Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2013 N 264 "Об утверждении комплексной региональной программы "Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области" до 2015 года"

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 264

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ДО 2015 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 06.08.2013 № 331)

В целях выполнения пункта 9 протокола заседания Совета безопасности Российской Федерации от 20.06.2006, утвержденного Президентом Российской Федерации 13.07.2006 № ПР-1183, и Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную региональную программу "Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области" до 2015 года.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации Кемеровской области, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции ежегодно до 30 апреля направлять в департамент труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И.Степин) информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий.
3. Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И.Степин) ежегодно до 25 мая направлять обобщенную информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий Губернатору Кемеровской области.
4. Признать утратившими силу:
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 № 361 "Об утверждении комплексной региональной программы "Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области" на 2011 - 2015 годы";
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.10.2011 № 474 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 № 361 "Об утверждении комплексной региональной программы "Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области" на 2011 - 2015 годы";
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2012 № 304 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 № 361 "Об утверждении комплексной региональной программы "Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области" на 2011 - 2015 годы";
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2013 № 39 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 № 361 "Об утверждении комплексной региональной программы "Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области" на 2011 - 2015 годы".
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикина.

И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.П.МАЗИКИН





Утверждена
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 2 июля 2013 г. № 264

КОМПЛЕКСНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
ДО 2015 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 06.08.2013 № 331)

Паспорт
комплексной региональной программы
"Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области"
до 2015 года


Наименование Комплексная региональная программа "Улучшение
программы демографической ситуации в Кемеровской области" до 2015
года (далее - Программа)

Основание для Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007
разработки г. № 1351 "Об утверждении Концепции демографической
Программы политики Российской Федерации на период до 2025 года".
Пункт 9 протокола заседания Совета безопасности
Российской Федерации от 20 июня 2006 г., утвержденного
Президентом Российской Федерации 13 июля 2006 г.
№ ПР-1183

Государственный Коллегия Администрации Кемеровской области
заказчик
Программы

Директор Первый заместитель Губернатора Кемеровской области -
Программы председатель межведомственного совета по проблемам
социально-демографического развития Кемеровской области

Разработчики Департамент труда и занятости населения Кемеровской
Программы области;
департамент охраны здоровья населения Кемеровской
области;
департамент административных органов Администрации
Кемеровской области;
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кемеровской области;
департамент социальной защиты населения Кемеровской
области;
департамент культуры и национальной политики Кемеровской
области;
департамент образования и науки Кемеровской области;
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской
области;
департамент экономического развития Администрации
Кемеровской области;
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса
Кемеровской области;
департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской
области;
управление ЗАГС Кемеровской области;
департамент строительства Кемеровской области;
департамент промышленности, торговли и
предпринимательства Кемеровской области;
департамент лесного комплекса Кемеровской области;
Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской
области (по согласованию);
территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Кемеровской области (по согласованию);
комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты
населения Совета народных депутатов Кемеровской области
(по согласованию);
Кемеровское региональное отделение Всероссийской
общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны,
труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по
согласованию)

Цель Программы Стабилизация численности населения. Увеличение ожидаемой
продолжительности жизни при рождении до 67,7 года к 2015
году, достижение оптимальной структуры и качества
человеческого потенциала

Задачи Снижение смертности населения (прежде всего в
Программы трудоспособном возрасте);
усиление мер, направленных на снижение смертности от
внешних причин;
обеспечение безопасности условий жизни населения, защиты
от экологической опасности;
снижение уровня заболеваемости социально значимыми и
представляющими опасность для окружающих заболеваниями;
укрепление здоровья населения, здоровья детей и
подростков;
увеличение продолжительности жизни;
формирование здорового образа жизни;
развитие и пропаганда физической культуры и спорта;
снижение материнской и младенческой смертности;
повышение уровня рождаемости, прежде всего за счет
роста числа рождений вторых и последующих детей;
оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение
духовно-нравственных традиций;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и
инвалидов;
повышение уровня занятости населения;
регулирование миграционных процессов

Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Программы

Основные Департамент труда и занятости населения Кемеровской
исполнители области;
Программы департамент охраны здоровья населения Кемеровской
области;
департамент административных органов Администрации
Кемеровской области;
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кемеровской области;
департамент социальной защиты населения Кемеровской
области;
департамент культуры и национальной политики
Кемеровской области;
департамент образования и науки Кемеровской области;
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской
области;
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса
Кемеровской области;
департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской
области;
управление ЗАГС Кемеровской области;
департамент строительства Кемеровской области;
департамент промышленности, торговли и
предпринимательства Кемеровской области;
департамент лесного комплекса Кемеровской области;
Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской
области (по согласованию);
территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Кемеровской области (по согласованию)

Основные Подпрограммы:
мероприятия "Здоровье кузбассовцев" на 2012 - 2015 годы;
Программы "Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и
(перечень обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской
подпрограмм) области" на 2012 - 2015 годы;
"Государственная поддержка агропромышленного комплекса
и социального развития села в Кемеровской области" на
2012 - 2015 годы;
"Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской
области" на 2012 - 2015 годы;
"Культура Кузбасса" на 2012 - 2015 годы;
"Развитие системы образования и повышение уровня
потребности в образовании населения Кемеровской области"
на 2012 - 2015 годы;
"Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в
Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы;
"Содействие занятости населения Кемеровской области" на
2012 - 2015 годы;
"Жилище" на 2012 - 2015 годы;
"Социально-экономическое развитие наций и народностей
в Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы;
"Экология и природные ресурсы Кемеровской области" на
2012 - 2015 годы;
"Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения
Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы;
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и
поддержка жилищно-коммунального хозяйства на территории
Кемеровской области" на 2012 - 2015 годы;
"Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-
сосудистыми заболеваниями в Кемеровской области" на
2013 - 2015 годы;
Программа по снижению масштабов злоупотребления
алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди
населения Кемеровской области на период до 2020 года

Объемы и Всего на реализацию Программы на 2013 - 2015 годы
источники потребуется 113698604,11 тыс. руб., в том числе по годам:
финансирования 2013 год - 36406498,31 тыс. руб.;
Программы 2014 год - 38419469,6 тыс. руб.;
2015 год - 38872636,2 тыс. руб.
Средства областного бюджета на 2013 - 2015 годы -
24830181,87 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 8685417,47 тыс. руб.;
2014 год - 7721059,2 тыс. руб.;
2015 год - 8423705,2 тыс. руб.
Иные не запрещенные законодательством источники:
средства федерального бюджета на 2013 - 2015 годы -
6076257,5 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2013 год - 2807915,7 тыс. руб.;
2014 год - 1780672,1 тыс. руб.;
2015 год - 1487669,7 тыс. руб.;
средства местного бюджета на 2013 - 2015 годы -
1494196,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 645288,3 тыс. руб.;
2014 год - 428082,6 тыс. руб.;
2015 год - 420825,6 тыс. руб.;
внебюджетные источники на 2013 - 2015 годы -
81297968,24 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 24267876,84 тыс. руб.;
2014 год - 28489655,7 тыс. руб.;
2015 год - 28540435,7 тыс. руб.

Ожидаемые Стабилизация численности населения.
конечные Снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном
результаты возрасте) до 15,2 случая на 1000 человек населения;
реализации достижение младенческой смертности до 8,2 случая на
Программы 1000 родившихся живыми;
снижение материнской смертности до 14,2 случая на
100000 родившихся живыми;
рост числа родившихся до 11,7 случая на 1000 человек
населения;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,65;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 67,7
года;
снижение смертности от болезней системы кровообращения до
700 случаев на 100000 человек населения;
снижение смертности от новообразований (в том числе
злокачественных) до 215,6 случая на 100000 человек
населения;
снижение смертности от туберкулеза до 27,7 случая на
100000 человек населения;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий
до 10,6 случая на 100000 человек населения;
снижение миграционной убыли до 1500 человек

Организация Организацию контроля за выполнением Программы
контроля за осуществляет государственный заказчик Программы,
выполнением межведомственный совет по проблемам социально-
Программы демографического развития Кемеровской области


1. Анализ демографической ситуации в Кемеровской области,
долгосрочный прогноз, актуальность разработки Программы

