Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 19.02.2013 N 86 "Об утверждении Положения о расходовании средств бюджета района на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. № 86

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
РАЙОНА НА ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ
ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Ленинск-Кузнецкого муниципального района
от 24.12.2013 № 957)

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства", определения условий и порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета в целях реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе на 2013 и плановый период 2014 - 2015 гг.":
1. Утвердить Положение о расходовании средств бюджета района на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в районной газете "Наша знаменка" без приложения, полный текст постановления разместить на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возлагаю на заместителя главы муниципального района по экономике - начальника управления экономического развития территории Е.А.Славинскую.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

Глава Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
А.В.ХАРИТОНОВ





Приложение
к постановлению администрации
Ленинск-Кузнецкого
муниципального района
от 19 февраля 2013 г. № 86

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РАЙОНА НА ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
Ленинск-Кузнецкого муниципального района
от 24.12.2013 № 957)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условия, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства, для получения поддержки, перечень документов для получения поддержки, срок рассмотрения обращений за получением поддержки.
2. Средства бюджета района на оказание поддержки предоставляются в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - субсидии).
3. Субсидии могут предоставляться:
субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим приоритетные виды деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе на 2013 и плановый период 2014 - 2015 гг." (далее - Программы);
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, соответствующим критериям, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", имеющим в уставном капитале (взносе, паевом фонде) долю участия муниципального образования не менее 50 процентов.
4. Предоставление субсидии не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5. В предоставлении поддержки должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по Конкретному мероприятию Программы или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия предоставления поддержки;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, было принято решение о предоставлении субсидий и сроки их использования не истекли;
с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.
6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, созданной в соответствии с Положением о конкурсной комиссии, утвержденным постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 12.05.2012 № 260.
Решение о выделении субсидии оформляется постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
7. Субсидии предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы.
8. Финансовое управление по Ленинск-Кузнецкому району осуществляет финансирование администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района - как главного распорядителя и получателя денежных средств, выделяемых на реализацию Программы.
9. Финансирование администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетными назначениями бюджета муниципального района на очередной финансовый год на основании решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 20.12.2012 № 88 "О бюджете района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", а также заявки администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района (далее - администрации).
10. Средства бюджета района перечисляются на лицевой счет администрации.
11. Конкурсные заявки принимаются в течение 30 календарных дней со дня начала приема конкурсной документации.
В случае недостаточного количества поданных заявок срок приема конкурсных заявок продляется на 15 календарных дней.
Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.
Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.
Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 30 дней со дня окончания приема конкурсной документации.
12. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация направляет субъекту малого или среднего предпринимательства уведомление о возврате субсидии в бюджет района.
При отказе субъекта малого или среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидия взыскивается в судебном порядке.

2. Условия и порядок предоставления субсидии на возмещение
производственных затрат субъектам малого
и среднего предпринимательства

1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение производственных затрат осуществляется при условии, что затраты связаны с приобретением:
- основных фондов, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления предпринимательской деятельности.
2. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства за предшествующий календарный год до даты подачи документов, но более 300000 (триста тысяч) рублей.
3. Для получения субсидии субъект малого, среднего предпринимательства обращается в конкурсную комиссию администрации с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии;
- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;
- копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы № 39-1 или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций);
- описание бизнес-проекта, с реализацией которого связаны расходы, с указанием количества новых и (или) сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя и печатью;
- копии документов, подтверждающих произведенные целевые расходы в зависимости от вида затрат, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета, заверенные подписью руководителя и печатью:
а) копии договоров (купли-продажи, поставки и др.), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
б) копии счета, счета-фактуры, товарной накладной, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
в) копия акта оказанных услуг (выполненных работ), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
г) копия акта приема-передачи, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала в отношении затрат, связанных с приобретением зданий, сооружений, транспортных средств;
д) копия платежного поручения, заверенная банком, или копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия кассового чека с приложением копии товарного чека, или копия квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия квитанции (в отношении оплаты государственной пошлины и открытия расчетного счета), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
е) копия акта ввода основных средств в эксплуатацию (ОС-1), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
ж) копия инвентарной карточки на приобретенное основное средство (ОС-6), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
з) копия приходного ордера (форма М-4), копия требования-накладной (форма М-11) на списание инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря в производство (для подтверждения расходования), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- справка о сохранении существующих и (или) создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру (с предъявлением оригинала), подтверждающие затраты, по которым предоставляется субсидия;
справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
расчет суммы субсидии.
4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией.
5. Выплаты субсидии осуществляются администрацией муниципального района. Перечисление средств администрации для выплаты субсидий производится финансовым управлением по Ленинск-Кузнецкому району после представления администрацией копии решения о предоставлении субсидии, копии договора, заключенного с субъектом малого, среднего предпринимательства и расчета субсидии.
6. Администрация перечисляет субсидии не позднее пяти дней со дня поступления средств из районного бюджета на лицевой счет администрации.

