Постановление администрации Промышленновского муниципального района от 05.06.2013 N 931-п "Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка" в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. № 931-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Руководствуясь постановлением администрации Промышленновского муниципального района от 19.09.2011 № 1182-П "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка" утвердить в новой редакции.
2. Постановление администрации Промышленновского муниципального района от 24.10.2011 № 1361-П "Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка" признать утратившим силу.
3. Организационному отделу (Н.В.Тороповой) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Промышленновского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы района В.А.Еремеева.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава района
А.И.ШМИДТ
Приложение № 1
к постановлению администрации
Промышленновского
муниципального района
от 5 июня 2013 г. № 931-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги в области градостроительной деятельности, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и физические лица (далее - заявители).
1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в сети Интернет на официальном сайте администрации Промышленновского муниципального района, в местах нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах. Подробная информация об органе, предоставляющего муниципальную услугу, содержится в п. 2.2 настоящего регламента.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка".
2.2. Муниципальную услугу предоставляет комитет по архитектуре и градостроительству администрации Промышленновского муниципального района (далее - комитет). Адрес места нахождения комитета: 652380, Кемеровская обл., пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 23А, каб. 312, 315.
График приема заявителей: с понедельника по четверг - с 8-30 ч. до 17-30 ч., в пятницу с 8-30 ч. до 16-30 ч., перерыв: с 13-00 ч. до 14-00 ч. Справочные телефоны, факс комитета: (38442) 7-47-34, факс (38442) 7-46-63. Адрес официального сайта администрации Промышленновского муниципального района в сети Интернет www.ako.ru/promishrn, адрес электронной почты администрации: adm-Promishl-rn@ako.ru, adm-Promishl-rn@rambler.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. С момента получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка срок прохождения всех административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной услуги, не может составлять более 30 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- "Градостроительным кодексом Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 19.07.2011);
- Приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011 № 20838).
2.6. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) письменное заявление на имя главы района (далее - администрация) о предоставлении градостроительного плана земельного участка по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту, в котором должны быть указаны:
- Кадастровый номер земельного участка.
- Адрес земельного участка (в случае отсутствия кадастрового номера и адреса, местоположение, позволяющее идентифицировать земельный участок).
- Сведения об объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке.
- Документ, удостоверяющий личность для физических лиц.
- Документ на представителя юридического лица с указанием реквизитов.
2.7. Перечень оснований для направления заявителю уведомления о невозможности выдачи градостроительного плана земельного участка с указанием причины и приложением копии подтверждающего документа, согласно приложению 3 к настоящему регламенту:
- отсутствие в заявлении о выдаче градостроительного плана кадастрового номера земельного участка, но указания его местоположения;
- получение отказа на запрос органа местного самоуправления из органа государственного кадастрового учета в предоставлении сведений о земельном участке из-за их отсутствия;
- получение кадастровой выписки земельного участка с отметкой о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан.
Помещения соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.10.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- номера телефонов, факсов исполнителя муниципальной услуги;
- адрес официального портала администрации Промышленновского муниципального района в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес официального сайта, адрес электронной почты исполнителя муниципальной услуги;
- режим работы исполнителя муниципальной услуги;
- график приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- перечень документов, необходимых для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка;
- форма заявления для получения градостроительного плана.
2.10.3. Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы.
Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано табличками с указанием номера кабинета, оснащено мебелью, необходимой для оформления письменных документов, оборудовано средствами телефонной связи, персональным компьютером, печатающим устройством, копировальной техникой.
Места ожидания в очереди должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, кресельными секциями.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.12. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Индивидуальное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
2.12.2. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.12.3. При индивидуальном устном информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Время индивидуального устного информирования - 10 минут.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.12.4. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления с приложенными документами;
б) рассмотрение заявления и представленного комплекта документов на соответствие предъявляемым требованиям;
в) подготовка и оформление градостроительного плана или отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка;
г) подготовка и выдача заявителю градостроительного плана.
Блок-схема алгоритма предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявителем в администрацию заявления установленной формы и сведений, определенных в п. 2.6 настоящего регламента.
3.2.2. Рассмотрение заявления и принятие решения.
3.2.3. Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2.4. Рассмотрение заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2.5. Подготовка градостроительного плана или уведомления о невозможности в подготовке градостроительного плана земельного участка.
3.2.6. Подготовленный должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов об утверждении градостроительного плана земельного участка, проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка представляется главе района или лицу, исполняющему его обязанности, для подписания в срок не позднее, чем за два дня с момента подготовки градостроительного плана земельного участка.