1.1. Характеристика демографической ситуации
в Кемеровской области

Несмотря на общее улучшение демографической ситуации в Кемеровской области, существенное снижение естественной убыли населения, сохраняется устойчивая нисходящая динамика численности населения.
Численность населения Кемеровской области, с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, на 1 января 2013 г. составила 2742,5 тыс. человек. Шесть лет назад в Кузбассе проживало 2786,0 тыс. человек, или на 43,4 тыс. человек больше.
За 2012 год население области сократилось на 8,4 тыс. человек, или на 0,3 процента (в 2011 году - на 10,4 тыс. человек, или на 0,4 процента).
Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся) на фоне отрицательного миграционного прироста населения. За последние шесть лет естественная убыль населения сократилась в 3,2 раза и составила 3,8 тыс. человек в 2012 году.
Период депопуляции населения продолжается в Кемеровской области с начала 90-х годов XX века. Ее наиболее острый период пришелся на 1994 - 2000 годы, когда смертность почти в два раза превышала рождаемость, однако за последние шесть лет темпы превышения смертности над рождаемостью замедлились.
В целом по области в 2012 году число умерших превысило число родившихся на 10,1 процента.
В 90-х годах в Кемеровской области превалировала тенденция сокращения рождаемости. В среднем с 1991 по 1999 годы число появившихся на свет детей ежегодно уменьшалось на 5 процентов.
Начиная с 2007 года, прежде всего в результате реализации новых мер помощи семьям с детьми, отмечен рост рождаемости. Коэффициент рождаемости вырос с 12,3 в 2007 году до 13,8 в 2012 году. Это может свидетельствовать о том, что семьи в Кемеровской области в большей степени готовы скорректировать свое репродуктивное поведение в сторону рождения относительно большего числа детей в связи с оказанием им тех или иных видов помощи, улучшением условий их жизнедеятельности. В 2012 году в области родилось 37,8 тыс. детей, что по сравнению 2007 годом больше на 3,6 тыс. детей (на 10,4 процента).
Однако, даже при положительной динамике, современный уровень рождаемости в регионе не обеспечивает расширенного воспроизводства населения и является недостаточным даже для простого замещения поколений. Такой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости, который показывает то число детей, которые были бы рождены в среднем одной женщиной на протяжении всей ее жизни при условии сохранения уровня рождаемости во всех возрастах неизменным, в 2011 году в нашей области равнялся 1,592 (критическое значение суммарного коэффициента рождаемости, когда обеспечивается воспроизводство населения - 2,2).
Учитывая невысокие показатели рождаемости, особое значение приобретает сокращение смертности новорожденных. Начиная с 2000 года стабильно снижается младенческая смертность, здесь достигнут существенный прогресс. В 2012 году число умерших детей до 1 года на 1000 родившихся живыми составило - 8,7.
Начиная с 2006 года в области наблюдается устойчивая динамика снижения общей смертности. За последние семь лет общая смертность сократилась на 13,1 процента: с 17,5 умершего на 1000 человек населения в 2006 году до 15,2 - в 2012 году. За 2012 год в области умерло 41,6 тыс. человек, что по сравнению с 2011 годом меньше на 1,0 тыс. человек (на 2,4 процента). Однако уровень смертности остается достаточно высоким.
В структуре смертности населения Кемеровской области по-прежнему наибольший удельный вес занимают болезни системы кровообращения - 46,1 процента, новообразования - 14,9 процента, внешние причины - 13,3 процента. При этом наблюдается позитивная тенденция снижения смертности от данных причин. С 2007 по 2011 год количество смертей от внешних причин сократилось на 25 процентов, от болезней системы кровообращения - на 16 процентов.
Одна из наиболее острых проблем - смертность населения в трудоспособном возрасте. С 2005 года началось постепенное снижение численности населения трудоспособного возраста, связанное с сокращением численности поколений, вступающих в трудовой возраст и выходящих из него, и ежегодными потерями трудоспособного населения из-за смертности.
Ежегодные потери населения трудоспособного возраста составляют 15 - 18 тыс. человек, или более трети общего числа умерших. В ближайшей перспективе процесс снижения численности трудоспособного населения будет нарастать, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.
По предварительным данным Всероссийской переписи населения 2010 года, сохранилось характерное для населения Кемеровской области значительное превышение численности женщин над численностью мужчин. Удельный вес мужчин в общей численности населения составил 45,9 процента, женщин - 54,1 процента. Соотношение мужчин и женщин несколько ухудшилось в связи с продолжающимся общим старением населения и высокой преждевременной смертностью мужчин.
Высокий уровень смертности негативно отражается на показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Продолжительность жизни в Кемеровской области ежегодно увеличивается (по сравнению с данными за 1994 год продолжительность жизни в области возросла на 6,2 года), но при этом данный показатель находится на довольно низком уровне.
На фоне сохраняющихся негативных естественных процессов движения населения для Кемеровской области возрастает значение миграции населения. На протяжении последних лет миграционные потоки (сумма прибывших и выбывших) имеют нестабильный характер. Внутренняя миграция населения является доминирующим компонентом в миграционных процессах региона, ее объем и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения. Передвижения внутри Кемеровской области, связанные со сменой места жительства, в общем миграционном обороте составляют 73 процента.
Если в 2007 году наблюдался миграционный прирост 9818 человек, то в 2012 году миграционная убыль населения составила 4562 человека. Миграция из фактора прироста населения, как это было в течение длительного периода времени, приобрела отрицательную результативность и превратилась в фактор его сокращения.
Формирование демографического потенциала является одним из важных факторов устойчивого развития региона, поэтому одной из основной задач развития Кемеровской области является предотвращение миграционного оттока населения в трудоспособном возрасте, молодежи и квалифицированных специалистов.

1.2. Прогноз демографического развития Кемеровской области
на период до 2015 года

Согласно прогнозу Росстата численность населения Кемеровской области на начало 2016 года составит 2728,4 тыс. человек, в том числе городское население - 2336,0 тыс. человек, сельское население - 3924,4 тыс. человек. Ежегодно численность населения области будет убывать в среднем на 0,35 процента, в том числе городского населения - на 0,3 процента, сельского - на 0,63 процента. Из-за более высоких темпов сокращения численности сельского населения его удельный вес в общей численности населения снизится с 14,5 процента до 14,4 процента.
Сокращение численности населения будет происходить вследствие увеличивающегося год от года превышения числа смертей над числом рождений. Естественная убыль населения возрастет с 3,8 тыс. человек в 2012 году (1,4 человека на 1000 населения) до 9,4 тыс. человек в 2015 году (3,5 человека на 1000 населения). Предполагаемый миграционный прирост не сможет компенсировать естественной убыли населения.
Следует отметить, что рост числа родившихся, отмечаемый в Кемеровской области с 2000 года, в основном определялся экстенсивным фактором - увеличением числа женщин репродуктивного возраста, кроме того дал о себе знать эффект "отложенных рождений".
В 2015 году по сравнению с 2012 годом число родившихся сократится с 37,8 тыс. человек до 31,9 тыс. человек. Общий коэффициент рождаемости составит 11,7 человека на 1000 населения.
Число родившихся и общий коэффициент рождаемости сократились бы в большей степени, если бы не прогнозируемый рост суммарного коэффициента рождаемости, то есть численный недостаток женщин активного детородного возраста будет отчасти компенсироваться за счет увеличения числа рождений вторых и последующих детей.
С учетом общероссийских ориентиров развития демографической политики и мер, принимаемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области по улучшению демографической ситуации, предполагается увеличение суммарного коэффициента рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной на протяжении всего репродуктивного периода) с 1,592 в 2011 году до 1,647 в 2015 году. Однако он так и не достигнет уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,2 ребенка на 1 женщину). В связи с различиями в репродуктивном поведении городского и сельского населения суммарный коэффициент рождаемости выше в сельской местности, в 2015 году он составит 2,02 ребенка на 1 женщину.
С 2013 года до конца прогнозного периода число умерших и коэффициент смертности будут постепенно снижаться. В 2015 году по сравнению с 2012 годом число умерших уменьшится на 0,5 процента (с 41,6 тыс. человек до 41,4 тыс. человек). В 2015 году общий коэффициент смертности будет на уровне 15,2 человека на 1000 населения, число умерших превысит число родившихся на 29,6 процента.
На изменение возрастной структуры населения оказывают влияние прошлые и будущие тенденции рождаемости и смертности.
С 2012 по 2015 годы численность детей и подростков до 16 лет увеличится на 37,8 тыс. человек, их доля в общей численности населения - с 17,6 процента до 19,1 процента.
Предполагается снижение численности лиц трудоспособного возраста и одновременный рост числа лиц, достигших пенсионного возраста, так как из рабочих возрастов начнут выходить поколения, родившиеся в 50-е - 60-е годы, когда рождаемость в Кемеровской области была самой высокой за весь послевоенный период. С 2012 года за прогнозируемый период численность населения трудоспособного возраста сократится на 115,9 тыс. человек (на 7 процентов), удельный вес в общей численности населения - с 60,2 процента до 56,4 процента.
В этом же периоде численность лиц пенсионного возраста ежегодно будет прирастать (в среднем на 2,2 процента). В целом численность лиц старше трудоспособного возраста по сравнению с 2012 годом увеличится на 55,7 тыс. человек (на 9,1 процента), доля в общей численности населения - с 22,2 процента до 24,5 процента.
Такое изменение возрастной структуры населения может потребовать большей эффективности функционирования учреждений социальной защиты, здравоохранения, соответствующих мер по обязательному социальному страхованию.
Ожидаемая продолжительность жизни увеличится до 67,7 года (у мужчин - до 61,5 года, у женщин - до 74 лет).
В условиях демографического спада резко возрастет потребность в мигрантах.
В рамках реализации Концепции государственной миграционной политики до 2025 года, определяющей стратегию развития миграционных процессов, исходя из оценок перспектив демографического и социально-экономического развития региона, необходимо учитывать, что возможности привлечения мигрантов в ближайшей перспективе могут возрасти. До конца 2015 года предполагается обеспечить миграционный прирост в Кемеровской области за счет привлечения на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом - квалифицированных специалистов и молодежь. Интерес соотечественников к Кемеровской области постоянно возрастает. Значительно повысит результативность процесса переселения соотечественников расширение территории вселения и мер дополнительных социальных гарантий за счет средств областного бюджета. Также планируется увеличить численность ежегодно привлекаемых высококвалифицированных иностранных специалистов и иностранных учащихся.
Учитывая сложившуюся на протяжении довольно длительного периода неблагоприятную демографическую ситуацию в Кемеровской области, необходимо продолжить реализацию активных мер демографической политики, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности, совершенствование миграционной политики, создание правовых, экономических и социальных условий для формирования предпосылок к стабилизации и улучшению демографической ситуации.

