Постановление администрации Юргинского городского округа от 23.10.2013 N 1741 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение уровня социальной защиты населения Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 1741

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Юргинского городского округа от 14.01.2014 № 24)

В целях обеспечения мер комплексного решения вопросов по социальной защите малообеспеченных слоев населения Юргинского городского округа, в соответствии с постановлением администрации города Юрги от 27.09.2013 № 1588 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Юргинского городского округа" и постановлением администрации города Юрги от 08.10.2013 № 1659 "О разработке муниципальных программ", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение уровня социальной защиты населения Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы.
2. Управлению социальной защиты населения администрации города Юрги (Ю.И.Алексеенко) обеспечить исполнение мероприятий программы.
3. Финансовому управлению города Юрги (А.П.Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2014 - 2016 годы.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Е.Ю.Сухареву.

Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ





Утверждена
постановлением администрации
города Юрги
от 23 октября 2013 г. № 1741

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Юргинского городского округа от 14.01.2014 № 24)

Паспорт
муниципальной программы "Повышение уровня социальной
защиты населения Юргинского городского округа"
на 2014 - 2016 годы

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Повышение уровня социальной защиты населения Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы
Директор программы
Заместитель главы города по социальным вопросам
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации г. Юрги
Исполнители муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации г. Юрги
Цели муниципальной программы
Повышение эффективности системы социальной поддержки населения Юргинского городского округа
Задачи муниципальной программы
Улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации за счет оказания им материальной помощи.
Повышение уровня социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.
Обеспечение социальной поддержки граждан, нуждающихся в повышенном внимании общества (пенсионеров, инвалидов, детей-инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезных больных).
Усиление социальной поддержки участников и инвалидов ВОВ.
Поддержание жизнеспособности людей, обеспечение активного участия их в общественной жизни города
Срок реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Мероприятия программы финансируются из городского бюджета в размере 8500,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 год - 2850,0 тыс. руб.
2015 год - 2825,0 тыс. руб.
2016 год - 2825,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
Снять социальную напряженность в городе среди малообеспеченных слоев населения, граждан, уволенных с военной службы, членов семей, потерявших кормильца при исполнении воинских обязанностей, повысить качество их жизни, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Повысить уровень жизни населения путем оказания дополнительных мер социальной поддержки малоимущим и социально незащищенным категориям граждан.
Охватить мониторингом социально-экономического и правового положения 1 тыс. граждан, уволенных с военной службы

1. Характеристика текущего состояния социальной
защиты граждан в Юргинском городском округе

Одной из причин, вызвавших необходимость принятия муниципальной программы "Повышение уровня социальной защиты населения Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы, является низкий уровень жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, многие из которых утратили возможность к самообслуживанию и нуждаются в посторонней помощи, а также малообеспеченных и многодетных семей, имеющих несовершеннолетних детей.
Доля людей пенсионного возраста, проживающих в городе составляет 32% от всей численности населения, причем в настоящее время 12% горожан или каждый восьмой житель города находится в возрасте 65 лет и старше.
В особо сложных условиях находятся многодетные, неполные семьи, семьи инвалидов с детьми, среди которых значительную часть составляют малообеспеченные. Наблюдается процесс разрушения многих этических и моральных понятий и принципов, в том числе и в сфере семейных отношений. Семейное неблагополучие негативно отражается на положении детей в семьях. Растет число деторождений у незамужних женщин, отказов от юридической регистрации брачных отношений, что впоследствии ставит под угрозу защиту прав и интересов детей и является причиной образования неполных семей. На учете в УСЗН состоит 53 асоциальные семьи, в которых проживают 106 детей.
Изучение социально-экономического положения граждан Юргинского городского округа, уволенных с военной службы, прошедших локальные войны, семей, потерявших кормильца погибшего (умершего) при исполнении воинского (служебного) долга показало, что большая часть из них нуждается в социальной поддержке и постоянном внимании со стороны государства и органов местного самоуправления.
Основными проблемами молодых участников боевых действий являются: отсутствие жилья, работы, конфликты в семье, низкий уровень доходов, нуждаемость в оздоровлении. У родителей и вдов военнослужащих - одиночество, отсутствие постоянного внимания и заботы, плохое состояние здоровья.
Данная категория граждан обладает повышенной социальной чувствительностью и требует повышенного социального внимания, поддержки и милосердия со стороны органов власти, должностных лиц.
Обладая большим нравственным потенциалом, молодые участники боевых действий продолжают испытывать трудности в современных условиях жизни, попадают в среду социального риска.
Решить проблемы вышеперечисленных категорий граждан, проживающих в городе Юрге, поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.

2. Описание целей и задач муниципальной программы

Цели программы: Повышение эффективности системы социальной поддержки населения Юргинского городского округа.
Задачи программы: улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации за счет оказания им материальной помощи;
Повышение уровня социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;
Обеспечение социальной поддержки граждан, нуждающихся в повышенном внимании общества (пенсионеров, инвалидов, детей-инвалидов с ДЦП, лиц БОМЖ, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезных больных).
Усиление социальной поддержки участников и инвалидов ВОВ.
Поддержание жизнеспособности людей, обеспечение активного участия их в общественной жизни города.