3.2.7. После издания постановления администрации района об утверждении градостроительного плана земельного участка градостроительный план регистрируется комитетом и выдается физическому или юридическому лицу или его представителю.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальных правовых актов Промышленновского района, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется первым заместителем главы района, курирующим вопросы сферы градостроительства и председателем комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже одного раза в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании планов работы комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
а) главе района по адресу: 652380, пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 23А, кабинет № 205, тел. (38442) 7-11-45;
б) первому заместителю главы района по адресу: 652380, пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 23А, кабинет № 211, тел. (38442) 7-30-03;
в) председателю комитета по архитектуре и градостроительству по адресу: 652380, пгт. Промышленная, ул. Коммунистическая, 23А, каб. № 312, тел. (38442) 7-47-34;
г) иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения), поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия)), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свобода и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность.
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией района, предоставляющую муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Подача обращения, жалобы не лишает заявителя права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу; в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги:
"Выдача градостроительного плана
земельного участка"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя
\/ \/
Не предоставлены все Предоставлены все
сведения о ЗУ, сведения о ЗУ,
предусмотренные формой предусмотренные формой
заявления о подготовке заявления о подготовке
и выдаче и выдаче
градостроительного градостроительного
плана ЗУ плана ЗУ
\/ \/
Уведомление о Исполнение муниципальной
невозможности выдачи услуги
градостроительного
плана ЗУ
\/
Выдача заявителю
градостроительного плана
земельного участка
установленного образца
и копии постановления
главы района об
утверждении
градостроительного плана
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги:
"Выдача градостроительного плана
земельного участка"
Форма
В _____________________________________________
(орган местного самоуправления, уполномоченный
на выдачу ГП ЗУ)
от ____________________________________________
(ФИО гражданина полностью, ФИО индивидуального
предпринимателя (ИП) полностью или наименование
ИП полное, должность и ФИО полностью
представителя юридического лица (ЮЛ)
и полное наименование)
_______________________________________________
(адрес проживания гражданина, местонахождение
ИП, ЮЛ)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче градостроительного плана земельного участка
Прошу выдать градостроительный план земельного участка (ГП ЗУ)
с кадастровым номером _________________________, (расположенного по адресу:
_________________________________________________________________________),
___________________________________________________________________________
(при отсутствии указания кадастрового номера и адреса, указать
местоположение, позволяющее идентифицировать земельный участок)
с расположенным(ми) на нем объектом(ами) капитального строительства
_______________________________________________________________________
(наименование объектов, с указанием принадлежности к объектам
культурного наследия (в случае наличия информации))
Для ускорения выдачи ГП ЗУ добровольно прилагаю копии следующих
документов:
___________________________________________________________________________
Для установления личности заявителя предъявляю (для гражданина -
документ, удостоверяющий личность, для ЮЛ - приказ или доверенность на
представителя на бланке ЮЛ с указанием реквизитов).
_____________
(дата)
________________ ___________________________ (________________________)
(должность (подпись гражданина, ИП, (инициалы, фамилия)
представителя ЮЛ, представителя ЮЛ)
реквизиты
доверенности)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги:
"Выдача градостроительного плана
земельного участка"
Форма
__________________________________________
(ФИО гражданина полностью, ФИО индивидуального
предпринимателя (ИП) полностью или
наименование ИП полное, должность и ФИО
полностью представителя юридического лица (ЮЛ)
и полное наименование)
__________________________________________
(адрес проживания гражданина,
местонахождение ИП, ЮЛ; адрес
электронной почты)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о невозможности выдачи градостроительного плана земельного участка
1. В связи с отказом в предоставлении сведений из государственного
кадастра недвижимости о земельном участке, расположенном по адресу: _______
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(при отсутствии указания кадастрового номера и адреса, указать
местоположение, позволяющее идентифицировать земельный участок)
ввиду отсутствия сведений о земельном участке, что подтверждается _________
__________________________________________________________________________,
(наименование документа органа государственного кадастрового учета,
его реквизиты)
копия которого прилагается, уведомляем Вас о невозможности выдачи
градостроительного плана.
2. В связи с отсутствием границ земельного участка с кадастровым
номером ________________, установленных в соответствии с законодательством,
что подтверждается
__________________________________________________________________________,
(наименование документа органа государственного кадастрового учета,
его реквизиты)
копия которого прилагается, уведомляем Вас о невозможности выдачи
градостроительного плана указанного земельного участка.
Подтверждающие невозможность выдачи ГП ЗУ прилагаются на ___ листе(ах).
_____________________________ ______________ (________________________)
(должность представителя ОМС, (подпись) (инициалы, фамилия)
уполномоченного на выдачу
ГП ЗУ)
_____________
дата
МП
------------------------------------------------------------------