1.3. Актуальность разработки Программы

Достигнуты определенные успехи в области проведения демографической политики в Кемеровской области. Значительно сократилась естественная убыль населения, повысилась устойчивость семьи. Тем не менее, перспективы изменения демографической ситуации в регионе в ближайшее десятилетие требуют особого внимания к этой сфере.
Сложившаяся в Кемеровской области демографическая ситуация может стать существенной причиной усложнения социально-экономического развития региона. К возможным негативным последствиям сложившихся тенденций могут быть отнесены следующие:
снижение численности населения в трудоспособном возрасте может вызвать дефицит предложения на рынке труда. Проблема заключается, однако, не только в абсолютном сокращении численности людей в рабочих возрастах (ее решением может стать развитие трудозамещающих технологий), но и в старении рабочей силы, что может сказаться на способности к восприятию инноваций;
сокращение численности детей и подростков приведет к возникновению проблем в формировании трудовых ресурсов, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных и профессиональных начальных, средних и высших учебных заведениях;
увеличение числа населения в престарелом возрасте повлечет за собой рост нагрузки на сферу социальной защиты и поддержки населения, повышение расходов областного бюджета. Возникнет необходимость в расширении служб социальной помощи, сети домов-интернатов и пансионатов;
изменения возрастной структуры населения создадут проблемы и для системы здравоохранения, приведут к росту нагрузки на медицинские учреждения;
следствием сверхсмертности мужчин станет постоянно нарастающая диспропорция в структуре населения Кемеровской области и, соответственно, усложнение положения семей;
сохранение миграционной убыли, характера существующих стихийных миграционных процессов, которые не отвечают экономическим и политическим интересам региона, будут способствовать возникновению острого дефицита рабочей силы.
Сложная демографическая ситуация в Кемеровской области может быть изменена при условии принятия и осуществления комплекса экстренных антикризисных мер в области демографической и семейной политики, направленных на достижение стабилизации численности населения к 2016 году и создание условий для последующего роста.
Комплексные региональные программы демографического развития являются наиболее эффективной формой проведения демографической политики в регионе.
Факторы, влияющие на положение дел в области демографии, подразделяются на материальные и духовно-нравственные.
Материальные - состояние среды обитания и уровень благосостояния семей, обеспеченность жильем, материальное стимулирование рождаемости, степень социальной защищенности семей, качество и доступность медицинского обслуживания, образования, в том числе дошкольного и др.
Духовно-нравственные - формирование у населения установок здорового образа жизни, нравственных и личностных ценностей, возрождение системы массового санитарно-гигиенического просвещения, поднятие престижа материнства, отцовства, многодетности, ориентация молодежи на создание крепкой семьи.
Воспитание семейных ценностей зарождается в семье, но большую роль в этом играют общественные институты. Ответственное отношение к родительству развивается начиная с дошкольных образовательных учреждений и на протяжении всего периода воспитания молодежи.
Значительное воздействие на общественное сознание оказывают средства массовой информации, рекламная продукция, пропагандистские мероприятия.
Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода, решаемого программно-целевым методом.
Накопленный ранее опыт применения программно-целевого метода для улучшения положения семьи, женщин, детей, позитивные результаты реализации программных мероприятий, с одной стороны, наличие нерешенных проблем в рамках реализации предыдущих целевых социально значимых программ, сложившаяся демографическая ситуация в регионе, с другой стороны, подтверждают необходимость разработки комплексной региональной программы по улучшению демографической ситуации в Кемеровской области и организации комплексного подхода к решению демографических задач в их взаимосвязи.
Настоящая Программа согласована с реализуемыми на территории Кемеровской области мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики и сельского хозяйства.
Программа объединяет мероприятия долгосрочных целевых программ в области здравоохранения, образования, обеспечения доступности жилья и ряда других программ; текущую деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты, общественных организаций, партий и движений, духовенства, направленную на выработку единых подходов к формированию демографического поведения и установок с целью сохранения и укрепления демографического потенциала Кемеровской области. Она объединяет финансовые ресурсы в контексте достижения поставленной цели, что позволяет стабилизировать ситуацию, создавая предпосылки демографического роста.
Целевые показатели комплексной региональной программы "Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области" до 2015 года скорректированы в соответствии с целевыми показателями, установленными указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

2.1. Цели и задачи Программы

Демографическая политика Кемеровской области - комплекс мер, направленных на повышение качества человеческого потенциала, осуществляемых с учетом общих демографических тенденций, специфики демографической ситуации в муниципальных образованиях и предусматривающих дифференцированный подход к различным социально-демографическим группам в соответствии с их социальными, психологическими, национальными и репродуктивными особенностями.
Настоящая Программа является инструментом реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, на территории Кемеровской области. Стратегическая цель Программы увязана с главными целями Концепции демографической политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу - стабилизацией численности населения и созданием условий для последующего демографического роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, достижением оптимальной структуры и качества человеческого потенциала.
Достижение стратегической цели Программы реализуется посредством решения системы взаимоувязанных задач, каждая из которых должна получить разрешение путем выполнения совокупности мероприятий по определенным направлениям деятельности органов государственной власти, направленных на решение основных проблем, с учетом их полномочий и компетенций. Все направления деятельности взаимоувязаны и согласованы, направлены на достижение целей, объявленных в качестве стратегических.
Для достижения стратегических целей - стабилизации численности населения и создания условий для ее роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, достижения оптимальной структуры и качества человеческого потенциала - предстоит решить следующие задачи:
снижение смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте);
усиление мер, направленных на снижение смертности от внешних причин;
обеспечение безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности;
снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;
укрепление здоровья населения, здоровья детей и подростков; увеличение продолжительности жизни;
формирование здорового образа жизни; развитие и пропаганда физической культуры и спорта;
снижение материнской и младенческой смертности;
повышение уровня рождаемости, прежде всего за счет роста числа рождений вторых и последующих детей; оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;
повышение уровня занятости населения;
регулирование миграционных процессов.

