Постановление главы Тайгинского городского округа от 10.10.2013 N 719-п "Об утверждении положения о порядке исполнения местного бюджета по расходам и санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета"
ГЛАВА ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 719-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ И САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений главы Тайгинского городского округа
от 09.12.2013 № 872-п, от 28.03.2014 № 176-п,
от 16.09.2014 № 576-п, от 04.02.2015 № 65-п)
В целях реализации статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке исполнения местного бюджета по расходам и санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинский рабочий", а также на сайте администрации Тайгинского городского округа в сети Интернет.
3. Исключен. - Постановление главы Тайгинского городского округа от 04.02.2015 № 65-п.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. начальника финансового управления города Тайги Бахтина В.С.
Глава Тайгинского
городского округа
Е.П.ГУЛЯЕВА
Утверждено:
постановлением главы
Тайгинского городского округа
от 10 октября 2013 г. № 719-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ
И САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений главы Тайгинского городского округа
от 09.12.2013 № 872-п, от 28.03.2014 № 176-п,
от 16.09.2014 № 576-п, от 04.02.2015 № 65-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок:
- принятия бюджетных обязательств;
- учета бюджетных обязательств;
- подтверждения денежных обязательств;
- санкционирования оплаты денежных обязательств;
- подтверждения исполнения денежных обязательств.
1.2. Для целей настоящего положения используются следующие понятия:
платежные документы - документы, установленные нормативными актами Федерального казначейства, необходимые для осуществления кассовых выплат получателями средств местного бюджета, администраторами доходов, представляемые в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области Отдел № 23 (далее - УФК);
бюджетные данные - бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования;
участники бюджетного процесса - главные распорядители (распорядители), казенные учреждения, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, включенные в Перечень участников бюджетного процесса;
(в ред. постановления главы Тайгинского городского округа от 16.09.2014 № 576-п)
денежные обязательства - обязанность получателя средств областного бюджета уплатить за счет средств областного бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.
1.3. Исполнение бюджета Тайгинского городского округа по расходам осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям средств местного бюджета в УФК на едином счете местного бюджета, путем представления расходных расписаний для доведения бюджетных данных и платежных документов в УФК в соответствии с постановлением администрации Тайгинского городского округа, устанавливающим порядок доведения бюджетных данных, подготовки платежных документов при организации исполнения местного бюджета по расходам и передачи бюджетных данных при реорганизации получателей средств местного бюджета.
1.4. Исполнение местного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов бюджетам вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации осуществляется с лицевых счетов администраторов доходов местного бюджета на основании платежных документов.
Исполнение бюджета муниципального образования за счет средств перечисленных из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевых счетах получателей средств муниципальных образований, открытых в УФК по месту обслуживания на основании платежных документов.
1.5. Исполнение бюджета Тайгинского городского осуществляется на основании положения об исполнении бюджета, утвержденного постановлением администрации Тайгинского городского округа.
2. Принятие бюджетных и денежных обязательств
2.1. Получатель средств местного бюджета принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иным правовым актом, соглашением.
2.2. Заключение получателем средств местного бюджета муниципальных контрактов (договоров) и оплата принятых бюджетных обязательств производится в пределах доведенных ему в текущем финансовом году по кодам бюджетной классификации расходов местного бюджета, лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных в предшествующие финансовые годы обязательств.
2.3. Заключение муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг и подписание документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (товарная накладная, акт приема-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ (услуг)), а также, иных необходимых для осуществления текущего контроля, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателя средств осуществляется не позднее 25 декабря текущего финансового года.
