Решение Совета народных депутатов Ижморского муниципального района от 31.10.2013 N 21 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация мер социальной поддержки населения Ижморского муниципального района" на 2014 год"

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ИЖМОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(пятый созыв, четвертое заседание)

РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ИЖМОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА" НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета народных депутатов
Ижморского муниципального района от 24.04.2014 № 65,
от 19.12.2014 № 97)

Рассмотрев представленную главой района А.Н.Малышко программу "Реализация мер социальной поддержки населения Ижморского муниципального района" на 2014 год", руководствуясь положениями ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением администрации Ижморского муниципального района от 24.09.2013 № 799-п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ", в соответствии со ст. 27 Устава Ижморского района, Совет народных депутатов Ижморского муниципального района решил:

1. Утвердить муниципальную программу "Реализация мер социальной поддержки населения Ижморского муниципального района" на 2014 год" согласно приложению к настоящему решению.
2. Финансирование программы производить за счет доходов районного бюджета.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по социальной политике районного Совета (Жаворонкова Т.Л.).

Председатель
Совета народных депутатов
Ижморского муниципального района
С.Г.ЕСЕН

Глава Ижморского
муниципального района
А.Н.МАЛЫШКО





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Ижморского муниципального района
от 31 октября 2013 г. № 21
(четвертое заседание)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ
ИЖМОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета народных депутатов
Ижморского муниципального района от 24.04.2014 № 65,
от 19.12.2014 № 97)

Паспорт программы

Наименование программы
Муниципальная программа "Реализация мер социальной поддержки населения Ижморского муниципального района" на 2014 год"
Дата принятия и наименование решения о разработке программы
Постановление администрации района от 10.10.2013 № 48-р "О разработке муниципальной программы "Реализация мер социальной поддержки населения Ижморского муниципального района" на 2014 год
Заказчик программы
Администрация Ижморского муниципального района
Директор программы
Заместитель главы Ижморского муниципального района по социальным вопросам
Основные разработчики программы
Управления социальной защиты населения, образования администрации Ижморского муниципального района
Цели программы
1. Снижение социальной напряженности.
2. Обеспечение нормальной жизнедеятельности жителей Ижморского муниципального района.
3. Повышение качества жизни малообеспеченных слоев населения.
4. Улучшение качества, увеличение объема и доступности предоставления услуг жителям Ижморского муниципального района
Задачи программы
1. Совершенствование системы социально-экономической поддержки отдельных категорий граждан, усиление адресности оказания социальной помощи.
2. Улучшение качества, увеличение объема и доступности предоставления социальных и жилищно-коммунальных услуг (доставка благотворительного угля) отдельным категориям граждан.
3. Улучшение качества, увеличение объема и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
4. Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан
Срок реализации программы
2014 год
Основные мероприятия программы (перечень подпрограмм)
Подпрограмма "Социальные выплаты":
Социальная выплата гражданам, имеющим звание "Почетный житель Ижморского района".
Выплата пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим муниципальные должности.
Компенсация расходов педагогическим работникам за проезд на городском и междугородном транспорте к месту работы и обратно.
Единовременная выплата выпускникам школ, окончившим школу с золотой и серебряной медалью.
Подпрограмма "Оказание материальной помощи семьям с детьми":
приобретение школьных принадлежностей, одежды для детей из малообеспеченных, многодетных семей (1 сентября - каждому школьнику).
Выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление санаторной путевки одному из родителей, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1 раз в 5 лет.
Транспортное обеспечение к месту отдыха детей из малообеспеченных семей.
Приобретение новогодних подарков для детей из многодетных и малообеспеченных семей.
Подпрограмма "Оказание адресной материальной помощи гражданам"
Оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия.
Оказание материальной помощи гражданам, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не имеющим денежных средств на ее исправление.
Доставка, приемка, разгрузка, хранение, отпуск и погрузка угля малоимущим гражданам.
Подпрограмма "Старшее поколение"
Поддержка организаций ветеранов войны и труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.
Оказание материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны на ремонт жилых помещений.
Бесплатное проведение ремонта жилых помещений, а также надворных построек участникам Великой Отечественной войны, вдовам участников Великой Отечественной войны.
Оказание материальной помощи на оформление правоустанавливающих документов на земельные участки и жилые помещения, принадлежащие участникам Великой Отечественной войны и вдовам участников Великой Отечественной войны.
Оказание материальной помощи гражданам, достигшим возраста 80,85,90 и т.д. лет.
Оказание материальной помощи гражданам, прожившим в браке 50 и более лет
(в ред. решения Совета народных депутатов Ижморского муниципального района от 19.12.2014 № 97)
Основные исполнители программы
Администрация Ижморского муниципального района.
Управление социальной защиты населения Ижморского муниципального района.
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения Кемеровского муниципального района".
Управление образования Ижморского муниципального района
Объемы и источники финансирования программы
Источник финансирования: бюджет района.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий - 6682 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Усиление социальной защищенности, повышение уровня жизни отдельных категорий граждан, несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и малообеспеченных семей, имеющих детей.
2. Повышение эффективности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Организация контроля за исполнением программы
Контроль за реализацией программы осуществляет глава Ижморского муниципального района, администрация Ижморского муниципального района