2.2. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2013 - 2015 годах.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий (программ) является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных проектов и некоммерческих (социальных, экологических и др.) мероприятий, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы в целом.
В основу демографической политики Кемеровской области положены следующие принципы:
комплексность решения демографических проблем (мероприятия демографической политики охватывают все направления демографического развития в их взаимосвязи);
концентрация на приоритетах;
гибкость (своевременное реагирование на демографические тенденции и проблемы текущего периода, дифференцированный подход к разработке и реализации демографических программ);
взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области с институтами гражданского общества;
координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Главным содержанием Программы является совокупность мероприятий долгосрочных целевых программ и комплекса дополнительных мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом, решение поставленных Программой задач и достижение связанных с этими задачами целей.
Программные мероприятия представлены по двенадцати направлениям.
Задачу снижения смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте) предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
снижение смертности населения от болезней системы кровообращения за счет создания комплексной системы профилактики и ранней диагностики с применением передовых медико-профилактических технологий, совершенствования медицинской помощи больным с острой сосудистой патологией;
снижение смертности населения по другим наиболее распространенным причинам смерти за счет повышения доступности высокотехнологичных медицинских технологий для больных с тяжелыми заболеваниями.
Задачу сокращения смертности от внешних причин предполагается решить за счет снижения смертности и травматизма в дорожно-транспортных происшествиях. Этому будет способствовать повышение качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также повышение доступности и качества медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП, как на догоспитальном этапе, так и на стадии лечения в медицинских учреждениях; снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижение смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с группами риска; снижение смертности населения от онкологических заболеваний за счет внедрения скрининговых программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний.
Задачу снижения уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями предполагается решить за счет проведения мероприятий по снижению заболеваемости населения Кемеровской области туберкулезом и снижению смертности от туберкулеза; проведения профилактических мероприятий с целью раннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков; усиления профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения; создания информационно-пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики социально значимых заболеваний.
Задачу обеспечения безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности предполагается решить путем усиления мер снижения социального, экологического и экономического риска.
Задачу укрепления здоровья населения, здоровья детей и подростков, увеличения ожидаемой продолжительности жизни предполагается решить за счет улучшения условий предоставления и качества медицинской помощи, расширения объемов бесплатной медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья; повышения доступности специализированной медицинской помощи жителям сельской местности и отдаленных районов; открытия детских центров здоровья; проведения дополнительной диспансеризации подростков; развития системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях; обновления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений; строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов сферы здравоохранения; обеспечения населения Кемеровской области питьевой водой в достаточном количестве и надлежащего качества.
Задачу формирования здорового образа жизни, развития и пропаганды физической культуры и спорта предполагается решить за счет проведения мероприятий по популяризации и поддержке массового спорта; мероприятий, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, ограничение распространенности курения, наркомании среди детей и подростков; создания условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи; повышения качества и улучшения материально-технической базы спортивных объектов; создания мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, формирования стимулов к здоровому образу жизни.
Задачу снижения материнской и младенческой смертности предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям;
проведение профилактических мероприятий по предупреждению нежелательной беременности;
проведение мероприятий по повышению доступности и качества медицинской помощи детям;
укрепление педиатрической службы.
Задачу повышения уровня рождаемости, прежде всего за счет роста числа рождений вторых и последующих детей, предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая развитие адресной системы пособий в связи с рождением и воспитанием детей, усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в форме материнского (семейного) капитала (расширение рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми);
создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, а также семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций;
создание в городских поселениях и сельских населенных пунктах среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, социальной и транспортной инфраструктуре;
создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми за счет повышения доступности ипотечных кредитов в первую очередь для молодых семей с детьми;
реализация комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, позволяющих обеспечить совмещение родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, содержанием и воспитанием детей.
Задачу укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
развитие сети организаций по консультативной и психологической поддержке семей в налаживании благоприятного психологического климата во внутрисемейных отношениях, профилактике семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовке и комплексному сопровождению семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
популяризация ценности семей, имеющих несколько детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с целью формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющей нескольких детей или принимающей на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие специализированной системы защиты прав детей, включая дальнейшее развитие института уполномоченных по правам ребенка;
сохранение материального и духовного историко-культурного наследия Кемеровской области;
нравственное воспитание и культурное развитие населения Кузбасса.
Задачу социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста, инвалидов за счет оказания им целевой адресной помощи;
улучшение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на создание возможностей максимальной социализации инвалидов;
внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм;
разработка мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологических центров.
Задачу повышения уровня занятости населения предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
оказание социальной поддержки на период активного поиска работы;
оказание содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу;
организация профессионального обучения, психологической поддержки и профессиональной ориентации;
повышение качества профессионального образования;
создание необходимых условий для снижения напряженности на рынке труда;
повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности отдельных категорий граждан, в том числе женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
Задачу регулирования миграционных процессов предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства, а также стимулирование возвращения эмигрантов, ранее выехавших за границу;
привлечение в Кемеровскую область квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских вузов, на постоянное место жительства, привлечение молодежи из зарубежных стран для обучения и стажировки с возможным предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы;
участие в совершенствовании миграционного законодательства;
разработка мер социально-экономического характера по повышению миграционной привлекательности Кемеровской области.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Всего на реализацию Программы (в рамках утвержденных долгосрочных целевых программ и комплекса мер дополнительных мероприятий) на 2013 - 2015 годы потребуется 113698604,11 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 36406498,31 тыс. руб.;
2014 год - 38419469,6 тыс. руб.;
2015 год - 38872636,2 тыс. руб.
Средства областного бюджета на 2013 - 2015 годы - 24830181,87 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 8685417,47 тыс. руб.;
2014 год - 7721059,2 тыс. руб.;
2015 год - 8423705,2 тыс. руб.
Иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета на 2013 - 2015 годы - 6076257,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 2807915,7 тыс. руб.;
2014 год - 1780672,1 тыс. руб.;
2015 год - 1487669,7 тыс. руб.;
средства местного бюджета на 2013 - 2015 годы - 1494196,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 645288,3 тыс. руб.;
2014 год - 428082,6 тыс. руб.;
2015 год - 420825,6 тыс. руб.;
внебюджетные источники на 2013 - 2015 годы - 81297968,24 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 24267876,84 тыс. руб.;
2014 год - 28489655,7 тыс. руб.;
2015 год - 28540435,7 тыс. руб.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

К 2016 году в качестве главной цели устанавливается стабилизация численности населения.
Ожидаемыми результатами настоящей Программы являются:
снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте) до 15,2 случая на 1000 человек населения;
достижение младенческой смертности до 8,2 случая на 1000 родившихся живыми;
снижение материнской смертности до 14,2 случая на 100000 родившихся живыми;
рост числа родившихся до 11,7 случая на 1000 человек населения;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,65;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 67,7 года;
снижение смертности от болезней системы кровообращения до 700 случаев на 100000 человек населения;
снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 215,6 случая на 100000 человек населения;
снижение смертности от туберкулеза до 27,7 случая на 100000 человек населения;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100000 человек населения;
снижение миграционной убыли до 1500 человек.

6. Информационное обеспечение реализации Программы

Информационное обеспечение реализации Программы будет осуществляться за счет данных государственной и региональной статистики, результатов мониторинга ключевых демографических процессов (смертность, рождаемость, продолжительность жизни, миграция и др.), данных социологических исследований.
Планируется ежегодное проведение мониторинга реализации комплексной региональной программы "Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области" до 2015 года. Основными исполнителями настоящей Программы в Кемеровской области будет развернута информационно-просветительская кампания, направленная на формирование у населения понимания ценностей семьи, ответственного родительства, сохранения духовно-нравственных ценностей, здорового образа жизни.
Будет обеспечено информационное сопровождение проводимых мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Кемеровской области (в рамках долгосрочных целевых программ), в средствах массовой информации и на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
Предусмотрена организация информационно-просветительской деятельности через средства массовой информации (периодическая печать, телевидение, радио и т.д.) по информированию населения о возможных опасностях для жизни и здоровья, связанных с наиболее распространенными заболеваниями, эпидемической и экологической обстановкой, стихийными бедствиями и техногенными авариями, появлением на рынке опасных для здоровья товаров и продуктов, а также о мерах, позволяющих предупредить их вредное воздействие на здоровье человека.
В области информирования посредством средств массовой информации будет осуществлен комплекс мер по информированию населения Кемеровской области о негативных последствиях потребления алкоголя и формированию нетерпимости к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, предупреждению и предотвращению противоправных действий, противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств.
Реализации Программы будет способствовать создание и размещение рекламы социальной направленности. Активное участие населения, в том числе общественных организаций, позволит принимать меры которые будут поддержаны и усилены местной инициативой. Кроме того, это обеспечит общественный контроль за полнотой и качеством проводимых мероприятий.

7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Программа реализуется на основе законодательства Российской Федерации и Кемеровской области. Управление Программой осуществляется директором Программы. Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет государственный заказчик Программы, межведомственный совет по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области. Директор Программы ежегодно до 25 мая представляет государственному заказчику Программы (при необходимости - в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) отчеты о ходе реализации Программы.

8. Программные мероприятия (перечень подпрограмм)

(тыс. руб.)

№ Основные программные Плано- Источники финансирования Ожидаемый результат
мероприятия (перечень вый
подпрограмм) период, всего областной федераль- местный внебюджет-
год бюджет ный бюджет бюджет ные
источники

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Снижение смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте)

1.1 "Здоровье 2013 531763,6 356860,3 174903,3 Повышение доступности
кузбассовцев" на и качества медицинской
2012 - 2015 годы 2014 266495,0 266495,0 помощи. Внедрение
(постановление новейших медицинских
Коллегии 2015 266495,0 266495,0 технологий для
Администрации обеспечения населения
Кемеровской области 2013 - 1064753,59 889850,29 174903,3 Кемеровской области
от 07.12.2011 № 555) 2015 высокотехнологичными и
дорогостоящими видами
Подпрограмма 2013 64652,3 64652,3 медицинской помощи.
"Вакцинопрофилактика" Уровень охвата
2014 65000,0 65000,0 профилактическими
прививками детей - не
2015 65000,0 65000,0 менее 95%. Льготное
обеспечение
Подпрограмма 2013 26690,0 26690,0 лекарственными
"Развитие препаратами и
высокотехнологичных и 2014 8290,0 8290,0 изделиями медицинского
дорогостоящих видов назначения граждан по
медицинской помощи" 2015 8290,0 8290,0 категориям заболеваний,
в том числе отдельных
Подпрограмма 2013 103500,49 103500,49 категорий населения.
"Лекарственное Оснащение учреждений
обеспечение" 2014 103500,0 103500,0 здравоохранения
современным
2015 103500,0 103500,0 технологическим
оборудованием;
Подпрограмма 2013 50950,0 50950,0 проведение текущего и
"Улучшение капитального ремонта.
материально- 2014 82705,0 82705,0 Выполнение требований
технической базы трудового
учреждений 2015 82705,0 82705,0 законодательства.
здравоохранения" Приобретение типовых
базовых комплектов
Подпрограмма 2013 7000,0 7000,0 оборудования по
"Улучшение условий и заготовке, переработке,
охраны труда, 2014 7000,0 7000,0 исследованию и хранению
профилактика донорской крови и ее
профессиональной 2015 7000,0 7000,0 компонентов
заболеваемости в
Кемеровской области"

Подпрограмма 2013 278970,8 104067,5 174903,3
"Развитие службы
крови" 2014

2015

1.2 "Совершенствование 2013 1249500,0 87000,0 943800,0 12000,0 206700,0 Снижение смертности
медицинской помощи населения Кемеровской
больным с сердечно- 2014 1363500,0 40000,0 1131800,0 20000,0 171700,0 области от сердечно-
сосудистыми сосудистых заболеваний
заболеваниями в 2015 1135900,0 40000,0 897000,0 20000,0 178900,0 на 12%, снижение
Кемеровской области" первичного выхода на
на 2013 - 2015 годы 2013 - 3748900,0 167000,0 2972600,0 52000,0 557300,0 инвалидность в связи с
(постановление 2015 заболеваниями сердца и
Коллегии сосудов на 10%,
Администрации повышение эффективности
Кемеровской области медицинской помощи при
от 15.04.2013 № 161) заболеваниях сердечно-
сосудистой системы