2.4. В муниципальном контракте (договоре) на поставку товаров, выполнение работ, услуг получатель средств местного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора), счета-фактуры, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году по муниципальным контрактам (договорам):
- об оказании услуг связи, Интернет, за исключением услуг междугородной и международной связи;
- на приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским, междугородним и пригородным транспортом;
- о найме жилых помещений при служебных командировках;
- об аренде (субаренде);
- об имущественном и личном страховании, страховании автогражданской ответственности;
- на обучение, подготовку и переподготовку специалистов;
- об оказании услуг организациями федеральной почтовой связи;
- об оказании услуг распространения периодических печатных изданий по подписке;
- на приобретение путевок;
- на приобретение жилых, нежилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, при наличии государственной регистрации сделки;
- на оплату коммунальных услуг, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов муниципальной собственности; о направлении больных на обследование и лечение;
- на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи;
- на поставку товаров выполнения работ, оказание услуг при подготовке и проведении общественно значимых социальных, культурных, а также спортивных мероприятий;
- приобретение культурных ценностей;
- на организацию выставок, ярмарок и других выставочно-ярмарочных мероприятий;
- о направлении больных на обследование и лечение;
(абзац введен постановлением главы Тайгинского городского округа от 09.12.2013 № 872-п)
- об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях;
(абзац введен постановлением главы Тайгинского городского округа от 09.12.2013 № 872-п)
- о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
(абзац введен постановлением главы Тайгинского городского округа от 09.12.2013 № 872-п)
- о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета;
(абзац введен постановлением главы Тайгинского городского округа от 09.12.2013 № 872-п)
- по договорам участия в долевом строительстве, связанным с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации;
(абзац введен постановлением главы Тайгинского городского округа от 09.12.2013 № 872-п)
б) в размере до 30 процентов от суммы муниципального контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году, по остальным муниципальным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.5. Если муниципальный контракт (договор) заключен на срок более одного года, то указанный размер авансирования устанавливается от стоимости услуг, работ (этапов работ), предусмотренных в муниципальном контракте (договоре) на текущий финансовый год.
Муниципальный контракт (договор) на оказание услуг связи должен содержать сведения о тарифе на услуги связи, количестве номеров и типе используемых абонентских устройств, количестве радиотрансляционных точек, адресах установки.
2.6. Получатель средств местного бюджета в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств по муниципальному контракту (договору) до 20 декабря текущего финансового года обязан:
- выполнить досудебный порядок урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или муниципальном контрактом (договором);
- принять меры по расторжению муниципального контракта (договора) по соглашению сторон, а в случае не достижения необходимого соглашения обратиться в суд с иском о его расторжении, предусмотрев в исковом заявлении обязательное возмещение убытков и взыскание неустойки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- направить информацию о поставщике (исполнителе, подрядчике) для включения в реестр недобросовестных поставщиков в целях его недопущения к участию в торгах на поставку продукции для муниципальных нужд.
2.7. Порядок выдачи наличных денег из кассы учреждения под отчет и (или) перечисление в безналичной форме на пластиковые карты определяется действующими нормативными документами и учетной политикой получателей средств местного бюджета. Получатель средств местного бюджета обязан принять меры по минимизации расчетов наличными денежными средствами.
2.8. Получателю средств местного бюджета необходимо принять меры по минимизации расчетов наличными денежными средствами.
Предельный размер расчетов наличными деньгами устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации.
Ответственность за нецелевое расходование средств местного бюджета при совершении расчетов наличными деньгами несет получатель средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.9. Получатели бюджетных средств обязаны начислять и перечислять соответствующие налоги и сборы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации. Ответственность за полноту и своевременность перечисления вышеназванных платежей несут сами получатели бюджетных средств.
(п. 2.9 введен постановлением главы Тайгинского городского округа от 16.09.2014 № 576-п)
3. Учет бюджетных обязательств
3.1. Получатель средств местного бюджета ведет учет бюджетных обязательств в соответствии с утвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации и соответствующими приказами финансового управления города Тайги (далее - управление) и постановлениями администрации Тайгинского городского округа.
3.2. Принятые бюджетные обязательства получателем средств местного бюджета учитываются на основании муниципальных контрактов (договоров) и иных документов (счетов, счетов-фактур, кассовых чеков, товарно-транспортных накладных, расчетно-платежных ведомостей и других аналогичных документов).
3.3. Получатель средств местного бюджета осуществляет учет бюджетных обязательств по срокам поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг и срокам их оплаты на основании подтверждающих документов.
3.4. Бюджетные обязательства по договорам на оказание коммунальных услуг за декабрь месяц предшествующего финансового года по счетам (счетам-фактурам), полученным от поставщика (исполнителя) услуг в январе текущего финансового года, учитываются в текущем финансовом году.
3.5. Ведение реестра муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляет в соответствии с действующим законодательством Федеральное казначейство в электронном виде.
3.6. Реестр муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с пунктом 4 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ведут главные распорядители (распорядители, получатели) средств местного бюджета в порядке, установленном главными распорядителями средств местного бюджета с присвоением учетного номера каждому договору.
