3.7.1. После подписания охранного обязательства специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня:
- в "Журнале регистрации охранных обязательств" делает отметку о выдаче охранного обязательства с указанием даты выдачи и способа получения (лично в руки или по почте);
- отправляет по почте заказным письмом с уведомлением, если на это содержится письменное указание в заявлении об оформлении охранного обязательства, сопроводительное письмо и 3 экземпляра охранного обязательства на объект культурного наследия местного (муниципального) значения.
3.7.2. Срок выдачи охранного обязательства одному заявителю при получении лично в руки не должен превышать 10 минут.
3.7.3. При обращении заявителя для получения охранного обязательства лично в руки специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, в присутствии заявителя:
- проверяет паспорт заявителя (если охранное обязательство выдается заявителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени заявителя;
- проверяет паспорт и доверенность (если охранное обязательство выдается доверенному лицу);
- предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения охранного обязательства в "Журнале регистрации охранных обязательств";
- выдает заявителю сопроводительное письмо и 3 экземпляра охранного обязательства на объект культурного наследия местного (муниципального) значения.
3.7.4. После подписания охранного обязательства 1 экземпляр возвращается заявителем в управление, где и хранится.
3.8. Хранение результата исполнения муниципальной услуги.
3.8.1. Заявления об оформлении охранных обязательств и документы, необходимые для исполнения муниципальной услуги, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел управления культуры.
3.8.2. Оформленные охранные обязательства, а также документы, необходимые для исполнения муниципальной услуги, располагаются в специальные папки в соответствии с порядковыми номерами.
3.8.3. Хранение охранных обязательств и материалов к ним обеспечивается специалистами управления в течение пяти лет, после чего передаются на хранение в Архивное управление администрации Мариинского района.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами управления положений административного регламента. Текущий внутренний контроль осуществляется начальником управления.
Начальник управления несет персональную ответственность за правильность определения исполнителя по рассмотрению заявления, соблюдение сроков рассмотрения заявления, компетентность подписываемого ответа, сроки оформления охранного обязательства, правильность принятия решения об оформлении охранного обязательства.
Специалисты по приему и регистрации документов несут персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию заявлений, соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, своевременность передачи документов начальнику управления и специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных административным регламентом.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц управления.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
При рассмотрении заявления несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении муниципальной услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно к начальнику управления культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения через:
- приемную администрации Мариинского городского поселения: график работы специалистов понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходной день - суббота, воскресенье, праздничные дни;
- через официальный Интернет-сайт администрации Мариинского городского поселения;
- посредством личных встреч с начальником управлением.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа (управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения), в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в управление, подлежит рассмотрению в течение 30 дней и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующее учреждение культуры, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в учреждение или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается начальником управления, с указанием исполнителя (Ф.И.О., контактный телефон).
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Письменное обращение, поступившее в управление рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, начальник управления, может продлить срок рассмотрения обращения с обязательным извещением об этом заинтересованного лица. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать 60 календарных дней.
Личный прием заявителя в управлении проводится начальником или специалистом, уполномоченными на прием. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителя.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном федеральным законом.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Лица, виновные в нарушении Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6. Заключение
6.1. Настоящий регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для уполномоченного структурного подразделения и необходим для предоставления муниципальной услуги.
6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Оформление охранного
обязательства по объекту
культурного наследия местного
(муниципального) значения"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ТУРИЗМА
МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Адрес: 652150, Кемеровская область, город Мариинск, ул. Ленина, 40, каб. 10.
№ Ф.И.О Должность Рабочий
п/п телефон
5-34-38
приемная
Зырина Татьяна Сергеевна начальник управления культуры 5-31-73
Клюева Мария Викторовна начальник отдела 5-31-73
График работы управления культуры, спорта, молодежной политики и туризма Мариинского городского поселения: понедельник - четверг с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин, пятница с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин., обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. Выходной день: суббота, воскресенье.
Прием заявителей осуществляется: в приемный день - понедельник с 13 ч. 00 мин. до 15 ч. 00.