2. Усиление мер, направленных на сокращение смертности от внешних причин

2.1 "Здоровье 2013 650665,75 335826,85 314838,9 Снижение смертности от
кузбассовцев" на транспортных травм всех
2012 - 2015 годы 2014 видов, снижение
(постановление инвалидизации
Коллегии 2015 пострадавших при
Администрации дорожно-транспортных
Кемеровской области 2013 - 650665,75 335826,85 314838,9 происшествиях.
от 07.12.2011 № 555) 2015 Создание 8
травмоцентров вдоль
Подпрограмма 2013 650665,75 335826,85 314838,9 участка федеральной
"Совершенствование трассы М 53, проходящей
организации 2014 через Кемеровскую
медицинской помощи область
пострадавшим при 2015
дорожно-транспортных
происшествиях"

2.2 "Борьба с 2013 30000,0 30000,0 Формирование у
преступностью, населения области
профилактика 2014 30000,0 30000,0 установки на неприятие
правонарушений и наркотического
обеспечение 2015 30000,0 30000,0 стереотипа, пропаганда
безопасности здорового образа жизни.
дорожного движения в 2013 - 90000,0 90000,0 Повышение уровня
Кемеровской области" 2015 обеспечения
на 2012 - 2015 годы безопасности дорожного
(постановление движения. Снижение
Коллегии детского дорожно-
Администрации транспортного
Кемеровской области травматизма
от 01.12.2011 № 542)

Подпрограмма 2013 15000,0 15000,0
"Комплексные меры
противодействия 2014 15000,0 15000,0
злоупотреблению
наркотиками и их 2015 15000,0 15000,0
незаконному обороту"

Подпрограмма 2013 15000,0 15000,0
"Повышение
безопасности 2014 15000,0 15000,0
дорожного движения"
2015 15000,0 15000,0

3. Обеспечение безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности

3.1 "Экология и природные 2013 51082,0 36600,0 12982,0 1500,0 Обеспечение
ресурсы Кемеровской экологического
области" на 2012 - 2014 133923,0 44600,0 70574,0 18749,0 образования,
2015 годы просвещение населения
(постановление 2015 180685,0 71300,0 109385,0 и хозяйствующих
Коллегии субъектов Кемеровской
Администрации 2013 - 365690,0 152500,0 192941,0 20249,0 области. Проведение
Кемеровской области 2015 государственного
от 07.12.2011 № 554) экологического контроля
на территории
Подпрограмма "Охрана 2013 3000,0 3000,0 Кемеровской области.
окружающей среды" Предупреждение
2014 1000,0 1000,0 чрезвычайных ситуаций
природного и
2015 1000,0 1000,0 техногенного характера
на территории
Подпрограмма 2013 36082,0 21600,0 12982,0 1500,0 Кемеровской области,
"Развитие сохранение
водохозяйственного 2014 124923,0 35600,0 70574,0 18749,0 поверхностных водных
комплекса Кемеровской объектов для
области" 2015 171685,0 62300,0 109385,0 хозяйственной
деятельности и как
Подпрограмма "Охрана, 2013 4000,0 4000,0 стратегического запаса
воспроизводство и водных ресурсов.
использование лесов" 2014 4000,0 4000,0 Повышение качества
лесоуправления,
2015 4000,0 4000,0 эффективности
использования лесов.
Подпрограмма "Охрана, 2013 8000,0 8000,0 Сохранение
воспроизводство и биоразнообразия
использование 2014 4000,0 4000,0 животного и
объектов животного растительного мира
мира" 2015 4000,0 4000,0 Кемеровской области

3.2 "Жилище" на 2012 - 2013 21000,0 20000,0 1000,0 Сейсмоусиление
2015 годы существующих жилых
(постановление 2014 домов, переселение
Коллегии граждан из зон
Администрации 2015 максимального риска
Кемеровской области
от 16.11.2011 № 523) 2013 - 21000,0 20000,0 1000,0
2015

Подпрограмма 2013 21000,0 20000,0 1000,0
"Повышение
устойчивости жилых 2014
домов, основных
объектов и систем 2015
жизнеобеспечения в
сейсмических районах"

3.3 "Государственная 2013 7000,0 7000,0 Обеспечение контроля за
поддержка безопасностью
агропромышленного 2014 7000,0 7000,0 производимой на
комплекса и территории области и
социального развития 2015 7000,0 7000,0 ввозимой продукции,
села в Кемеровской повышение качества и
области" на 2012 - 2013 - 21000,0 21000,0 доступности
2015 годы 2015 предоставления
(постановление лабораторных услуг,
Коллегии улучшение качества
Администрации жизни жителей области
Кемеровской области
от 01.12.2011 № 540)

Подпрограмма 2013 7000,0 7000,0
"Обеспечение
эпизоотического 2014 7000,0 7000,0
благополучия,
биологической и 2015 7000,0 7000,0
химической
безопасности
территории
Кемеровской области"

4. Снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями

"Здоровье 2013 483896,76 437557,86 46338,9 Снижение количества
кузбассовцев" на осложнений, увеличение
2012 - 2015 годы 2014 112500,0 112500,0 средней
(постановление продолжительности
Коллегии 2015 112500,0 112500,0 жизни больных сахарным
Администрации диабетом I и II типа.
Кемеровской области 2013 - 708896,76 662557,86 46338,9 Увеличение числа школ
от 07.12.2011 № 555) 2015 здоровья для лиц с
артериальной
Подпрограмма 2013 106500,0 106500,0 гипертонией. Снижение
"Предупреждение и смертности от
борьба с 2014 112500,0 112500,0 туберкулеза. Снижение
заболеваниями числа вновь
социального 2015 112500,0 112500,0 зарегистрированных
характера" случаев заражения ВИЧ-
инфекцией. Снижение
Подпрограмма 2013 53859,3 53859,3 уровня заболеваемости
"Обследование острыми и хроническими
населения с целью 2014 вирусными гепатитами В
выявления и С. Увеличение доли
туберкулеза, лечения 2015 больных с визуальными
больных туберкулезом, локализациями
проведение злокачественных
профилактических новообразований,
мероприятий" выявленных на ранних
стадиях
Подпрограмма 2013 234844,76 234844,76
"Совершенствование
медицинской помощи 2014
больным с
онкологическими 2015
заболеваниями"

Подпрограмма 2013 88692,7 42353,8 46338,9
"Профилактика,
выявление, мониторинг 2014
лечения лиц,
инфицированных 2015
вирусами
иммунодефицита
человека, гепатитов В
и С"

5. Укрепление здоровья населения, здоровья детей и подростков, увеличение продолжительности жизни

5.1 "Здоровье 2013 121975,0 121975,0 Удовлетворение
кузбассовцев" на потребности жителей
2012 - 2015 годы 2014 108760,0 108760,0 Кемеровской области в
(постановление санаторно-курортном
Коллегии 2015 108760,0 108760,0 лечении и реабилитации.
Администрации Повышение
Кемеровской области 2013 - 339495,0 339495,0 квалификационного
от 07.12.2011 № 555) 2015 уровня врачебных
кадров. Оказание
Подпрограмма 2013 97215,0 97215,0 высококвалифицированной
"Государственная офтальмологической
поддержка организации 2014 92000,0 92000,0 медицинской помощи
оздоровления и отдыха населению, профилактика
населения Кемеровской 2015 92000,0 92000,0 ранней близорукости
области, долечивание у детей
и реабилитация
работающих граждан"

Подпрограмма 2013 18000,0 18000,0
"Подготовка
специалистов и 2014 10000,0 10000,0
проведение научно-
исследовательской 2015 10000,0 10000,0
работы в сфере
здравоохранения"

Подпрограмма 2013 6760,0 6760,0
"Доступное зрение"
2014 6760,0 6760,0

2015 6760,0 6760,0

5.2 "Развитие системы 2013 646562,0 316400,0 72000,0 258162,0 Укрепление здоровья
образования и детей и подростков
повышение уровня 2014 554562,0 296400,0 258162,0
потребности в
образовании населения 2015 554562,0 296400,0 258162,0
Кемеровской области"
на 2012 - 2015 годы 2013 - 1755686,0 909200,0 72000,0 774486,0
(постановление 2015
Коллегии
Администрации
Кемеровской области
от 26.10.2011 № 487)

Подпрограмма 2013 574562,0 316400,0 258162,0
"Организация
круглогодичного 2014 554562,0 296400,0 258162,0
отдыха, оздоровления
и занятости 2015 554562,0 296400,0 258162,0
обучающихся"

Подпрограмма 2013 72000,0 72000,0
"Создание условий,
способствующих 2014
сохранению и
укреплению здоровья 2015
воспитанников,
обучающихся
образовательных
учреждений
Кемеровской области"

5.3 "Развитие 2013 127932,0 100000,0 27932,0 Обновление материально-
инфраструктуры технической базы
жизнеобеспечения 2014 145845,0 136000,0 9845,0 диагностической службы
населения Кемеровской амбулаторно-
области" на 2012 - 2015 155556,0 150000,0 5556,0 поликлинических и
2015 годы больничных учреждений
(постановление 2013 - 429333,0 386000,0 43333,0
Коллегии 2015
Администрации
Кемеровской области
от 02.12.2011 № 549)

Подпрограмма 2013 127932,0 100000,0 27932,0
"Строительство,
реконструкция и 2014 145845,0 136000,0 9845,0
капитальный ремонт
объектов социальной 2015 155556,0 150000,0 5556,0
сферы". Мероприятия в
сфере здравоохранения