(п. 3.6 в ред. постановления главы Тайгинского городского округа от 28.03.2014 № 176-п)
3.7. Получатель средств местного бюджета ведет журнал учета бюджетных обязательств и реестр принятых бюджетных обязательств на основании муниципальных контрактов (договоров), договоров не относящихся к муниципальным контрактам (договорам) с присвоением номера бюджетного обязательства соответствующего уникальному номеру реестровой записи или учетному номеру договора.
3.8. Уникальный номер реестровой записи муниципального контракта (договора) или учетный номер договора сохраняется при заключении дополнительных соглашений к муниципальным контрактам (договорам).
3.9. Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет контроль по заключаемым муниципальным контрактам, а также гражданско-правовым договорам, размещаемым на официальном сайте в сети Интернет получателями средств местного бюджета.
В случае заключения получателем средств местного бюджета муниципальных контрактов (договоров) сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, главный распорядитель средств местного бюджета принимает меры для признания их недействительными в судебном порядке.
4. Подтверждение денежных обязательств
4.1. Получатель средств местного бюджета подтверждает обязанность оплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
4.2. Подтверждение денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.
4.3. Подтверждение денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя средств местного бюджета бюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования.
4.4. Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства в платежных документах в поле "Назначение платежа" получателем бюджетных средств указывается регистрационный номер бюджетного обязательства.
4.5. Для подтверждения возникновения денежного обязательства, получатель средств местного бюджета представляет в УФК вместе с платежным документом на кассовый расход соответствующий документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), проектно-сметную документацию, муниципальный контракт или договор гражданско-правового характера, иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств).
4.6. Сметная стоимость проектов на капитальный ремонт и строительство зданий и сооружений до их утверждения подлежит согласованию с уполномоченной организацией государственной вневедомственной экспертизы Кемеровской области либо с иной организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.
4.7. В случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная экспертиза проектной документации не проводится, смета на проведение капитального ремонта (сводный сметный расчет стоимости работ) должны содержать заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и скрепленную оттиском печати главного распорядителя (распорядителя) средств отметку следующего содержания:
"Проверено, не требует государственной экспертизы, подлежит финансированию в сумме _____ рублей".
4.8. Требования, установленные пунктом 4.5 настоящего Порядка, не распространяются при подтверждении возникновения денежного обязательства и санкционировании оплаты денежных обязательств, связанных:
- с обеспечением выполнения функций получателей средств местного бюджета (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);
- с социальными выплатами населению;
- с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
- с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- с обслуживанием муниципального долга;
- с исполнением судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов;
- с предоставлением субсидий бюджетным и автономным учреждениям.
(абзац введен постановлением главы Тайгинского городского округа от 16.09.2014 № 576-п)
4.9. Получатель средств местного бюджета представляет в УФК документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя средств областного бюджета (далее - электронная копия документа).
При отсутствии у получателя средств областного бюджета технической возможности представления электронной копии документа указанный документ представляется на бумажном носителе.
4.10. Муниципальные контракты (договоры), а также сведения о муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре, размещаются на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru, подписываются электронной подписью и в УФК не предоставляются. При наличии объективных причин, не позволяющих разместить муниципальные контракты (договоры) на Официальном сайте, в УФК предоставляются их копии.
(п. 4.10 в ред. постановления главы Тайгинского городского округа от 16.09.2014 № 576-п)
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств
5.1. Для оплаты денежных обязательств получатели средств местного бюджета, администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета представляют платежные документы в УФК по месту обслуживания.
5.2. УФК проверяет:
- правильность заполнения платежных документов на наличие правильно указанных реквизитов (тип документа, номер, дата) и показателей, предусмотренных к заполнению получателями средств местного бюджета, в соответствии с установленными требованиями Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства;
- соответствие кода функциональной бюджетной классификации расходов местного бюджета и кода видов расходов, указанные в платежных документах, кодам действующей в текущем финансовом году бюджетной классификации расходов Российской Федерации;
- соответствие кода целевой статьи расходов местного бюджета утвержденным кодам целевых статей решение о местном бюджете на текущий финансовый год;
- соответствие содержания операции, исходя из подтверждающих документов, коду классификации операций сектора государственного управления и содержанию текста назначения платежа, указанных в платежных документах, номер и дату исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ).
Дополнительно, при осуществлении санкционирования расходов по оплате денежных обязательств по муниципальному контракту, иному гражданско-правовому договору при приобретении товаров (работ, услуг) путем проведения безналичных расчетов, УФК проверяет наличие в назначении платежа представленных платежных документов учетного номера бюджетного обязательства, принятого получателем средств местного бюджета.