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Оформление охранного
обязательства по объекту
культурного наследия местного
(муниципального) значения"
Начальнику Управления культуры,
спорта, молодежной политики и туризма
Мариинского городского поселения
Ф.И.О. ______________________________
_____________________________________
от __________________________________
_____________________________________
(Ф.И.О. заявителя (представителя
заявителя)
Заявление
об оформлении охранного обязательства
Прошу оформить охранное обязательство на объект культурного наследия
1. Наименование объекта культурного наследия
2. Адрес объекта культурного наследия
3. Полное наименование организации (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) заявителя:
4. Контактная информация (для уведомления о выдаче охранного обязательства и почтовой отправки)
Адрес:
Телефон:
К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы и количество экземпляров)
Согласен с отправкой охранного обязательства (письма об отказе в оформлении охранного) обязательства по почте
Подпись _____________
Дата "__"________________ 200_ г.
* Примечание: заявление оформляется рукописным или машинописным способом. Шрифт, интервал, параметры страницы произвольные.
Примерный перечень документов к заявлению:
план дворового участка с указанием улиц и литеров зданий по запрашиваемому адресу в масштабе 1:500 в 2 экз.;
копия технического паспорта здания в 2 экз.; копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия (помещения в нем) в 2 экз.; копии уставных документов (для юридических лиц) в 2 экз.; банковские реквизиты в 2 экз.; опись культурных ценностей, находящихся у собственника (пользователя) в 2 экз.; акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия с перечнем необходимых работ по объекту культурного наследия и благоустройству его территории в 2 экз.; копия доверенности на лицо, представляющее интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия в 2 экз.
физическое лицо: копии страниц 2, 3, 5 паспорта гражданина Российской Федерации в 2 экз.; копия распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое (при его наличии)
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Оформление охранного
обязательства по объекту
культурного наследия местного
(муниципального) значения"
БЛОК-СХЕМА
СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПО ОБЪЕКТУ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ"
Подача заявления на оформление охранного
обязательства по объекту культурного наследия
местного (муниципального) значения в управлении
культуры, спорта, молодежной политики, и туризма
\/
Прием и регистрация заявления
с прилагаемыми документами в журнале
регистрации
\/
Рассмотрение заявления с документами
/ \
/ \
\/ \/
Выдача оформленного Отказ в выдаче
охранного обязательства оформленного охранного
по объекту культурного обязательства
наследия местного
(муниципального) значения
\/
Условные обозначения: ( )
( Жалоба )
( ) начало (завершение) ( )
( ) административной процедуры
( ) \/
операция, действие, Обжалование отказа в
мероприятие вышестоящий орган или
суд
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Оформление охранного
обязательства по объекту
культурного наследия местного
(муниципального) значения"
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ___________
СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ) ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО)
ЗНАЧЕНИЯ
г. Мариинск "__"______________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование и местонахождение Памятника)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица/ФИО физического лица)
именуемый в дальнейшем "Собственник (Пользователь)",
в лице ____________________________________________________________________
действующего на основании _________________________________________________
использующего Памятник на основании _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(собственности, балансосодержания, аренды)
выдает настоящее охранное обязательство специально уполномоченному
государственному органу - управлению культуры, именуемому в дальнейшем
"Управление", в лице начальника _____________________________, действующему
на основании Положения "Об Управлении культуры, спорта, молодежной политики
и туризма Мариинского городского поселения.
1. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
1.1. Особенностью Памятника, составляющей предмет охраны и подлежащей
обязательному сохранению, является:
1.2. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" и на основании соответствующих подзаконных и
нормативно-правовых актов и инструкций в сфере охраны культурного наследия
Собственник (Пользователь) обязуется:
1.2.1. Использовать объект историко-культурного наследия (памятник
истории и культуры) (далее - Памятник), находящийся под государственной
охраной по
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа о принятии на государственную охрану)
исключительно под _________________________________________________________
(цели, обеспечивающие сохранность Памятника)
1.2.2. Обеспечивать режим содержания Памятника, а также принимать
участие во всех проводимых ремонтно-восстановительных, консервационных и
реставрационных работах на здании, предусмотренных актом технического
состояния, составляющим неделимое целое с настоящим охранным
обязательством.
Примечание: прилагаемый Акт технического состояния фиксирует состояние
Памятника на момент выдачи охранного обязательства, определяет сроки
проведения необходимых ремонтно-реставрационных и иных работ. Акт
технического состояния подлежит возобновлению не реже чем один раз в пять
лет, а в случае, когда значительно изменилось состояние Памятника в
результате его реставрации или других причин незамедлительно.
1.2.3. Срок действия настоящего обязательства устанавливается на время
нахождения данного Памятника у Собственника (Пользователя). В случае
отчуждения Памятника охранное обязательство заключается с новым
Собственником (Пользователем).
2. ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ)
2.1. В целях обеспечения сохранности Памятника Собственник (Пользователь) обязуется:
2.1.1. Содержать Памятник в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, поддерживать территорию Памятника в благоустроенном состоянии в целях, оговоренных настоящим охранным обязательством.
2.1.2. Согласовывать с Управлением вопросы изменения характера использования Памятника.
2.1.3. Содержать Памятник и все связанные с ним движимые культурные ценности в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом состоянии.
2.1.4. Содержать территорию Памятника в благоустроенном состоянии. Без специального письменного разрешения Управления не допускать использования этой территории под новое строительство и другие хозяйственные нужды, а также не производить никаких пристроек к используемому Памятнику и переделок Памятника как внутри, так и снаружи, не вести каких-либо работ на его территории.
2.1.5. Без специального письменного разрешения Управления не производить никаких работ по покраске предметов интерьера, реставрации движимых культурных ценностей.
2.1.6. Не занимать помещения Памятника под жилье как постоянного, так и временного характера, если таковое использование не оговорено настоящим обязательством.
2.1.7. Беспрепятственно допускать представителей Управления для контроля выполнения правил содержания Памятника, его территории, зон охраны или для научного обследования.
2.1.8. Немедленно извещать Управление о всяком повреждении, аварии или иных обстоятельствах, нанесших ущерб Памятнику или его территории и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения Памятника и по приведению его в порядок.
2.1.9. Иметь в используемом Памятнике охранно-пожарную сигнализацию и противопожарное оборудование согласно требованиям пожарной охраны.
2.1.10. Производить установку любых носителей информации на Памятнике, а также технических устройств, решеток, козырьков, ограждений Памятника исключительно с разрешения Управления. Эскизный проект любого носителя информации, технического устройства, решетки, козырька, ограждения Собственник (Пользователь) обязан предварительно согласовать с Управлением.
2.1.11. Обеспечивать доступ граждан в принадлежащие ему помещения Памятника, интерьер которых является предметом охраны Памятника, для осмотра. Сроки и порядок доступа граждан в помещения Памятника, интерьер которых является предметом охраны Памятника, определяется Управлением по согласованию с Собственником (Пользователем).
3. РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ
3.1. Собственник (Пользователь) производит ремонтно-реставрационные работы по Памятнику за свой счет.
3.2. Ремонтно-реставрационные работы проводятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
3.3. Перед началом проведения ремонтно-реставрационных работ на Памятнике Управление выдает Собственнику (Пользователю) задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
3.4. Проектная документация согласовывается с Управлением в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Управление выдает в установленном порядке разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
3.6. Собственник (Пользователь) за свой счет несет расходы, связанные с обеспечением работ по изготовлению технической документации.
3.7. При проведении ремонтно-реставрационных работ (Собственник) Пользователь заключает договор на осуществление авторского и технического надзора с физическими и юридическими лицами, разработавшими проектную документацию.
Примечание: Все подлинные чертежи по обмеру Памятника, а также проект реставрации и материалы по фотофиксации Памятника передаются (Собственником) Пользователем Управлению.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1. В случае обнаружения самовольных перестроек или переделок и последующего уведомления Управления, данные нарушения должны быть немедленно устранены за счет Собственника (Пользователя) в срок, определяемый предписанием Управления.
4.2. В случае нарушения Собственником (Пользователем) обязательств, при котором Памятник содержится не в соответствии с характером его назначения и ему наносятся повреждения, в результате которых Памятнику угрожает частичная порча или полное разрушение, этот Памятник подлежит немедленному изъятию у Собственника (Пользователя) в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, с взысканием с него причиненного ущерба в размере стоимости ремонтно-реставрационных работ.
4.3. В случае нарушения Пользователем условий настоящего охранного обязательства составляется двухсторонний акт по каждому случаю невыполнения соответствующего пункта, на основании которого Собственник (Пользователь) обязан уплатить штраф в установленном действующим административным законодательством Российской Федерации и Кемеровской области порядке за каждый случай нарушения и устранить за свой счет причиненный ущерб.
4.4. В случае совершения Собственником (Пользователем) умышленных действий, приведших к уничтожению Памятника или причинению ему значительного ущерба, Собственник (Пользователь) несет ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
5.1. В случае преобразования, реорганизации, ликвидации юридического лица правопреемник несет полную ответственность по охранному обязательству. Об изменении наименования организации (предприятия, учреждения), места нахождения и иных реквизитов Собственник (Пользователь) обязан сообщить Управлению в течение 10 календарных дней с момента их изменения.