5.4 "Модернизация 2013 179101,1 169997,1 9104,0 Обеспечение населения
объектов коммунальной Кемеровской области
инфраструктуры и 2014 52500,0 50000,0 2500,0 питьевой водой
поддержка жилищно- нормативного качества.
коммунального 2015 114625,0 106625,0 8000,0 Реконструкция и
хозяйства на модернизация объектов
территории 2013 - 346226,07 326622,07 19604,0 водоснабжения
Кемеровской области" 2015 населенных пунктов
на 2012 - 2015 годы Кемеровской области с
(постановление внедрением передовых
Коллегии технологий очистки
Администрации питьевой воды в целях
Кемеровской области обеспечения ее
от 07.12.2011 № 553) соответствия санитарно-
гигиеническим
Подпрограмма 2013 179101,07 169997,07 9104,0 требованиям
"Чистая вода"
2014 52500,0 50000,0 2500,0

2015 114625,0 106625,0 8000,0

6. Формирование здорового образа жизни. Развитие и пропаганда физической культуры и спорта

6.1 "Молодежь Кузбасса. 2013 117901,6 102850,0 0,0 1366,6 13685,0 Создание условий для
Развитие спорта и укрепления здоровья
туризма в Кемеровской 2014 120051,6 105000,0 0,0 1366,6 13685,0 населения путем
области" на 2012 - приобщения различных
2015 годы 2015 120051,6 105000,0 0,0 1366,6 13685,0 слоев общества к
(постановление регулярным занятиям
Коллегии 2013 - 358004,8 312850,0 0,0 4099,8 41055,0 физической культурой и
Администрации 2015 спортом, популяризация
Кемеровской области и поддержка массового
от 10.11.2011 № 495) спорта, создание
условий для
Подпрограмма 2013 41651,6 40400,0 1251,6 патриотического и
"Молодежь Кузбасса" духовно-нравственного
2014 32651,6 31400,0 1251,6 воспитания, поддержка
деятельности молодежных
2015 32651,6 31400,0 1251,6 и детских общественных
объединений,
Подпрограмма 2013 61930,0 61150,0 115,0 665,0 формирование у молодежи
"Развитие физической активной жизненной
культуры и спорта в 2014 73080,0 72300,0 115,0 665,0 позиции; проведение
Кемеровской области" мероприятий,
2015 73080,0 72300,0 115,0 665,0 направленных на
усиление
Подпрограмма 2013 14320,0 1300,0 13020,0 государственного
"Развитие туризма в регулирования
Кемеровской области" 2014 14320,0 1300,0 13020,0 туристской деятельности

2015 14320,0 1300,0 13020,0


6.2 "Развитие 2013 194440,56 140800,0 0,00 53640,56 Повышение качества и
инфраструктуры улучшение материально-
жизнеобеспечения 2014 7500,0 7500,0 0,0 0,0 технической базы
населения Кемеровской спортивных объектов
области" на 2012 - 2015 25000,0 25000,0 0,0 0,0
2015 годы
(постановление 2013 - 226940,56 173300,0 0 53640,56
Коллегии 2015
Администрации
Кемеровской области
от 02.12.2011 № 549)

Подпрограмма 2013 194440,56 140800,0 53640,56
"Строительство,
реконструкция и 2014 7500,0 7500,0
капитальный ремонт
объектов социальной 2015 25000,0 25000,0
сферы". Мероприятия в
сфере физической
культуры и спорта

6.3 Разработка адресной 2013 Создание мотиваций на
целевой программы сохранение и
"Формирование укрепление своего
здорового образа здоровья, выработка
жизни и комплексная навыков здорового
профилактика образа жизни; снижение
неинфекционных потребления алкоголя и
заболеваний" на табака
2013 - 2017 годы

6.4 Реализация 2013 - Снижение объемов
мероприятий Программы 2015 потребления населением
по снижению масштабов алкогольной продукции.
злоупотребления Сокращение уровня
алкогольной смертности, увеличение
продукцией и продолжительности
профилактике жизни населения,
алкоголизма среди формирование стимулов
населения Кемеровской к здоровому образу
области на период до жизни
2020 года
(постановление
Коллегии
Администрации
Кемеровской области
от 02.09.2010 № 365)

6.5 "Развитие системы 2013 2360,0 2360,0 Повышение и максимально
образования и полная реализация
повышение уровня 2014 2360,0 2360,0 воспитательного
потребности в потенциала
образовании населения 2015 2360,0 2360,0 образовательных
Кемеровской области" учреждений, учреждений
на 2012 - 2015 годы 2013 - 7080,0 7080,0 культуры, общественных
(постановление 2015 объединений, средств
Коллегии массовой информации в
Администрации патриотическом
Кемеровской области воспитании граждан.
от 26.10.2011 № 487) Улучшение состояния
здоровья детей,
Подпрограмма 2013 2300,0 2300,0 снижение уровня
"Патриотическое безнадзорности и
воспитание граждан, 2014 2300,0 2300,0 правонарушений среди
допризывная несовершеннолетних
подготовка молодежи, 2015 2300,0 2300,0
развитие физической
культуры и детско-
юношеского спорта в
Кемеровской области"

Подпрограмма 2013 60,0 60,0
"Профилактика
безнадзорности и 2014 60,0 60,0
правонарушений
несовершеннолетних" 2015 60,0 60,0

7. Снижение материнской и младенческой смертности

"Здоровье 2013 39378,5 14947,3 24431,2 Снижение уровня
кузбассовцев" на материнской и
2012 - 2015 годы 2014 младенческой
(постановление смертности. Обеспечение
Коллегии 2015 безопасного
Администрации материнства и детства
Кемеровской области 2013 - 39378,5 14947,3 24431,2
от 07.12.2011 № 555) 2015

Подпрограмма 2013 39378,5 14947,3 24431,2
"Здоровое поколение"
2014

2015

8. Повышение уровня рождаемости, прежде всего за счет рождения вторых и последующих детей. Оказание государственной
поддержки семьям, имеющим детей

8.1 Выплата ежемесячного 2013 851850,0 851850,0 Социальная материальная
пособия на ребенка поддержка
(Закон Кемеровской 2014 851850,0 851850,0 малообеспеченных семей
области от 18.11.2004 с детьми и семей,
№ 75-ОЗ) 2015 851850,0 851850,0 воспитывающих детей-
инвалидов
2013 - 2555550,0 2555550,0
2015

8.2 Дополнительная мера 2013 100500,0 100500,0 Социальная поддержка в
социальной поддержки улучшении жилищных
семей, имеющих детей 2014 100500,0 100500,0 условий семей, имеющих
(областной детей
материнский 2015 100500,0 100500,0
(семейный) капитал)
2013 - 301500,0 301500,0
2015

8.3 Компенсация части 2013 289430,0 289430,0 Выплачивается на
родительской платы за первого ребенка - 20%
содержание детей в 2014 289430,0 289430,0 внесенной родительской
дошкольных платы, на второго
учреждениях 2015 289430,0 289430,0 ребенка - 50%, на
третьего и последующих
2013 - 868290,0 868290,0 детей - 70% внесенной
2015 родительской платы

8.4 Ежемесячная денежная 2013 236399,8 236399,8 Социальная
выплата семьям, материальная поддержка
имеющим 3 и более 2014 236399,8 236399,8 многодетных семей с
детей в возрасте до детьми независимо от
18 лет (Закон 2015 236399,8 236399,8 дохода семьи
Кемеровской области
от 14.11.2005 2013 - 709199,4 709199,4
№ 123-ОЗ) 2015

8.5 Ежеквартальная 2013 10736,6 10736,6 Социальная
денежная выплата материальная поддержка
малообеспеченным 2014 10736,6 10736,6 малообеспеченных
многодетным семьям многодетных семей с
(Закон Кемеровской 2015 10736,6 10736,6 детьми
области от 14.11.2005
№ 123-ОЗ) 2013 - 32209,8 32209,8
2015

8.6 Отдых и оздоровление 2013 79378,1 3969,0 75409,1 Организация
детей, находящихся в круглогодичного отдыха
трудной жизненной 2014 79372,6 3969,0 75403,6 и оздоровления детей,
ситуации (Закон находящихся в трудной
Кемеровской области 2015 жизненной ситуации
от 26.12.2009
№ 136-ОЗ) 2013 - 158750,7 7938,0 150812,7
2015

8.7 Снижение на 30% 2013 40355,8 40355,8 Социальная материальная
размеров оплаты поддержка
коммунальных услуг 2014 40355,8 40355,8 малообеспеченных
многодетным семьям многодетных семей с
(Закон Кемеровской 2015 40355,8 40355,8 детьми
области от 14.11.2005
№ 123-ОЗ) 2013 - 121067,4 121067,4
2015

8.8 Ежемесячная денежная 2013 200842,8 87790,9 113051,9 Социальная материальная
выплата отдельным поддержка
категориям семей в 2014 429828,0 429828,0 малообеспеченных
случае рождения многодетных семей с
третьего ребенка или 2015 686618,0 686618,0 детьми
последующих детей
(Закон Кемеровской 2013 - 1317288,8 1204236,9 113051,9
области от 09.07.2012 2015
№ 73-ОЗ)

