Постановление администрации Юргинского городского округа от 05.12.2013 N 2047 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. № 2047
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Руководствуясь постановлением администрации города Юрги от 27.09.2013 № 1588 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Юргинского городского округа", постановлением администрации города Юрги от 08.10.2013 № 1659 "О разработке муниципальных программ", в целях приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города Юрги, восстановления эксплуатационных характеристик многоквартирных жилых домов, ликвидации аварийного состояния многоквартирных жилых домов серии 1-335, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы.
2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Юрги (М.Г.Сивин) обеспечить исполнение мероприятий программы.
3. Финансовому управлению города Юрги (А.П.Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2014 - 2016 годы.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Г.М.Киреева.
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
Утверждена
постановлением администрации
города Юрги
от 5 декабря 2013 г. № 2047
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда
Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы
Директор программы
Первый заместитель главы города
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы
Управление ЖКХ города Юрги
Исполнители муниципальной программы
Управление ЖКХ города Юрги
Цели муниципальной программы
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества и способствующих формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, включая активизацию населения в реализации своего права на управление имуществом.
Восстановление эксплуатационных характеристик многоквартирных жилых домов, ликвидации аварийного состояния многоквартирных жилых домов серии 1-335
Задачи муниципальной программы
Модернизация внутридомовых инженерных сетей, утепление ограждающих конструкций, замена лифтового оборудования, капитальный ремонт кровель с целью снижения износа и улучшения технического состояния многоквартирных домов, продление срока их эксплуатации, снижение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Определение технического состояния строительных конструкций и составление проектно-сметной документации на проведение реконструкции домов.
Обеспечение государственной поддержки при проведении капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда посредством предоставления бюджетных средств.
Реконструкция многоквартирных домов серии 1-335, включающая в себя комплекс работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов зданий.
Восстановление детского игрового оборудования на придомовых территориях
Срок реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2014
2015
2016
1 358 848
596 968
380 940
380 940
Федеральный бюджет
785 930
361 530
212 200
212 200
Областной бюджет
268 450
100 450
84 000
84 000
Местный бюджет
207 278
100 418
53 430
53 430
Средства юридических и физических лиц
97 190
34 570
31 310
31 310
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Повышение качества условий проживания граждан в многоквартирных домах, улучшение качества предоставления коммунальных услуг населению. Уменьшение износа общего имущества многоквартирных домов.
Выполнение реконструкции домов, включающую в себя комплекс работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов зданий, утепление ограждающих конструкций, замену инженерного оборудования, ремонт кровель, восстановление элементов благоустройства придомовой территории
1. Характеристика текущего состояния жилищного фонда
на территории Юргинского городского округа
В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса города характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Капитальный ремонт конструкций и элементов многоквартирных домов практически не проводится.
Город Юрга является единственным городом в Кузбассе, в котором в конце 50-х годов проводилось экспериментальное строительство домов серии 1-335, которые из-за конструктивных недостатков были сняты с производства, в рабочие чертежи и альбомы типового проекта были внесены корректировки. Общее количество домов серии 1-335, находящихся в эксплуатации - 33 дома.
В 2005 году Сибирской государственной автомобильно-дорожной академией (г. Омск) был разработан типовой проект на реконструкцию жилого дома серии 1-335 по ул. Строительной, д. 29, в г. Юрге, и в 2007 году проведена реконструкция данного дома.
Согласно технико-экономическому обоснованию СИБАДИ выполненный комплекс работ повысил эксплуатационные качества элементов здания еще на 50 лет.
В период с 2009 по 2012 по этому же проекту выполнена реконструкция еще 4-х домов по ул. Комсомольская, 21, 23, 27, ул. Московская, 38.
По расчетам, реконструкция домов 335 серии является самым выгодным вариантом. Кроме того, использовать существующие ленточные фундаменты под новое строительство не представляется возможным из-за их частичного разрушения. В связи с тем, что по геологическим изысканиям район существующей жилой застройки домами 335 серии имеет просадочные грунты, при новом проектировании будет применен вариант устройства свайных фундаментов.
Решение о развитии застроенной территории (снос - новое строительство) в соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса РФ обременено рядом обязательств органов местного самоуправления, в том числе разработкой и утверждением расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, что также приведет к удорожанию проекта.
Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Новые способы управления многоквартирными домами ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Последние десятилетия из-за недостатка финансовых средств не проводился надлежащий капитальный ремонт жилищного фонда города Юрги, что привело к его ветшанию, снижению качества условий проживания граждан в многоквартирных домах.
Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо оказание государственной и муниципальной поддержки для его проведения с учетом степени износа домов, с привлечением средств граждан - собственников помещений в многоквартирных домах.
2. Описание целей и задач муниципальной программы
"Капитальный ремонт жилищного фонда
Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы
Целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества и способствующих формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, включая активизацию населения в реализации своего права на управление имуществом. Восстановление эксплуатационных характеристик многоквартирных жилых домов, ликвидации аварийного состояния многоквартирных жилых домов серии 1-335.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- модернизация внутридомовых инженерных сетей, утепление ограждающих конструкций, замена лифтового оборудования, капитальный ремонт кровель с целью снижения износа и улучшения технического состояния многоквартирных домов, продление срока их эксплуатации, снижение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;
- определение технического состояния строительных конструкций и составление проектно-сметной документации на проведение реконструкции домов;
- реконструкция многоквартирных домов серии 1-335, включающая в себя комплекс работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов зданий, утепление ограждающих конструкций, провести замену инженерного оборудования, ремонт кровель, восстановить элементы благоустройства придомовой территории;
- восстановление детского игрового оборудования на придомовых территориях;
- обеспечение государственной поддержки при проведении капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда посредством предоставления бюджетных средств.
3. Перечень подпрограмм муниципальной программы
с кратким описанием подпрограмм и основных мероприятий
муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда
Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы
Программные мероприятия включают в себя широкий спектр вопросов в области капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда Юргинского городского округа и сформированы по 6 подпрограммам:
1. Подпрограмма "Реконструкция многоквартирных домов серии 1-335" позволит повысить эксплуатационные качества элементов здания еще на 50 лет.
2. Подпрограмма "Замена лифтов, установленных в многоквартирных домах и отработавших свой нормативный срок" позволит повысить надежность и безопасность лифтового оборудования многоквартирных домов.
3. Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках лимита, выделяемого на моногород" позволит сформировать благоприятные условия для проживания, повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, сохранить эксплуатационные качества конструктивных элементов, внедрить новые энергосберегающие технологии.
4. Подпрограмма "Реконструкция и капитальный ремонт многоквартирных домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда" позволит повысить качество проживания граждан в многоквартирных домах, уменьшить износ общего имущества многоквартирных домов.
5. Подпрограмма "Восстановление детского игрового оборудования на придомовых территориях" позволит сформировать благоприятные условия для проживания, повысить надежность и безопасность детских игровых площадок.
6. Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны ВОВ 1941 - 1945 годов, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов" (поручение Президента РФ от 31 июля 2013 г. № Пр-1831, п. 2б)" позволит улучшить условия проживания инвалидов и ветеранов Великой отечественной войны.
Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 5 Программы.
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
"Капитальный ремонт жилищного фонда
Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы
с указанием плановых значений целевых показателей
(индикаторов)
Реализация муниципальной программы рассчитана на 2014 - 2016 годы.
Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы "Капитальный ремонт
жилищного фонда Юргинского городского округа"
на 2014 - 2016 годы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. изм.
Исходные показатели 2013 года
Значение целевого индикатора программы
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Реконструкция многоквартирных домов серии 1-335"
Количество реконструированных домов
шт.
0
6
3
3
Подпрограмма "Замена лифтов, установленных в многоквартирных домах и отработавших свой нормативный срок"
Количество замененных лифтов
шт.
2
4
2
2
Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках лимита, выделяемого на моногород"
Количество капитально отремонтированных жилых домов
шт.
0
30
34
27
Подпрограмма "Содержание многоквартирных домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда"
Количество обследованных ветхих многоквартирных домов
шт.
0
6
6
6
Подпрограмма "Восстановление детского игрового оборудования"
Количество детских игровых площадок с восстановленным игровым оборудованием
шт.
0
1
1
1
Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны ВОВ 1941 - 1945 годов"
Количество отремонтированных жилых помещений
шт.
0
90
5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Капитальный ремонт жилищного фонда
Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы
Финансирование программных мероприятий планируется обеспечить за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, а также целевых средств и иных, не запрещенных законодательством, средств.
