Постановление администрации Топкинского муниципального района от 21.06.2013 N 713-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2013 г. № 713-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ"
На основании Федерального закона от 06.06.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановления администрации Топкинского муниципального района от 30.09.2011 № 972-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов о предоставлении муниципальных услуг на территории Топкинского муниципального района":
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Топкинского муниципального района В.А.Бусаргина.
3. Постановление вступает в силу после официального обнародования.
Глава Топкинского
муниципального района
Е.А.ШАЧНЕВ
Утвержден
постановлением администрации
Топкинского муниципального района
от 21 июня 2013 г. № 713-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для ее получения и определяет порядок, сроки и последовательность действий по признанию жилых помещений непригодными для проживания.
1.2. Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства.
1.3. Порядок предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информирование о месте нахождения и графике работы учреждения оказывающего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел капитального строительства и архитектуры администрации Топкинского муниципального района (далее - отдел) по адресу: Кемеровская область, г. Топки, ул. Луначарского, 21, кабинет 36, контактный телефон (8384-54) 2-06-00, электронный адрес: adm_str@mail.ru.
График работы: понедельник - четверг с 8-00 до 17-00 час., пятница с 8-00 до 16-00 час., обед с 12-00 до 13-00 час., выходной: суббота, воскресенье. Официальный сайт администрации Топкинского муниципального района: http://admtop.ru/.
1.3.2. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальных услуг
В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:
- местонахождение, контактные телефоны исполнителя муниципальной услуги;
- график работы;
- наименование нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые необходимо представить для получения муниципальной услуги;
- форма заполнения документов (приложение № 1);
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- ход рассмотрения заявления, поданного гражданином, на предоставление муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Результат предоставления муниципальной услуги
- выдача заключения и акта о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (приложение № 3);
- отказ в предоставлении услуги.
2.2. Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги составляет 30 дней со дня получения заявления.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в письменном форме направляется заявителю в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления.
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- постановлением администрации Топкинского района от 07.06.2010 № 455-п "О создании рабочей межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Топкинского района";
- иными нормативными актами Российской Федерации, Топкинского муниципального района, регламентирующими правоотношения в сфере признания жилых помещений непригодными для проживания граждан.
2.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, способы их получения, и порядок их представления
Для получения заключения межведомственной жилищной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Топкинского района (далее - комиссия) требуется следующий пакет документов:
1. Документы, предоставляемые заявителем лично:
1.1. Документ, удостоверяющий личность, в частности:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан, проживающих на территории Российской Федерации);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (для граждан, утративших паспорт);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей).
1.2. Заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту.
1.3. План жилого помещения с его техническим паспортом.
1.4. Документ, подтверждающий в установленном порядке полномочие заявителя на представление соответствующего письменного обращения, в случае обращения лица, представляющего интересы иных лиц.
1.5. Заключение специализированной организации, для признания многоквартирного дома аварийным представляется проводящей обследование этого дома.
2. Документы, получаемые в рамках межведомственного взаимодействия:
2.1. Правоустанавливающие документы на жилое помещение (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство по закону (завещанию), договор дарения, договор приватизации или свидетельства государственной регистрации права собственности на жилое помещение).
2.2. Акт комиссии поселения, на территории которого находится жилое помещение, об обследовании жилого помещения на вопрос признания его непригодным для проживания либо справка администрации сельского поселения о признании жилого дома непригодным (если дом разрушен).
2.3. Справка из отделения надзорной деятельности г. Топки и Топкинского района, если жилое помещение, признаваемое непригодным для проживания, пострадало от пожара.
По усмотрению заявителя, также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае если документы направляются по почте, копии документов должны быть заверены в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке (нотариусом, специально уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, имеющими право осуществлять нотариальные действия.
2.5. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 2.4 настоящего административного регламента;
- копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента, не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и при подаче документов одновременно не предоставлены их оригиналы для сверки (кроме нотариально заверенной копии).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в представлении муниципальной услуги
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги нет.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- заявителем не представлены необходимые документы;
- отказ самого заявителя;
- предоставление заведомо недостоверных сведений и документов;
- рассмотрение вопросов, которые не входят в компетенцию органа, исполняющего муниципальную услугу.
2.8. Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой учреждением, участвующем в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения (при проведении личного приема или при консультировании по телефону). Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги регистрируют обращения заявителей в журнале регистрации устных обращений граждан.
С момента приема документов для предоставления муниципальной услуги граждане имеют право на получение интересующих сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или при личном посещении отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
Письменное (электронное) обращение рассматривается специалистом с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
Регистрируются запросы, поступившие в письменной форме на личном приеме, по почте или в электронной форме, в день поступления обращения в журнале регистрации письменных заявлений обращений граждан.