5.3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется УФК после проверки наличия документов, представляемых получателями средств местного бюджета, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Порядка, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
5.4. Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой труда работников организации, получателей средств местного бюджета предоставляет в УФК следующие документы:
- заявка на кассовый расход на уплату налога на доходы физических лиц;
- заявка на кассовый расход на перечисление средств на лицевые счета работников, открытые в банках или иных кредитных организациях;
- заявка на кассовый расход на уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (предоставляется в день выплаты заработной платы);
- заявки на кассовый расход на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (представляются в УФК в сроки, установленные налоговым законодательством, до 15 числа месяца, следующего за отчетным).
- При начислении выплат стимулирующего и компенсационного характера получатель бюджетных средств дополнительно в заявке на кассовый расход указывает номер приказа руководителя получателя средств об осуществлении соответствующих выплат или другой нормативный акт.
(п. 5.4 в ред. постановления главы Тайгинского городского округа от 09.12.2013 № 872-п)
5.5. При выплате заработной платы наличными денежными средствами:
- заявка на кассовый расход на уплату налога на доходы физических лиц, заявку на получение наличных денежных средств;
- чек на выплату наличных денежных средств;
- заявка на кассовый расход на уплату единого социального налога, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (представляются в УФК в сроки, установленные налоговым законодательством, до 15 числа месяца, следующего за отчетным).
5.6. Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой расходов по служебным командировкам, получатель средств бюджета города представляет в УФК следующие документы:
- заявка на кассовый расход на перечисление средств на лицевые счета работников, открытые в банках, с указанием номера приказа;
- заявка на кассовый расход на перечисление средств на расчетный счет банка для дальнейшего зачисления на лицевые счета работников в соответствии с договором, заключенным получателем бюджетных средств с банком, и соответствующий договор;
либо:
- заявку на получение наличных денежных средств;
- чек на выплату наличных денежных средств.
5.7. При направлении муниципального служащего в командировку на территорию иностранного государства дополнительно указывается в назначении платежа платежных документов решение главы городского округа, либо председателя Совета народных депутатов, в зависимости от органа муниципальной власти.
5.8. Для получения депонированных сумм получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- заявку на получение наличных денежных средств;
- чек на выплату наличных денежных средств.
5.9. Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальному контракту или иному гражданско-правовому договору, заключенному по итогам размещения заказа, получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов (сведение о муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре, размещенном на официальном сайте в сети Интернет);
- счет на предоплату, счет-фактуру, товарную накладную на поставку товара, акт выполненных работ или оказанных услуг.
5.10. Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальному контракту или иному гражданско-правовому договору, заключенному по итогам размещения заказа у единственного поставщика (энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение), получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт или иной гражданско-правовой договор;
- подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов (сведение о муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре, размещенном на официальном сайте в сети Интернет);
- счет на предоплату, счет-фактуру, товарную накладную на поставку товара, акт выполненных работ или оказанных услуг.
5.11. Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой услуг физических лиц, привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- заявка на кассовый расход на уплату налога на доходы физических лиц, единого социального налога, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- заявка на кассовый расход на перечисление средств на лицевые счета лиц, привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, открытые в банках или иных кредитных организациях, с указанием номера договора;
- заявка на кассовый расход на перечисление средств на расчетный счет банка для дальнейшего зачисления на лицевые счета лиц, привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, в соответствии с договором, заключенным получателем бюджетных средств и банком;
либо:
- заявку на получение наличных денежных средств;
- чек на выплату наличных денежных средств.
5.11. Для санкционирования оплаты денежных обязательств, возникающих при приобретении товаров, оплате работ и услуг путем проведения безналичных расчетов, получатель бюджетных средств представляет документы, в соответствии с пунктами 5.11.1 - 5.11.19 настоящего Положения в зависти от экономического содержания расходов.
Погашение кредиторской задолженности за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги за период, предшествующий текущему финансовому году, в соответствии с реестрами на финансирование, производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований текущего финансового года, при условии указания в платежных документах "погашение кредиторской задолженности за ..." с указанием периода, номера, даты документа - основания.
5.11.1. При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на оказание услуг связи получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор);
- подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов (сведение о муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре, размещенном на официальном сайте в сети Интернет);
- счет-фактуру (при окончательной оплате и текущих платежах) с разрешительной надписью руководителя или лица его замещающего;
- акт выполненных работ;
- заявка на кассовый расход.