Всего на реализацию программы на 2014 - 2016 годы из всех источников финансирования потребуется 1 358 848 тыс. рублей.
Объемы ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий
муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда
Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы
N
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
Исполнитель программного мероприятия
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014 - 2016 годы
Всего
1 358 848
596 968
380 940
380 940
Местный бюджет
207 278
100 418
53 430
53 430
иные не запрещенные законом источники:
федеральный бюджет
785 930
361 530
212 200
212 200
областной бюджет
268 450
100 450
84 000
84 000
средства юридических и физических лиц
97 190
34 570
31 310
31 310
1.
Подпрограмма "Реконструкция многоквартирных домов серии 1-335"
Всего
632 068
312 408
159 830
159 830
Управление ЖКХ
Местный бюджет
35 868
14 308
10 780
10 780
иные не запрещенные законом источники:
федеральный бюджет
570 000
285 000
142 500
142 500
областной бюджет
26 200
13 100
6 550
6 550
1.1.
Обследование многоквартирных домов специализированными организациями, проведение инженерных изысканий
Всего
13 760
5 500
4 130
4 130
Управление ЖКХ
Местный бюджет
13 760
5 500
4 130
4 130
1.2.
Разработка и экспертиза проектно-сметной документации для проведения реконструкции многоквартирных домов
Всего
18 308
6 908
5 700
5 700
Управление ЖКХ
Местный бюджет
18 308
6 908
5 700
5 700
1.3.
Реконструкция МКД
Всего
600 000
300 000
150 000
150 000
Управление ЖКХ
Местный бюджет
3 800
1 900
950
950
иные не запрещенные законом источники:
федеральный бюджет
570 000
285 000
142 500
142 500
областной бюджет
26 200
13 100
6 550
6 550
2.
Подпрограмма "Замена лифтов, установленных в многоквартирных домах и отработавших свой нормативный срок"
Всего
12 000
6 000
3 000
3 000
Управление ЖКХ
Местный бюджет
1 200
600
300
300
иные не запрещенные законом источники:
областной бюджет
10 200
5 100
2 550
2 550
средства юридических и физических лиц
600
300
150
150
3.
Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках лимита, выделяемого на моногород"
Всего
644 480
228 460
208 010
208 010
Управление ЖКХ
Местный бюджет
99 910
35 410
32 250
32 250
иные не запрещенные законом источники:
федеральный бюджет
215 930
76 530
69 700
69 700
областной бюджет
232 050
82 250
74 900
74 900
средства юридических и физических лиц
96 590
34 270
31 160
31 160
4.
Подпрограмма "Реконструкция и капитальный ремонт многоквартирных домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда"
Всего
53 800
44 600
4 600
4 600
Местный бюджет
53 800
44 600
4 600
4 600
4.1.
Обследование ветхих многоквартирных домов специализированными организациями
Всего
4 500
1 500
1 500
1 500
Управление ЖКХ
Местный бюджет
4 500
1 500
1 500
1 500
4.2.
Разработка проектно-сметной документации для проведения реконструкции многоквартирных домов коридорного и гостиничного типа
Всего
6 000
2 000
2 000
2 000
Управление ЖКХ
Местный бюджет
6 000
2 000
2 000
2 000
4.3.
Реконструкции многоквартирных домов коридорного и гостиничного типа
Всего
40 000
40 000
0
0
Управление ЖКХ
Местный бюджет
40 000
40 000
4.4.
Оформление технических паспортов на жилые помещения и многоквартирные дома
Всего
300
100
100
100
Управление ЖКХ
Местный бюджет
300
100
100
100
4.5.
Капитальный ремонт квартир муниципального и маневренного жилищного фонда
Всего
3 000
1 000
1 000
1 000
Управление ЖКХ
Местный бюджет
3 000
1 000
1 000
1 000
5.
Подпрограмма "Восстановление детского игрового оборудования на придомовых территориях"
Всего
1 500
500
500
500
Управление ЖКХ
Местный бюджет
1 500
500
500
500
6.
Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны ВОВ 1941 - 1945 годов, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945 годов" (поручение Президента РФ от 31 июля 2013 г. № Пр-1831, п. 2б)"
Всего
15 000
5 000
5 000
5 000
Управление ЖКХ
Местный бюджет
15 000
5 000
5 000
5 000
Первый заместитель
главы города Юрги
Г.М.КИРЕЕВ
------------------------------------------------------------------