В случае поступления обращения по электронной почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения документов по электронной почте ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы отдела, предоставляющего муниципальную услугу, размещаются на сайте администрации Топкинского муниципального района.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, необходимые для предоставления муниципальной услуги
Здание оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование учреждения;
- режим работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных помещениях.
Места для приема заявителей оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Присутственные места оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных помещениях, имеющих оптимальные условия для приема заявителей и работы. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных и организационной технике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
При предоставлении услуги в электронной форме в здании организуются автоматизированные рабочие места с доступом к сети Интернет.
На информационных стендах и на интернет-сайте администрации Топкинского муниципального района размещается следующая информация:
- образец оформления документов;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством личного обращения, либо путем направления обращения по почте или в электронной форме;
- транспортная доступность к местам предоставления услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Топкинского муниципального района;
- доступность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги на Едином портале государственных муниципальных услуг (далее - Портал) составляет 7 дней в неделю, 24 часа в сутки.
Качественным показателем муниципальной услуги является отсутствие жалоб на качество оказываемой муниципальной услуги.
2.11. Иные требования и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронной форме через Портал;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
- получения результата муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о данной услуге размещается в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Портале.
Для заявителей обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления услуги с использованием Портала услуг.
Обеспечивается возможность получения результатов предоставления услуги в электронной форме на Портале.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги - 1 день;
- проверка предоставленных документов - 3 дня;
- назначение даты и времени проведения заседания комиссии в течение 7 дней со дня регистрации заявления;
- подготовка к заседанию комиссии - 10 дней;
- оповещение членов комиссии об очередном заседании и его повестке осуществляется не позднее 5 дней до даты проведения заседания;
- комиссионное обследование жилых помещений, оценка соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, при необходимости дополнительное обследование - 1 день;
- принятие решения межведомственной комиссией и оформление заключения - 3 дня;
- направление заявителю акта обследования и заключения согласно приложению № 3, № 4 к настоящему административному регламенту, в течение 5 дней.
Блок-схема процедуры по признанию жилых помещений непригодными для проживания граждан представлена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя (либо направление заявления по почте) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, и в комиссию было представлено заключение этого органа, после рассмотрения заключения секретарь межведомственной комиссии направляет собственнику (или собственникам) помещения письмо с предложением представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего административного регламента.
3.1.2. Секретарь межведомственной комиссии при личном обращении заявителя устанавливает его личность путем проверки документов, удостоверяющих личность (паспорт). Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.4 административного регламента.
3.1.3. В случае принятия межведомственной комиссией решения о необходимости проведения обследования помещения секретарь межведомственной комиссии по согласованию с председателем межведомственной комиссии назначает дату проведения обследования и уведомляет о дате обследования членов межведомственной комиссии путем направления факсограммы и уведомляет заявителя по телефону.
3.1.4. Основанием для начала административной процедуры является регистрация специалистом заявления и прилагаемых к нему документов.
Секретарь в течение 1 дня с даты регистрации заявления рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и определяет перечень дополнительных документов (заключение соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции Топкинского района о результатах, проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения пригодным (не пригодным) для постоянного проживания.
Необходимость предоставления дополнительных документов возникает для проверки фактического состояния жилого помещения в случаях оценки:
- степени и категории технического состояния строительных конструкций;
- степени его огнестойкости;
- санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
- уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей;
- параметров микроклимата;
- месторасположения жилого помещения.
В случае необходимости предоставления дополнительных документов специалист в течение 2 дней направляет заявителю предложение о предоставлении дополнительных документов, с указанием их перечня, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения пригодным (не пригодным) для постоянного проживания.
В случае непредставления дополнительных документов по истечении 7 дней после направления предложения о предоставлении дополнительных документов, специалист подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги за подписью председателя комиссии и направляет его заявителю.
3.1.5. Специалист в срок не позднее 10 дней с момента регистрации заявления согласовывает дату и время проведения заседания комиссии с председателем комиссии.
Оповещение членов комиссии об очередном заседании и его повестке осуществляется не позднее 5 дней до даты проведения заседания, путем направления факсограммы или по телефону.
Информация о дате работы комиссии сообщается заявителю не позднее 5 дней до даты проведения заседания комиссии путем направления извещения заказным письмом с уведомлением.
3.1.6. Основанием для начала административной процедуры является вынесение документов на рассмотрение комиссии.
Ответственным за выполнение административной процедуры является председатель межведомственной комиссии.
Комиссия в день заседания заслушивает доклад председателя межведомственной комиссии, подготовленный на заседание комиссии, рассматривает заявление, прилагаемые к нему документы и проводит оценку соответствия помещения требованиям, и определяет основания для признания жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого дома.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
Собственник жилого помещения участвует в работе комиссии с правом совещательного голоса, а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
3.1.7. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными, требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
Комиссия принимает решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения в случаях:
- возникновения у членов комиссии сомнений в достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных на рассмотрение комиссии;
- возникновения разногласий между членами комиссии при принятии решения о пригодности (непригодности) оцениваемого помещения.