3. Условия и порядок предоставления грантовой поддержки
начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
на создание собственного бизнеса

1. Предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса осуществляется при соблюдении следующих условий:
субъект малого или среднего предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурсной документации;
затраты начинающих субъектов малого или среднего предпринимательства по созданию собственного бизнеса связаны с началом предпринимательской деятельности и направлены на:
а) приобретение основных средств (в том числе зданий, сооружений), рабочих и силовых машин, оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря;
б) приобретение программного продукта для ведения бизнеса.
2. Грантовая поддержка предоставляется в денежной форме начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в соответствии с представленными бизнес-планами из расчета не более 85% планируемых или фактически произведенных, документально подтвержденных затрат субъектом малого, среднего предпринимательства за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления, в течение одного календарного года на условиях софинансирования.
Доля софинансирования в общей сумме расходов составляет:
за счет средств бюджета - не более 300 000 рублей;
за счет средств субъекта малого или среднего предпринимательства - не менее 15 процентов от суммы гранта.
(п. 2 в ред. постановления администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 24.12.2013 № 957)
3. Для получения грантовой поддержки субъект малого, среднего предпринимательства обращается в конкурсную комиссию администрации с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии;
- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;
- копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы № 39-1 или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций);
- описание бизнес-проекта, с реализацией которого связаны расходы, с указанием количества новых и (или) сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя и печатью;
- копии документов, подтверждающих произведенные целевые расходы в зависимости от вида затрат, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета, заверенные подписью руководителя и печатью:
а) копии договоров (купли-продажи, поставки, аренды и др.), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
б) копии счета, счета-фактуры, товарной накладной, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
в) копия акта оказанных услуг (выполненных работ), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
г) копия акта приема-передачи, заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала в отношении затрат, связанных с приобретением зданий, сооружений, транспортных средств;
д) копия платежного поручения, заверенная банком, или копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия кассового чека с приложением копии товарного чека, или копия квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия квитанции (в отношении оплаты государственной пошлины и открытия расчетного счета), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
е) копия акта ввода основных средств в эксплуатацию (ОС-1), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
ж) копия инвентарной карточки на приобретенное основное средство (ОС-6), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
з) копия приходного ордера (форма М-4), копия требования-накладной (форма М-11) на списание инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря в производство (для подтверждения расходования), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- справка о сохранении существующих и (или) создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
- справка о полученных субсидиях за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении грантовой поддержки, заверенная подписью руководителя и печатью;
- в случае принадлежности субъекта малого или среднего предпринимательства к приоритетным целевым группам в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела - копия подтверждающего документа (справка, удостоверение и др.), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;
- расчет грантовой поддержки.
4. Грантовая поддержка предоставляется на конкурсной основе. Решение о предоставлении грантовой поддержки принимается конкурсной комиссией и оформляется постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.
5. При определении победителей конкурсного отбора выделяются следующие приоритетные целевые группы субъектов малого или среднего предпринимательства:
1) реализующие инвестиционные проекты, направленные на развитие инновационной деятельности;
2) инвалиды;
3) индивидуальные предприниматели:
а) являвшиеся непосредственно перед государственной регистрацией зарегистрированными безработными;
б) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
в) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил;
г) женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет.
6. Выплаты субсидии осуществляются администрацией. Перечисление средств администрации для выплаты субсидий производится финансовым управлением по Ленинск-Кузнецкому району после представления администрацией постановления администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района о предоставлении субсидии, копии договора, заключенного с субъектом малого, среднего предпринимательства и расчета субсидии.
7. Администрация перечисляет субсидии не позднее пяти дней со дня поступления средств из районного бюджета на лицевой счет администрации.


------------------------------------------------------------------