Муниципальный контракт (договор) на оказание услуг связи должен содержать сведения о тарифе на услуги связи, количестве номеров и типе используемых абонентских устройств, количестве радиотрансляционных точек, адресах установки.
Оплата междугородных и международных переговоров производится при наличии на счете-фактуре резолюции руководителя получателя средств об отнесении междугородных и международных переговоров получателя средств местного бюджета к переговорам по служебной необходимости.
Оплата услуг сотовой связи производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) на основании распорядительных документов, принятых главными распорядителями (распорядителями) средств, определяющих размер и условия оплаты соответствующих услуг связи. При оплате услуг сотовой связи получатель средств местного бюджета представляет указанный нормативный правовой акт и документы, предусмотренные в настоящем пункте Положения.
5.11.2. При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на оказание транспортных услуг получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор);
- подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов (сведение о муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре, размещенном на официальном сайте в сети Интернет);
- акт выполненных работ (услуг);
- заявка на кассовый расход.
Для оплаты расходов по служебным разъездам получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- заявка на кассовый расход на перечисление средств на лицевые счета работников, открытые в банках или иных кредитных организациях;
- заявка на кассовый расход на перечисление средств на расчетный счет банка для дальнейшего зачисления на лицевые счета работников в соответствии с договором, заключенным получателем бюджетных средств с банком;
- соответствующий договор;
либо:
- заявку на получение наличных денежных средств;
- чек на выплату наличных денежных средств.
В случае оказания транспортных услуг предпринимателем без образования юридического лица, получатель бюджетных средств должен иметь копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, лицензии.
5.11.3. При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на оказание коммунальных услуг получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор), расчет стоимости услуг, с указанием тарифов на соответствующие услуги;
- счет-фактуру или счет за истекший период с разрешительной надписью руководителя или лица его замещающего;
- заявка на кассовый расход.
5.11.4. При проведении безналичных расчетов по оплате арендной платы в соответствии с заключенным договором аренды (субаренды) имущества в целях обеспечения собственных нужд получатель средств городского бюджета представляет в УФК следующие документы:
- договор аренды (субаренды);
- заявка на кассовый расход.
5.11.5. При оплате расходов, связанных с возмещением затрат на эксплуатационные, коммунальные, охранные услуги и услуги связи по помещениям арендуемым либо переданным в безвозмездное пользование, получатель средств городского бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор);
- счет-фактуру с разрешительной надписью руководителя или лица его замещающего;
- заявка на кассовый расход.
5.11.6. При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на текущий ремонт имущества получатель средств местного бюджета представляет следующие документы:
- муниципальный контракт (договор) с расчетом стоимости работ (услуг) (смета, сводный сметный расчет стоимости работ, калькуляция, счет-фактура и др.);
- подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов (сведение о муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре, размещенном на официальном сайте в сети Интернет);
- подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов (сведение о муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре, размещенном на официальном сайте в сети Интернет);
- документ, удостоверяющий факт оказания услуг (справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3, заказ-наряд, квитанция, акт выполненных работ (услуг) по форме КС-2, (при окончательной оплате работ (этапов работ));
- заявка на кассовый расход.
В случае проведения работ по текущему ремонту имущества предпринимателем без образования юридического лица, получатель бюджетных средств должен иметь копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя в налоговом органе, лицензии.
5.11.7. При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на капитальный ремонт зданий и сооружений получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- перечень объектов на проведение капитального ремонта в текущем финансовом году или изменения в перечень объектов на проведение капитального ремонта в текущем финансовом году, утвержденные главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Тайгинского городского округа;
- муниципальный контракт (договор) с расчетом стоимости (смета на проведение работ, сводный сметный расчет стоимости работ);
- подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов (сведение о муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре, размещенном на официальном сайте в сети Интернет);
- справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3, заказ-наряд, квитанция, акт выполненных работ (услуг) по форме КС-2, (при окончательной оплате работ (этапов работ));
- заявка на кассовый расход.
Смета на проведение капитального ремонта и сводный сметный расчет стоимости работ должны быть согласованы с главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета.
Сметная стоимость проектов на капитальный ремонт зданий и сооружений до их утверждения подлежит согласованию с уполномоченной организацией государственной вневедомственной экспертизы Кемеровской области либо с иной организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.
В случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная экспертиза проектной документации не проводится, смета на проведение капитального ремонта (сводный сметный расчет стоимости работ) должны содержать заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и скрепленную оттиском печати главного распорядителя (распорядителя) средств отметку следующего содержания:
"Проверено, не требует государственной экспертизы, подлежит финансированию в сумме _____ рублей".
Ответственность за принятие решения о необходимости государственной экспертизы проектной документации несет главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета.
При изменении потребности в объемах работ, в случаях и в размере, установленных законодательством, составляется дополнительная смета и подписывается дополнительное соглашение к муниципальному контракту (договору). При выявлении потребности в дополнительных работах, не предусмотренных муниципальным контрактом (договором), дополнительная смета подлежит согласованию в порядке, установленном законодательством РФ, Кемеровской области и настоящим Положением.
Справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3 должна быть согласована с главным распорядителем (распорядителем) средств.
Ответственность за соответствие выполненных работ работам, предусмотренным в смете, несет главный распорядитель (распорядитель), получатель средств городского бюджета.
5.11.8. При проведении безналичных расчетов по оплате расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) Тайгинского городского округа, связанных с осуществлением функций заказчика-застройщика при проведении проектно-изыскательских работ по объекту капитального строительства (реконструкции) по муниципальному контракту (договору), получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- титульный список строящихся (реконструируемых) объектов, утвержденный главным распорядителем средств;
- муниципальный контракт (договор);
- счет на оплату авансовых платежей;
- акт о приемке выполненных работ (услуг);
- заявка на кассовый расход.
Получатель средств местного бюджета должен иметь:
- распорядительный документ муниципального заказчика Тайгинского городского округа об утверждении проектно-сметной документации;
- муниципальный нормативный правовой акт, служащий основанием для финансирования расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) города в текущем финансовом году;
- заключение уполномоченного органа, подтверждающее возможность нахождения в соответствии с законодательством РФ объекта капитального строительства (реконструкции) в собственности Тайгинского городского округа.
5.11.9. При проведении безналичных расчетов по оплате расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) города, связанных с осуществлением функций заказчика-застройщика при проведении капитального строительства (реконструкции) объекта по муниципальному контракту (договору), получатель средств городского бюджета представляет в УФК следующие документы:
- титульный список строящихся (реконструируемых) объектов, утвержденный главным распорядителем средств;
- муниципальный контракт (договор);
- разрешение на строительство;
- счет на оплату авансовых платежей;
- справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3 или акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2);
- заявка на кассовый расход.
Получатель средств местного бюджета должен иметь:
- распорядительный документ муниципального заказчика Тайгинского городского округа об утверждении и проектно-сметной документации;
- муниципальный нормативный правовой акт, служащий основанием для финансирования расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) города в текущем финансовом году;
- заключение уполномоченного органа, подтверждающее возможность нахождения в соответствии с законодательством РФ объекта капитального строительства (реконструкции) в собственности Тайгинского городского округа;
5.11.10. При проведении безналичных расчетов по оплате расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) Тайгинского городского округа, связанных с выполнением проектно-изыскательских работ по объекту капитального строительства (реконструкции) по муниципальному контракту (договору), получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- титульный список строящихся (реконструируемых) объектов, утвержденный главным распорядителем средств;
- муниципальный контракт (договор);
- подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов (сведение о муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре, размещенном на официальном сайте в сети Интернет);
- договор подряда (в случае передачи заказчику-застройщику, находящемуся в ведомственном подчинении главного распорядителя, функций по финансированию подрядных работ);
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
- справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3 или акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2);
- счет на оплату авансовых платежей;
- заявка на кассовый расход.
Получатель средств местного бюджета должен иметь:
- распорядительный документ муниципального заказчика Тайгинского городского округа об утверждении проектно-сметной документации;
- муниципальный нормативный правовой акт, служащий основанием для финансирования расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства (реконструкции) в текущем финансовом году;
- заключение уполномоченного органа, подтверждающее возможность нахождения в соответствии с законодательством РФ объекта капитального строительства (реконструкции) в собственности Тайгинского городского округа.
5.11.11. При осуществлении строительства получатель средств местного бюджета должен иметь заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное уполномоченной организацией вневедомственной экспертизы Кемеровской области либо иной организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и Кемеровской области.