3. Перечень подпрограмм муниципальной
программы и ее основных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в городе, целью и задачами программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед Юргинским городским округом.
Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:
1. Подпрограмма "Социальная поддержка населения".
2. Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей".
Конкретный перечень программных мероприятий приведен в разделе 5 программы.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
с указанием плановых значений целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм

Программа будет реализована в 2014 - 2016 годах в рамках запланированных мероприятий.

Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа "Повышение уровня социальной защиты населения Юргинского городского округ" на 2014 - 2016 годы





Подпрограмма "Социальная поддержка населения"
Количество граждан, которым оказана материальная помощь
чел.
570
570
570
Количество детей-инвалидов с ДЦП, которым предоставлено лечение
чел.
2
2
2
Количество детей, которым оказана помощь при подготовке к школе
чел.
450
450
450
Количество граждан, которым оказана помощь по оплате дорогостоящего лечения
чел.
10
10
10

Количество социальных койко-мест по оказанию медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, лицам БОМЖ
шт.
4
4
4

Количество иностранных граждан, лиц без гражданства, лиц БОМЖ, которым оказана медицинская помощь
чел.
26
26
26
Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей"
Количество мест захоронения военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении воинских (служебных) обязанностей приведенных в порядок
мест.
2
2
2
Количество граждан, опрошенных в ходе мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы и членов семей погибших
чел.
1000
1000
1000

5. Ресурсное обеспечение реализации программы

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
Исполнитель программного мероприятия
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8

Муниципальная программа "Повышение уровня социальной защиты населения Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы
Всего
8500,0
2850,0
2825,0
2825,0
УСЗН
местный бюджет
8500,0
2850,0
2825,0
2825,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.
Подпрограмма "Социальная поддержка населения"
Всего
8325,0
2775,0
2775,0
2775,0
местный бюджет
8325,0
2775,0
2775,0
2775,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.1.
Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи гражданам, попавшим в кризисную ситуацию.
Всего
2400,0
800,0
800,0
800,0
местный бюджет
2400,0
800,0
800,0
800,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.2.
Проведение социально значимых мероприятий для населения города.
Всего
2700,0
900,0
900,0
900,0
местный бюджет
2700,0
900,0
900,0
900,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.3.
Оказание меры социальной поддержки в виде материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости:
- для учащихся среднеобразовательных учреждений города из малообеспеченных семей;
- в размере 3 тысяч рублей на каждого ребенка школьного возраста из приемной семьи, воспитывающей 3-х и более детей для подготовки к новому учебному году и зимнему сезону
Всего
2100,0
700,0
700,0
700,0

местный бюджет
2100,0
700,0
700,0
700,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.4.
Предоставление услуги по оплате лечения детей-инвалидов с ДЦП
Всего
75,0
25,0
25,0
25,0
местный бюджет
75,0
25,0
25,0
25,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.5.
Оказание меры социальной поддержки гражданам в виде материальной помощи на дорогостоящее лечение
Всего
150,0
50,0
50,0
50,0
местный бюджет
150,0
50,0
50,0
50,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.6.
Предоставление услуги по оплате социальных коек при оказании медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства, без определенного места жительства
Всего
900,0
300,0
300,0
300,0

местный бюджет
900,0
300,0
300,0
300,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.7.
Оказание материальной помощи:
1) инвалидам ВОВ (ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах");
2) участникам ВОВ (ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах");
3) ветеранам-участникам ВОВ (ст. 17 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах");
4) вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах");
5) жителям блокадного Ленинграда (ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах");
6) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (ст. 19 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах");
7) труженикам тыла (ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах").
Всего




местный бюджет




иные не запрещенные законодательством источники




(п. 1.7 введен постановлением администрации Юргинского городского округа от 14.01.2014
№ 24)
2.
Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей"
Всего
175,0
75,0
50,0
50,0

местный бюджет
175,0
75,0
50,0
50,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
2.1.
Оказание мер социальной поддержки в виде материальной помощи гражданам, уволенным с военной службы и членам семей погибших (умерших) военнослужащих при исполнении воинских (служебных) обязанностей, попавшим в трудную жизненную ситуацию
Всего
60,0
20,0
20,0
20,0
местный бюджет
60,0
20,0
20,0
20,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
2.2.
Проведение городских социально значимых мероприятий для граждан, уволенных с военной службы и членов семей погибших (умерших) военнослужащих при исполнении воинских (служебных) обязанностей
Всего
70,0
40,0
15,0
15,0

местный бюджет
70,0
40,0
15,0
15,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
2.3.
Приобретение услуг по содержанию мест захоронения военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении воинских (служебных) обязанностей
Всего
42,0
14,0
14,0
14,0
местный бюджет
42,0
14,0
14,0
14,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
2.4.
Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы и членов семей погибших
Всего
3,0
1,0
1,0
1,0
местный бюджет
3,0
1,0
1,0
1,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0

Заместитель главы города
по социальным вопросам
Е.Ю.СУХАРЕВА


------------------------------------------------------------------