8.9 "Развитие системы 2013 797296,0 284450,0 500289,0 12557,0 Поддержка и социальная
образования и защита субъектов
повышение уровня 2014 336063,0 321840,0 14223,0 воспитательно-
потребности в образовательного
образовании населения 2015 336063,0 321840,0 14223,0 процесса; формирование
Кемеровской области" прочных социальных
на 2012 - 2015 годы 2013 - 1469422,0 928130,0 500289,0 41003,0 гарантий в сфере
(постановление 2015 образования Кемеровской
Коллегии области для различных
Администрации слоев и территориальных
Кемеровской области групп населения;
от 26.10.2011 № 487) повышение качества
общего образования.
Подпрограмма 2013 690234,0 186611,0 500289,0 3334,0 Развитие и дальнейшее
"Совершенствование укрепление ресурсного
качества образования, 2014 210001,0 205001,0 5000,0 обеспечения системы
материально- образования Кемеровской
техническое оснащение 2015 210001,0 205001,0 5000,0 области. Внедрение в
образовательных воспитательно-
учреждений образовательный
Кемеровской области" процесс информационных
и дистанционных
Подпрограмма 2013 107062,0 97839,0 9223,0 образовательных
"Адресная социальная технологий
поддержка участников 2014 126062,0 116839,0 9223,0
образовательного
процесса" 2015 126062,0 116839,0 9223,0

8.10 Развитие вариативных 2013 200000,0 200000,0 Повышение доступности
форм получения дошкольного
дошкольного 2014 200000,0 200000,0 образования, введение
образования путем дополнительных рабочих
создания семейных 2015 200000,0 200000,0 мест, социальная
дошкольных групп, поддержка многодетных
являющихся 2013 - 600000,0 600000,0 семей и семей,
структурными 2015 воспитывающих детей-
подразделениями инвалидов
муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений
(распоряжение
Коллегии
Администрации
Кемеровской области
от 10.10.2008
№ 1049-р)

8.11 "Государственная 2013 876342,0 131290,0 35323,0 7863,0 701866,0 Повышение престижности
поддержка проживания в сельской
агропромышленного 2014 1014880,0 193500,0 30496,0 10712,0 780172,0 местности; улучшение
комплекса и жилищных и социальных
социального развития 2015 1035860,0 193500,0 30496,0 10712,0 801152,0 условий; обеспечение
села в Кемеровской сельского населения
области" на 2012 - 2013 - 2927082,0 518290,0 96315,0 29287,0 2283190,0 качественной питьевой
2015 годы 2015 водой, газификация
(постановление сельских населенных
Коллегии пунктов; обеспечение
Администрации населения Кемеровской
Кемеровской области области продуктами
от 01.12.2011 № 540) питания местного
производства
Подпрограмма 2013 737459,0 82659,0 654800,0
"Государственная
поддержка 2014 830869,0 144869,0 686000,0
агропромышленного
комплекса" 2015 851849,0 144869,0 706980,0

Подпрограмма 2013 138883,0 48631,0 35323,0 7863,0 47066,0
"Государственная
поддержка социального 2014 184011,0 48631,0 30496,0 10712,0 94172,0
развития села"
2015 184011,0 48631,0 30496,0 10712,0 94172,0

8.12 "Жилище" на 2012 - 2013 24174924,64 861000,0 47738,8 5000,0 23261185,84 Комплексное решение
2015 годы проблемы по развитию
(постановление 2014 28391897,5 900000,0 47738,8 5000,0 27439158,7 жилищной сферы,
Коллегии обеспечивающее
Администрации 2015 28415019,8 900000,0 47861,1 5000,0 27462158,7 доступность жилья,
Кемеровской области безопасные и
от 16.11.2011 № 523) 2013 - 80981841,94 2661000,0 143338,7 15000,0 78162503,24 комфортные условия
2015 проживания в нем.
Обеспечение жильем
Подпрограмма 2013 100000,0 100000,0 молодых семей,
"Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении
социальных категорий 2014 100000,0 100000,0 жилищных условий.
граждан, Развитие жилищного
установленных 2015 100000,0 100000,0 фонда коммерческого
законодательством использования.
Кемеровской области" Обеспечение жильем
граждан, проживающих в
Подпрограмма 2013 100000,0 100000,0 жилых помещениях,
"Переселение граждан признанных непригодными
из ветхого и 2014 100000,0 100000,0 для проживания.
аварийного жилья" Обеспечение жильем
2015 100000,0 100000,0 работников организаций
бюджетной сферы,
Подпрограмма 2013 2738,8 1000,0 1738,8 нуждающихся в
"Обеспечение жилыми улучшении жилищных
помещениями 2014 2738,8 1000,0 1738,8 условий, а также
участников предоставление
федеральной 2015 2861,1 1000,0 1861,1 гражданам долгосрочных
подпрограммы" целевых займов и
жилищных субсидий для
Подпрограмма 2013 105000,0 100000,0 5000,0 приобретения или
"Создание жилищного строительства жилья;
фонда коммерческого 2014 105000,0 100000,0 5000,0 увеличение объемов
использования" ипотечного жилищного
2015 105000,0 100000,0 5000,0 кредитования

Подпрограмма 2013 96000,0 50000,0 46000,0
"Обеспечение жильем
молодых семей" 2014 96000,0 50000,0 46000,0

2015 96000,0 50000,0 46000,0

Подпрограмма 2013 23771185,8 510000,0 23261185,8
"Развитие ипотечного
жилищного 2014 27988158,7 549000,0 27439158,7
кредитования"
2015 28011158,7 549000,0 27462158,7

8.13 "Развитие 2013 564903,14 351200,00 213703,14 Повышение качества и
инфраструктуры улучшение материально-
жизнеобеспечения 2014 196065,00 150000,00 46065,00 технической базы
населения Кемеровской
области" на 2012 - 2015 541346,00 485000,00 56346,00
2015 годы
(постановление 2013 - 1302314,14 986200,00 316114,14
Коллегии 2015
Администрации
Кемеровской области
от 02.12.2011 № 549)

Подпрограмма 2013 15264,00 15000,00 264,00
"Строительство,
реконструкция и 2014
капитальный ремонт
объектов социальной 2015
сферы" на 2012 - 2015
годы. Мероприятия в
сфере культуры

Подпрограмма 2013 549639,14 336200,00 213439,14
"Поддержка развития
дошкольного 2014 196065,00 150000,00 46065,00
образования" на
2012 - 2015 годы. 2015 541346,00 485000,00 56346,00
Мероприятия в сфере
образования

9. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций

9.1 "Культура Кузбасса" 2013 74565,0 67245,0 3550,0 2090,0 1680,0 Сохранение
на 2012 - 2015 годы материального и
(постановление 2014 74065,0 66745,0 3550,0 2090,0 1680,0 духовного историко-
Коллегии культурного наследия
Администрации 2015 74065,0 66745,0 3550,0 2090,0 1680,0 Кемеровской области.
Кемеровской области Сохранение традиций
от 10.11.2011 № 511) 2013 - 222695,0 200735,0 10650,0 6270,0 5040,0 конфессиональных
2015 организаций,
популяризация и
Подпрограмма 2013 13060,0 9800,0 3000,0 150,0 110,0 сохранение объектов
"Культурное наследие культурного наследия.
Кемеровской области" 2014 12860,0 9600,0 3000,0 150,0 110,0 Обучение и развитие
работников культуры,
2015 12860,0 9600,0 3000,0 150,0 110,0 одаренных детей,
талантливой молодежи.
Подпрограмма 2013 9635,0 8935,0 100,0 390,0 210,0 Нравственное воспитание
"Образование в сфере и культурное развитие
культуры" 2014 9135,0 8435,0 100,0 390,0 210,0 населения Кузбасса

2015 9135,0 8435,0 100,0 390,0 210,0

Подпрограмма 2013 20630,0 20300,0 330,0
"Профессиональное
искусство" 2014 25830,0 25500,0 330,0

2015 25830,0 25500,0 330,0

Подпрограмма 2013 17180,0 15100,0 250,0 1250,0 580,0
"Обеспечение
культурного обмена" 2014 12180,0 10100,0 250,0 1250,0 580,0

2015 12180,0 10100,0 250,0 1250,0 580,0

Подпрограмма 2013 13460,0 12910,0 200,0 350,0
"Развитие
информационных 2014 13460,0 12910,0 200,0 350,0
технологий"
2015 13460,0 12910,0 200,0 350,0

Подпрограмма 2013 600,0 200,0 200,0 100,0 100,0
"Кинопрокат"
2014 600,0 200,0 200,0 100,0 100,0

2015 600,0 200,0 200,0 100,0 100,0

9.2 Содержание детей в 2013 537826,0 537826,0 Улучшение условий
семьях опекунов/ пребывания детей-сирот
попечителей (Закон 2014 537826,0 537826,0 и детей, оставшихся
Кемеровской области без попечения
от 14.12.2010 2015 537826,0 537826,0 родителей, в
№ 124-ОЗ) замещающихся семьях
2013 - 1613478,0 1613478,0
2015

9.3 Вознаграждение, 2013 233394,0 233394,0 Поддержка граждан,
причитающееся принимающих на
приемному родителю 2014 230344,0 230344,0 воспитание в семью
(Закон Кемеровской детей-сирот и детей,
области от 14.12.2010 2015 230344,0 230344,0 оставшихся без
№ 124-ОЗ) попечения родителей
2013 - 694082,0 694082,0
2015