1. Обоснование принятия программы

Ключевым вопросом государственной социально-экономической политики на ближайшее десятилетие обозначено повышение качества жизни граждан России, поэтому забота о детях, людях пожилого возраста, инвалидах и других нуждающихся категориях граждан должна являться одним из приоритетных направлений социальной политики администрации Ижморского муниципального района.
На начало 2013 года в Ижморском муниципальном районе проживают:
- 4700 пенсионеров;
- 1400 инвалидов, в том числе семей, имеющих детей-инвалидов - 60;
- 960 малообеспеченных семей, имеющих несовершеннолетних детей, в том числе многодетных семей - 191;
- 90 неблагополучных семей, в которых проживают несовершеннолетние дети;
- 21 участник Великой Отечественной войны;
- 134 ветерана боевых действий;
- 370 тружеников тыла.
Одной из особенностей современной демографической ситуации в России является высокая численность граждан пожилого возраста. В силу возрастных особенностей граждане пожилого возраста трудно адаптируются к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, также нуждаются в повышенном внимании в связи с тем, что в силу нарушений здоровья они имеют ограниченные возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод по сравнению с другими гражданами.
Одним из важнейших направлений в деятельности государства является социальная поддержка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Также в оказании социальной поддержки нуждаются граждане и семьи, оказавшиеся в кризисной ситуации в результате стихийных бедствий, пожаров и иных непредвиденных жизненных обстоятельств.
Наиболее острой проблемой малообеспеченных семей является недостаток денежных средств на ремонт жилья, приобретение одежды, полноценное лечение, питание детей, поэтому программа направлена на постоянное повышение уровня жизни малообеспеченных слоев населения района за счет оказания им адресной социальной помощи, обеспечения оптимальных условий для успешной адаптации в обществе детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, инвалидов, семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и семей, усыновивших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществления мер по улучшению жизнеобеспечения граждан пожилого возраста.
Настоящей программой установлен комплекс мероприятий по оказанию социально-бытовой помощи отдельным категориям граждан, что является существенным дополнением к гарантированному государством перечню мер социальной поддержки и социальному обеспечению.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является создание условий для повышения качества жизни малообеспеченных граждан, семей с детьми, несовершеннолетних детей, инвалидов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, проживающих на территории Ижморского муниципального района.
В задачи программы входит:
- совершенствование системы социально-экономической поддержки отдельных категорий граждан, усиление адресности оказания социальной помощи;
- улучшение качества, увеличение объема и доступности предоставления социальных и жилищно-коммунальных услуг (доставка благотворительного угля) отдельным категориям граждан;
- улучшение качества, увеличение объема и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
- повышение уровня жизни отдельных категорий граждан.

3. Система программных мероприятий

В рамках настоящей программы будут реализованы следующие подпрограммы:
Подпрограмма "Социальные выплаты":
Социальная выплата гражданам, имеющим звание "Почетный житель Ижморского района".
Выплата пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим муниципальные должности.
Компенсация расходов педагогическим работникам за проезд на городском и междугородном транспорте к месту работы и обратно.
Единовременная выплата выпускникам школ, окончившим школу с золотой и серебряной медалью.
Подпрограмма "Оказание материальной помощи семьям с детьми":
приобретение школьных принадлежностей, одежды для детей из малообеспеченных, многодетных семей (1 сентября - каждому школьнику).
(в ред. решения Совета народных депутатов Ижморского муниципального района от 19.12.2014 № 97)
Выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление санаторной путевки одному из родителей, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1 раз в 5 лет.
Транспортное обеспечение к месту отдыха детей из малообеспеченных семей.
Приобретение новогодних подарков для детей из многодетных и малообеспеченных семей.
Подпрограмма "Оказание адресной материальной помощи гражданам":
Оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия.
Оказание материальной помощи гражданам, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не имеющим денежных средств на ее исправление.
Доставка, приемка, разгрузка, хранение, отпуск и погрузка угля малоимущим гражданам.
Подпрограмма "Старшее поколение":
Поддержка организаций ветеранов войны и труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.
Оказание материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны на ремонт жилых помещений.
Бесплатное проведение ремонта жилых помещений, а также надворных построек участникам Великой Отечественной войны, вдовам участников Великой Отечественной войны.
Оказание материальной помощи на оформление правоустанавливающих документов на земельные участки и жилые помещения, принадлежащие участникам Великой Отечественной войны и вдовам участников Великой Отечественной войны.
Оказание материальной помощи гражданам, достигшим возраста 80, 85, 90 и т.д. лет.
Оказание материальной помощи гражданам, прожившим в браке 50 и более лет.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с разделом 7 настоящей программы и в пределах средств, предусмотренных в бюджете Ижморского муниципального района на соответствующий финансовый год.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы составляет 6622 тыс. рублей.
Данные средства носят расчетный характер и могут корректироваться.