Оплата расходов по проведению государственной экспертизы осуществляется на основании представленных в УФК следующих документов:
- договор о проведении государственной экспертизы проектно-изыскательских работ заключенный в установленном порядке;
- акт о приемке выполненных работ (услуг);
- счет на оплату авансовых платежей;
- положительное заключение государственной экспертизы;
- заявка на кассовый расход.
5.11.12. Для оплаты муниципального контракта (договора) на выполнение научно-исследовательских работ получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор), календарный план-график, смета расходов на выполнение работ;
- справку о стоимости выполненных работ;
- акт приемки проектной документации, выполненных работ;
- счет на оплату авансовых платежей;
- заявка на кассовый расход.
5.11.13. Для оплаты расходов, связанных с уплатой взносов на участие в конференциях, выставках, семинарах и других мероприятиях, проводимых сторонними организациями, получатель бюджетных средств представляет в УФК следующие документы:
- счет или иной документ, подтверждающий сумму взноса и содержащий реквизиты для оплаты, с наличием разрешительной надписи руководителя или лица его замещающего;
- платежное поручение, с указанием приказа руководителя получателя средств об участии работников организации в указанных мероприятиях.
5.11.14. Для оплаты расходов на приобретение (изготовление) сувенирно-подарочной и наградной продукции в рамках проводимых мероприятий представляется следующие документы:
- приказ руководителя получателя средств о проведении мероприятия;
- смета на проведение мероприятия;
- документы в соответствии с пунктами 5.11.15, 5.11.19 настоящего Положения.
5.11.15. При осуществлении расходов на приобретение товаров получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор);
- счет-фактуру, накладную с наличием разрешительной надписи руководителя или лица его замещающего;
- акт сдачи-приемки, справку-счет или иной документ, подтверждающий получение товара (при окончательной оплате);
- заявка на кассовый расход.
При оплате разовой покупки товаров на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке, получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- счет-фактуру с указанием наименования, количества, цены единицы товара;
- заявка на кассовый расход.
5.11.16. При оплате расходов, связанных с направлением больных на обследование и лечение, получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор) или счет-фактуру с разрешительной надписью руководителя или лица его замещающего;
- заявка на кассовый расход.
5.11.17. При оплате расходов, связанных с приобретением нежилого, жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор) купли-продажи жилого (нежилого) помещения;
- муниципальный контракт (договор) участия в долевом строительстве;
- документ, подтверждающий право собственности на жилое (нежилое) помещение, зарегистрированное в установленном порядке;
- заявка на кассовый расход.
Получатель средств местного бюджета должен иметь заключение уполномоченного органа, подтверждающее возможность нахождения в соответствии с законодательством РФ объекта недвижимого имущества в собственности Тайгинского городского округа.
5.11.18. При проведении безналичных расчетов по оплате муниципального контракта (договора) на выполнение работ и оказание услуг, не перечисленных в пунктах 5.11.1 - 5.11.17 настоящего Положения получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
- муниципальный контракт (договор);
- акт приемки выполненных работ (услуг);
- счет-фактуру с наличием разрешительной надписи руководителя или лица его замещающего;
- заявка на кассовый расход.
В случае оказания услуг предпринимателем без образования юридического лица дополнительно представляются копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
5.11.19. Для санкционирования оплаты денежных обязательств при приобретении товаров, оплате работ и услуг путем проведения расчетов наличными деньгами получатель бюджетных средств представляет в УФК следующие документы:
- заявку на получение наличных денежных средств;
- чек на выплату наличных денежных средств.
Предельный размер расчетов наличными деньгами устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Центрального банка РФ.
Ответственность за не целевое расходование средств бюджета Тайгинского городского округа при совершении расчетов наличными деньгами несет получатель бюджетных средств.
5.12. Оплата расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Кемеровской области о предоставлении соответствующих субсидий.
Санкционирование расходов, осуществляемых бюджетом Тайгинского городского округа, за счет субсидий и субвенций из областного бюджета Кемеровской областью осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета Тайгинского городского округа.
5.12.1. При оплате расходов, связанных с возмещением части затрат на уплату процентов по полученным кредитам (займам) в установленном законодательстве порядке получатель бюджетных средств представляет следующие документы:
- копии кредитного договора (займа);
- копии графика погашения основного долга и уплаты процентов по нему;
- расчет компенсаций;
- копии платежных поручений, подтверждающих оплату начисленных по кредиту (займу) процентов, с отметкой банка или иной организации об их исполнении;
- выписка из расчетного счета, подтверждающая фактическое поступление денежных средств на счет заемщика;
- платежное поручение.