9.4 Единовременное 2013,0 10060,0 10060,0 Предоставление меры
государственное социальной поддержки
пособие гражданам 2014,0 10060,0 10060,0 гражданам, усыновившим
Российской Федерации, (удочерившим) детей-
усыновившим 2015,0 10060,0 10060,0 сирот и детей,
(удочерившим) детей- оставшихся без
сирот и детей, 2013 - 30180,0 30180,0 попечения родителей
оставшихся без 2015
попечения родителей,
на территории
Кемеровской области
(Закон Кемеровской
области от 13.03.2008
№ 5-ОЗ)

9.5 Предоставление мер 2013 825,0 825,0 Социальная поддержка
социальной поддержки приемных матерей,
приемным матерям, 2014 взявших на воспитание
воспитывающим на в приемную семью 5 и
основании договора о 2015 более детей
приемной семье
пятерых и более детей 2013 - 825,0 825,0
(Закон Кемеровской 2015
области от 07.02.2013
№ 9-ОЗ)

9.6 Предоставление мер 2013 17876,0 17876,0 Социальная поддержка
социальной поддержки приемных родителей и
по оплате 2014 (или) опекунов, и (или)
коммунальных услуг и попечителей
стоимости топлива 2015
одному из приемных
родителей, и (или) 2013 - 17876,0 17876,0
опекунов, и (или) 2015
попечителей на
каждого принятого в
приемную семью, под
опеку
(попечительство)
ребенка (Закон
Кемеровской области
от 17.01.2005 № 2-ОЗ)

9.7 Обеспечение жилыми 2013 1224343,8 789702,0 434641,8 Задолженность по
помещениями по обеспечению жилыми
договорам найма 2014 1202611,7 789702,0 412909,7 помещениями детей-сирот
специализированных и детей, оставшихся без
жилых помещений 2015 1180879,6 789702,0 391177,6 попечения родителей,
детей-сирот, детей, лиц из их числа по
оставшихся без 2013 - 3607835,1 2369106,0 1238729,1 годам (человек):
попечения родителей 2015 2013 год - 7254
2014 год - 6939
2015 год - 6634.
Количество детей-сирот,
детей, оставшихся без
попечения родителей,
обеспеченных жилыми
помещениями по годам
(человек):
2013 - 2015 годы -
3885
2013 год - 1295
2014 год - 1295
2015 год - 1295
в т.ч.:
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от
06.08.2013 № 331)

Закон Кемеровской 2013 1191989,8 757348,0 434641,8 2013 год - 1266
области от 27.12.2012
№ 134-ОЗ "Об 2014 1202611,7 789702,0 412909,7 2014 год - 1295
обеспечении жилыми
помещениями детей- 2015 1180879,6 789702,0 391177,6 2015 год - 1295
сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей,
лиц из числа детей-
сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей"

Закон Кемеровской 2013 32354,0 32354,0 2013 год - 29
области от 30.06.2007
№ 95-ОЗ "О поощрении 2014
отдельных категорий
детей-сирот, детей, 2015
оставшихся без
попечения родителей,
лиц из числа детей-
сирот и лиц из числа
детей, оставшихся без
попечения родителей"

10. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации

"Повышение уровня 2013 1067193,0 1062243,0 4300,0 650,0 Улучшение
социальной защиты материального положения
населения Кемеровской 2014 915758,0 910808,0 4300,0 650,0 отдельных категорий
области" на 2012 - граждан пожилого
2015 годы 2015 915758,0 910808,0 4300,0 650,0 возраста, инвалидов,
(постановление семей с детьми,
Коллегии 2013 - 2898709,0 2883859,0 12900,0 1950,0 оказавшихся в трудной
Администрации 2015 жизненной ситуации, за
Кемеровской области счет оказания им
от 16.11.2011 № 522) целевой адресной
помощи. Оказание
Подпрограмма 2013 1058748,0 1055098,0 3000,0 650,0 адресной социальной
"Социальная поддержка помощи многодетным
населения Кемеровской 2014 906762,0 903112,0 3000,0 650,0 семьям, воспитывающим
области" 4 и более детей и
2015 906762,0 903112,0 3000,0 650,0 находящимся в трудной
жизненной ситуации.
Подпрограмма 2013 8060,0 6760,0 1300,0 Улучшение качества и
"Социальная поддержка доступности
и реабилитация 2014 8611,0 7311,0 1300,0 предоставления
инвалидов" социальных услуг
2015 8611,0 7311,0 1300,0 гражданам пожилого
возраста и инвалидам.
Подпрограмма 2013 385,0 385,0 Поддержка и
"Социальная защита стимулирование
ветеранов и инвалидов 2014 385,0 385,0 гражданской активности
боевых действий, лиц, пожилых людей.
пострадавших при 2015 385,0 385,0 Повышение уровня
исполнении социальной
обязанностей военной реабилитации инвалидов
службы (служебных для преодоления ими
обязанностей)" ограничений
жизнедеятельности.
Повышение уровня
социальной защиты
граждан, уволенных с
военной службы, лиц,
пострадавших при
исполнении
обязанностей военной
службы

11. Повышение уровня занятости населения

11.1 "Содействие занятости 2013 310650,0 200000,0 28850,0 81800,0 Предоставление
населения Кемеровской государственных
области" на 2012 - 2014 310650,0 200000,0 28850,0 81800,0 гарантий безработным
2015 годы гражданам и реализация
(постановление 2015 310650,0 200000,0 28850,0 81800,0 мер по содействию
Коллегии занятости Организация
Администрации 2013 - 931950,0 600000,0 86550,0 245400,0 профессионального
Кемеровской области 2015 обучения, обеспечение
от 07.12.2011 № 558) профессиональной
ориентации и
Подпрограмма 2013 218862,6 108212,6 28850,0 81800,0 психологической
"Содействие поддержки гражданам,
трудоустройству 2014 218862,6 108212,6 28850,0 81800,0 организация
населения" профессиональной
2015 218862,6 108212,6 28850,0 81800,0 подготовки,
переподготовки и
Подпрограмма 2013 91787,4 91787,4 повышения квалификации
"Профессиональное женщин в период отпуска
обучение, 2014 91787,4 91787,4 по уходу за ребенком до
психологическая достижения им возраста
поддержка и 2015 91787,4 91787,4 трех лет
профессиональная
ориентация и
психологическая
поддержка граждан"

11.2 "Развитие системы 2013 25950,0 25950,0 Повышение качества
образования и профессионального
повышение уровня 2014 29400,0 29400,0 образования. Дальнейшее
потребности в формирование и
образовании населения 2015 29400,0 29400,0 совершенствование
Кемеровской области" системы непрерывного
на 2012 - 2015 годы 2013 - 84750,0 84750,0 многоуровневого
(постановление 2015 профессионального
Коллегии образования
Администрации
Кемеровской области
от 26.10.2011 № 487)

Подпрограмма 2013 25950,0 25950,0
"Развитие
профессионального 2014 29400,0 29400,0
образования в
Кемеровской области" 2015 29400,0 29400,0

12. Регулирование миграционных процессов

12.1 Разработка программы 2013 Использование
"Оказание содействия потенциала добровольных
добровольному переселенцев в
переселению в интересах социально-
Кемеровскую область экономического развития
соотечественников, Кемеровской области.
проживающих за Создание источника
рубежом" на 2013 - пополнения трудовых
2015 годы ресурсов

12.2 "Социально- 2013 26297,8 11150,0 8617,8 6220,0 310,0 Повышение качества
экономическое жизни коренных
развитие наций и 2014 26380,0 11150,0 8200,0 6220,0 810,0 малочисленных народов
народностей в Кемеровской области;
Кемеровской области" 2015 25980,0 11150,0 8200,0 6220,0 410,0 повышение уровня
на 2012 - 2015 годы образования коренных
(постановление 2013 - 78657,8 33450,0 25017,8 18660,0 1530,0 малочисленных народов
Коллегии 2015 Кемеровской области;
Администрации создание условий для
Кемеровской области сохранения и развития
от 10.11.2011 № 510) культуры и языка всех
наций и народностей,
проживающих в
Кемеровской области

13. Информационно-аналитическое сопровождение демографической политики в Кемеровской области

13.1 Заполнение семейно- 2013 - Улучшение
демографического 2015 статистического учета
паспорта Кемеровской населения, мониторинга
области демографической
ситуации в Кемеровской
области

13.2 Освещение результатов 2013 - Повышение уровня
реализации основных 2015 информированности
мероприятий настоящей населения
Программы

13.3 Организация работы 2013 - Объединение усилий
межведомственного 2015 различных ведомств,
совета по проблемам общественных
социально- организаций в решении
демографического вопросов
развития Кемеровской демографической
области политики

13.4 Проведение 2013 - Анализ демографической
мониторинга 2015 ситуации, эффективности
реализации настоящей реализации Программы
Программы

13.5 Оказание методической 2013 - Реализация мер,
помощи и проведение 2015 направленных на
мониторинга улучшение
реализации демографической
муниципальных ситуации в
программ муниципальных
демографического образований
развития

Всего по Программе 2013 36406498,31 8685417,47 2807915,70 645288,30 24267876,84

2014 38419469,60 7721059,20 1780672,10 428082,60 28489655,70

2015 38872636,20 8423705,20 1487669,70 420825,60 28540435,70

2013 - 113698604,11 24830181,87 6076257,50 1494196,5 81297968,24
2015



------------------------------------------------------------------