3.1.8. Секретарь комиссии в течение пяти дней с момента принятия комиссией решения уведомляет заявителя посредством телефонной, факсимильной либо почтовой связи, о необходимости получения заключения комиссии в течение четырех дней. В случае если заявитель не обратился в комиссию за получением заключения в течение четырех дней после уведомления, секретарь комиссии в течение одного дня направляет заявителю копию заключения почтовым отправлением в виде заказного письма.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов или должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Внутренний контроль за предоставлением муниципальных услуг осуществляет начальник отдела капитального строительства и архитектуры.
Персональная ответственность специалистов за нарушение положений административного регламента закрепляется в их должностных инструкциях.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечением виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) органа исполнительной власти.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалист, ответственный за выполнение услуги, несет персональную ответственность за:
- правильность заполнения;
- соблюдение срока выполнения;
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации.
Начальник отдела несет персональную ответственность за:
- соблюдение графика приема граждан;
- правильность принятия решения о предоставлении услуги, отказе в услуге;
- соблюдение срока назначения;
- правильность и своевременность оказания услуги.
Начальник и специалисты отдела несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
Отказ в рассмотрении жалобы предусмотрен в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Жалоба оставляется без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы на бумажном носителе либо в электронной форме.
5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение:
- письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, где должны быть указаны причины, послужившие для отказа;
- документов, необходимых для основания жалобы, при подаче письменного заявления в администрацию Топкинского муниципального района с указанием, какие документы и для чего ему необходимы.
5.6. Вышестоящие органы власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба заявителя на действия (бездействие) должностных лиц, решения, принятые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, подается в управление ЖКХ, транспорта, связи, капитального строительства и архитектуры администрации Топкинского муниципального района.
Жалоба заявителя на действия (бездействие) управления ЖКХ, транспорта, связи, архитектуры и капитального строительства администрации Топкинского муниципального района в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, подается главе Топкинского муниципального района.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы и претензии
Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам досудебного (внесудебного) рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы принимаются меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Приложение № 1
к административному регламенту
"Признание в установленном
порядке жилых помещений
муниципального жилищного
фонда непригодными
для проживания"
Председателю межведомственной комиссии
______________________________________
______________________________________
прож. ________________________________
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу признать непригодным для проживания жилые помещения по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
дата: _____________ подпись: ______________
Приложение № 2
к административному регламенту
"Признание в установленном
порядке жилых помещений
муниципального жилищного
фонда непригодными
для проживания"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Начало исполнения муниципальной услуги:
Прием и регистрация заявления на предоставление услуги
Проверка документов и назначение даты и времени заседания комиссии
Подготовка к заседанию комиссии и оповещение членов комиссии
о дате и времени проведения заседания
НЕТ ДА
Подготовка мотивированного отказа в Комиссионное обследование жилого
проведении комиссионного обследования помещения
Решение комиссии и предоставление информации заявителю
- о принятом решении межведомственной комиссии
- направление заявителю акта обследования и заключения
- мотивированного отказа
Предоставление муниципальной услуги завершено
Приложение № 3
к административному регламенту
"Признание в установленном
порядке жилых помещений
муниципального жилищного
фонда непригодными
для проживания"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным)
для постоянного проживания
№ _______________ ______________
(дата)
___________________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования
населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная
__________________________________________________________________________,
(кем назначена, наименование органа местного самоуправления,
дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных документов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(приводится перечень документов)
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам
обследования,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения
обследования), или указывается, что на основании решения
межведомственной комиссии обследование не проводилось)
приняла заключение о ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об
оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым
к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности)
для постоянного проживания)
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель межведомственной комиссии
_________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены межведомственной комиссии
_________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к административному регламенту
"Признание в установленном
порядке жилых помещений
муниципального жилищного
фонда непригодными
для проживания"
АКТ
обследования помещения
№ ____________ ________________
(дата)
___________________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного
пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная
___________________________________________________________________________
(кем назначена, наименование органа местного самоуправления,
дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
произвела обследование помещения по заявлению
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты заявителя: Ф.И.О. и адрес - для физического лица,
наименование организации и занимаемая должность - для юридического лица)
и составила настоящий акт обследования помещения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер,
год ввода в эксплуатацию)
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания,
оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием
фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов
контроля и исследований ___________________________________________________
(кем проведен контроль (испытание), по каким показателям,
какие фактические значения получены)
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые
необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных
условий для постоянного проживания
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных
организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
_________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены межведомственной комиссии
_________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------