5.12.2. При оплате расходов, связанных с обеспечением жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, а также на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, получатель бюджетных средств представляет в УФК следующие документы:
- список получателей субсидий на улучшение жилищных условий, утвержденный администрацией Тайгинского городского округа;
- муниципальный контракт (соглашение) администрации Тайгинского городского округа с кредитной организацией о порядке обслуживания по средствам субсидий;
- документы, служащие основанием для заключения муниципального контракта (соглашения) с кредитной организацией о порядке обслуживания по средствам субсидий;
- договор банковского счета, заключенный получателем субсидий.
5.13. При оплате расходов, связанных с социальным обеспечением населения в соответствии с законодательством, получатель средств местного бюджета представляет в УФК следующие документы:
5.13.1. При предоставлении социальных выплат:
- платежные поручения на перечисление денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в банках;
- платежное поручение, на перечисление средств на расчетный счет банка, для дальнейшего зачисления на лицевые счета получателей в соответствии с договором, заключенным получателем средств местного бюджета с банком, и соответствующий договор;
- платежное поручение на перечисление денежных средств на расчетный счет организации федеральной почтовой связи в соответствии с договором, заключенным с организациями федеральной почтовой связи на оказание услуг по доставке выплат получателям, и соответствующий договор;
- заявку на получение наличных денежных средств;
- чек на выплату наличных денежных средств.
5.13.2. Расчеты за услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, оказанию бесплатной протезно-ортопедической помощи и бесплатному слухопротезированию определенных категорий населения департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области осуществляется на основании следующих документов:
- муниципальный (договор), с обоснованием цены муниципального контракта;
- акт выполненных работ (услуг);
- счет-фактура;
- платежное поручение.
5.13.3. При оплате муниципального контракта (договора) на приобретение путевок:
- муниципальный контракт (договор);
- подтверждение о внесении муниципального контракта (договора) в реестр муниципальных контрактов (сведение о муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре, размещенном на официальном сайте в сети Интернет);
- товарную накладную, акт приема-передачи;
- счет-фактура;
- платежное поручение.
5.13.4. При оплате управлению социальной защиты населения Тайгинского городского округа за проезд льготной категории граждан представляется следующий пакет документов:
- договор;
- счет-фактура;
- платежное поручение.
5.14. В случае необходимости УФК оставляет за собой право требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета иные документы для санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Тайгинского городского округа.
5.15. Принятие документов для санкционирования оплаты денежных обязательств осуществляется в порядке, установленном УФК.
5.16. УФК осуществляет прием документов для санкционирования оплаты денежных обязательств до 30 декабря текущего года, в исключительных случаях 31 декабря текущего года включительно.
5.17. Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных документов, соблюдение норм расходов возлагается на получателей средств местного бюджета.
5.18. Санкционирование оплаты денежных обязательств при предоставлении счета-фактуры (счета), осуществляется при наличии на ней разрешительной надписи руководителя или лиц его замещающих "Бухгалтерия к оплате", его подписи.
5.19. До 1 февраля текущего финансового года получатель средств местного бюджета представляет в УФК справку в произвольной форме о сроках выплаты заработной платы, согласованную с главным распорядителем средств местного бюджета. Платежные документы на выплату заработной платы исполняются УФК с учетом сроков, указанных в представленном справке.
5.20. Исключен. - Постановление главы Тайгинского городского округа от 04.02.2015 № 65-п.
5.20. В случаях, если форма, содержание платежных документов не соответствуют установленным требованиям Министерства финансов РФ, Федерального казначейства и нарушены требования пунктов 5.2, 5.3 раздела 5 настоящего Порядка, УФК возвращает платежные документы без исполнения с указания причины возврата.
5.21. Для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с оплатой за поставку товаров (работ, услуг) по муниципальному контракту или иному гражданско-правовому договору, заключенному по итогам размещения заказа, УФК осуществляет проверку наличия сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, размещенном на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru.
(п. 5.22 введен постановлением главы Тайгинского городского округа от 16.09.2014 № 576-п)
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств
6.1. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов УФК, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц.
6.2. УФК выдает получателям средств выписки из лицевых счетов в установленном Федеральным казначейством порядке.
------------------------------------------------------------------