5.2. Возникшие разногласия по Акту технического состояния и охранному обязательству стороны вправе урегулировать в Арбитражном суде Кемеровской области.
5.3. При прекращении использования Памятника или при его изъятии (Собственник) Пользователь обязан передать Памятник под контроль Управления в полной сохранности со всеми согласованными переделками и перестройками, а также движимыми памятниками культуры и культурными ценностями.
5.4. Охранное обязательство может содержать и другие мероприятия по обеспечению сохранности Памятника в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах. Один экземпляр остается у Управления, два экземпляра передается Собственнику (Пользователю).
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Акт технического состояния объекта культурного наследия (Памятника истории и культуры) местного (муниципального) значения на день выдачи охранного обязательства на _____ листах;
2. Планы этажей здания на _____ листе;
Собственник (Пользователь): Управление:
Управление культуры, спорта, молодежной
политики и туризма Мариинского городского поселения
__________________ Начальник ______________________
МП МП
СОГЛАСОВАНО:
___ _________________
_____________________
Приложение № 1
к охранному обязательству _________
от ________________________ 20__ г.
АКТ
технического состояния объекта культурного наследия
(Памятника истории и культуры) местного (муниципального)
значения
"__"_______________ 20__ г. г. Мариинск
Мы, нижеподписавшиеся, ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
и представители, __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что "__"_______________________ 20__ г. нами
произведен технический осмотр здания - Памятника (помещений в здании),
находящегося по адресу: ___________________________________________________
____________________________________________________________, передаваемого
по охранному обязательству в пользование __________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование Собственника (Пользователя) Памятника)
I. Техническое состояние Памятника:
1. Общие сведения о Памятнике:
2. Описание внешних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов
Памятника и их состояние:
а) общее состояние:
б) фундаменты:
в) цоколь:
г) отмостка:
д) стены:
е) внешнее декоративное
убранство:
штукатурка:
окраска:
облицовка:
обшивка:
наличники:
лепнина:
скульптура:
живопись:
карнизы:
прочее:
ж) двери наружные:
з) крыша:
стропила:
обрешетка:
кровля:
водосточные трубы:
парапет:
прочее:
3. Описание внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов
Памятника и их состояние:
а) стены:
б) внутреннее
декоративное убранство
стен:
штукатурка:
окраска:
облицовка:
лепнина:
карнизы:
живопись:
другие декоративные
украшения:
в) перекрытия:
междуэтажные:
чердачные:
г) полы:
д) потолки:
штукатурка:
окраска:
лепнина:
живопись:
другие декоративные
украшения:
е) лестница:
ж) колонны:
з) пилястры:
и) двери:
к) окна:
подоконники:
4. Отопление
а) центральное
б) печное
5. Освещение
а) электрическое
б) другое
6. Санитарно-техническое оборудование
а) водопровод
б) канализация
7. Малые архитектурные формы и благоустройство территории
а) ворота
б) ограда
8. Площадь, обследуемых помещений:
а) общая площадь, кв. м
III. Ремонт Памятника:
В целях сохранения Памятника необходимо произвести следующие ремонтно-
реставрационные работы:
№ Наименование ремонтно-реставрационных Сроки выполнения Примечание
п/п работ
Начальник управления культуры, спорта,
молодежной политики и туризма ______________/__________
(Ф.И.О.) подпись
Представитель Специализированной организации
_____________/___________
(Ф.И.О.) подпись
Собственник (Пользователь) объекта культурного
наследия _____________/___________
(Ф.И.О.) подпись
Приложение № 2
к охранному обязательству _________
от ________________________ 20__ г.
ОПИСЬ
архитектурно-художественных элементов
интерьеров объекта культурного наследия (Памятника истории
и культуры) местного (муниципального) значения
№ Наименование помещения Наименование, Сохранность Примечание
п/п описание элемента элемента
Начальник управления культуры, спорта,
молодежной политики и туризма ______________/__________
(Ф.И.О.) подпись
Представитель специализированной организации
_____________/___________
(Ф.И.О.) подпись
Собственник (Пользователь) объекта культурного
наследия _____________/___________
(Ф.И.О.) подпись
Приложение № 3
к охранному обязательству _________
от ________________________ 20__ г.
ПЛАН ЭТАЖА
------------------------------------------------------------------