5. Оценка эффективности реализации программы

Основным критерием эффективности реализации программы будет:
- повышение качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ижморского муниципального района;
- активизация деятельности общественных организаций;
- проведение мероприятий и акций на более высоком качественном уровне;
- привлечение внимания общества к решению социальных проблем.

6. Организация управления программой и контроль за ходом
ее реализации

Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.
Контроль за реализацией программы осуществляет глава Ижморского муниципального района, администрация Ижморского муниципального района.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы директор программы в течение года ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Ижморского муниципального района отчет о результатах реализации программы и пояснительную записку, содержащую сведения, перечисленные в подп. 2 п. 5.3 Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденного постановлением администрации Ижморского муниципального района от 24.09.2013 № 799-п "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ".

7. Программные мероприятия

№ п/п
Наименование программ, подпрограмм, программных мероприятий
Объем финансирования, тыс. рублей
Исполнитель программных мероприятий
Всего
Бюджет района
Внебюджетные источники
1
Подпрограмма "Социальные выплаты":




Социальная выплата гражданам, имеющим звание "Почетный житель Ижморского района"
432,0
432,0

Администрация Ижморского района
Выплата пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим муниципальные должности
1800,0
1800,0

Управление социальной защиты населения
Компенсация расходов педагогическим работникам за проезд на городском и междугородном транспорте к месту работы и обратно
20,0
20,0

Управление образования
Единовременная выплата выпускникам школ, окончившим школу с золотой и серебряной медалью
50,0
50,0

Управление образования
2
Подпрограмма "Оказание материальной помощи семьям с детьми":




приобретение школьных принадлежностей, одежды для детей из малообеспеченных, многодетных семей (1 сентября - каждому школьнику)
800,0
600,0
200,0
Управление образования
Выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе
30,0
30,0

Управление образования
Предоставление санаторной путевки одному из родителей, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1 раз в 5 лет
50,0
50,0
50,0
Управление образования
Транспортное обеспечение к месту отдыха детей из малообеспеченных семей
65,0
65,0

Управление соц. защиты
Приобретение новогодних подарков для детей из многодетных и малообеспеченных семей
150,0
100,0

Администрация района
(в ред. решения Совета народных депутатов Ижморского муниципального района от 19.12.2014 № 97)
3
Подпрограмма "Оказание адресной материальной помощи гражданам"




Оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия
15,0
15,0

Администрация района
Оказание материальной помощи гражданам, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не имеющим денежных средств на ее исправление
300,0
300,0

МБУ "Центр социального обслуживания населения" Ижморского района
Оказание материальной помощи инвалидам, семьям с детьми-инвалидами.
60,0
60,0

МБУ "Центр социального обслуживания населения" Ижморского района
Доставка, приемка, разгрузка, хранение, отпуск и погрузка угля малоимущим гражданам
2500,0
2500,0

Администрация Ижморского муниципального района
(в ред. решения Совета народных депутатов Ижморского муниципального района от 24.04.2014 № 65)
4
Подпрограмма "Старшее поколение"




Поддержка организаций ветеранов войны и труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
70,0
70,0

Администрация района
Оказание материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны на ремонт жилых помещений
70,0
70,0

МБУ "Центр социального обслуживания населения"
Бесплатное проведение ремонта жилых помещений, а также надворных построек участникам Великой Отечественной войны, вдовам участников Великой Отечественной войны
150,0
150,0

МБУ "Центр социального обслуживания населения"
Оказание материальной помощи на оформление правоустанавливающих документов на земельные участки и жилые помещения, принадлежащие участникам Великой Отечественной войны и вдовам участников Великой Отечественной войны
20,0
20,0

МБУ "Центр социального обслуживания населения"
Оказание материальной помощи гражданам, достигшим возраста 80,85,90 и т.д. лет
50,0
50,0

Администрация района
Оказание материальной помощи гражданам, прожившим в браке 50 и более лет

50,0

Администрация района

Итого:
6682,0
6432,0
250,0



------------------------------------------------------------------