Постановление администрации Юргинского городского округа от 11.11.2013 N 1882 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда для инвалидов и социально-ориентированных категорий населения" на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 1882

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ КАТЕГОРИЙ
НАСЕЛЕНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В целях обеспечения мер комплексного решения вопросов по обеспечению доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов, мало мобильных групп и социально-ориентированных категорий населения города Юрги, в соответствии с постановлением администрации города Юрги от 27.09.2013 № 1588 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Юргинского городского округа", постановлением администрации города Юрги от 08.10.2013 № 1659 "О разработке муниципальных программ", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Доступная среда для инвалидов и социально-ориентированных категорий населения" на 2014 - 2016 годы.
2. Управлению социальной защиты населения администрации города Юрги (Ю.И.Алексеенко), управлению здравоохранением администрации города Юрги (А.Н.Смирнов), управлению молодежной политики и спорта администрации города Юрги (М.Ю.Быков), управлению культуры и кино администрации города Юрги (П.И.Курилин) обеспечить исполнение мероприятий программы.
3. Финансовому управлению города Юрги (А.П.Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2014 - 2016 годы.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Е.Ю.Сухареву.

Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ





Утверждена
постановлением администрации
города Юрги
от 11 ноября 2013 г. № 1882

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ
КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной программы "Доступная среда для инвалидов
и социально-ориентированных категорий населения"
на 2014 - 2016 годы

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Доступная среда для инвалидов и социально-ориентированных категорий населения" на 2014 - 2016 годы
Директор программы
Заместитель главы города по социальным вопросам
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы
Управление социальной защиты населения администрации г. Юрги
Исполнители муниципальной программы
Управление здравоохранением администрации г. Юрги.
Управление социальной защиты населения администрации г. Юрги.
Управление молодежной политики и спорта администрации г. Юрги.
Управление культуры и кино администрации г. Юрги
Цели программы
Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группы населения (далее - МГН) и социально-ориентированных некоммерческих организаций и объединений в Юргинском городском округе
Задачи программы
1) Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Юргинском городском округе;
2) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Юргинском городском округе;
3) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Юргинском городском округе;
4) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Юргинском городском округе
Срок реализации программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
Всего на реализацию программы из городского бюджета потребуется на 2014 - 2016 годы 7321,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2826,1 тыс. рублей;
2015 год - 2327,0 тыс. рублей;
2016 год - 2168,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий программы позволит:
1) сформировать условия устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Юргинском городском округе;
2) повысить доступность и качество реабилитационных услуг для инвалидов в Юргинском городском округе;
3) создать систему должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
4) преодолеть социальную разобщенность и "отношенческие" барьеры в обществе;
5) оказать содействие инвалидам города Юрги по трудоустройству и обучению;
6) оказать финансовую поддержку по организации деятельности социально-ориентированным некоммерческим организациям

1. Характеристика текущего состояния доступности для инвалидов и социально-ориентированных категорий населения в Юргинском городском округе

С учетом присоединения России к Конвенции о правах инвалидов Организации Объединенных Наций от 13.12.2006, которая предусматривает создание полноценной без барьерной среды для инвалидов, обеспечивает их права на работу, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни, государство обязано уделять повышенное внимание воспитанию уважительного отношения к инвалидам. Ключевым вопросом государственной политики является повышение качества жизни граждан России и обеспечение условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества.
Доступность среды для инвалидов - это не только сооружение пандусов, приспособление дорог и общественного транспорта, но и настройка под нужды инвалидов правил работы социальных, информационных и прочих служб, создание дополнительных возможностей для поиска работы для инвалидов, тех, кто может и хочет работать.
На территории Юргинского городского округа по состоянию на 01.09.2013 проживает 8544 инвалидов, в том числе 371 детей-инвалидов. Тенденция к росту численности инвалидов сохраняется.
Несмотря на экономический рост, доля населения, проживающего за чертой бедности, все еще высока. В числе наиболее уязвимой части населения - инвалиды, семьи с детьми-инвалидами.
Наиболее острыми проблемами этих граждан являются - недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, полноценное питание детей), ремонт жилья; трудности в социальной адаптации; ослабленное здоровье; приобретение профессиональных навыков, трудоустройство, обучение.
Профессиональная реабилитация невозможна без создания соответствующих условий труда для инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной, социальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.
В настоящее время в Юргинском городском округе на дорожных переходах установлены и действуют светофоры со средствами звуковой сигнализации для слепых и слабовидящих пешеходов, организованы стояночные места для инвалидов на парковках возле социально-значимых объектов, обеспечен доступ инвалидов в здание администрации Юргинского городского округа.
Все проекты строительства и крупные проекты по капитальному ремонту дорожной сети проходят обязательную государственную экспертизу в части включения мероприятий по обеспечению условий для передвижения мало мобильных групп населения города.
Большое внимание уделено вопросам лекарственного обеспечения, высокотехнологичным видам медицинской помощи инвалидам. Отсутствие оснащенности жилых помещений, многих объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями создает непреодолимую преграду для инвалидов. Серьезную проблему в Юргинском городском округе представляет использование общественного транспорта инвалидами. Пока сложно решаются проблемы трудоустройства инвалидов.
Решить некоторые проблемы инвалидов в Юргинском городском округе поможет настоящая программа, предусматривающая комплекс мероприятий по созданию условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество.

2. Описание целей и задач муниципальной программы

Целью программы является обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группы населения и социально-ориентированных некоммерческих организаций и объединений в Юргинском городском округе в 2014 - 2016 годах.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других мало мобильных групп населения в Юргинском городском округе;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Юргинском городском округе;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Юргинском городском округе;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало мобильных групп населения в Юргинском городском округе.
Программа будет реализована в 2014 - 2016 годах в рамках запланированных мероприятий.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы и ее основных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в городе Юрге, направлены на реализацию целей и задач, поставленных программой, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем.
Решение поставленных в программе задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, входящих в ее состав:
- Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других мало мобильных групп населения.
- Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Юргинском городском округе.
- Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
- Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и мало мобильных групп населения.
Подробный перечень программных мероприятий приведен в разделе 5 программы.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм

Программа будет реализована в 2014 - 2016 годах в рамках запланированных мероприятий.

Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа "Доступная среда для инвалидов и социально-ориентированных категорий населения" на 2014 - 2016 годы
Количество доступных зданий
ед.
4
2
2
Количество проведенных мероприятий
ед.
26
26
26
Количество посещений бассейна инвалидами
ед.
1000
1000
1000
Количество детей, участвующих в фестивале
чел.
100
110
110
Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку
ед.
6
6
6
Количество трудоустроенных инвалидов
чел.
15
15
15
Количество инвалидов, получивших:




- психологическую поддержку
чел.
10
10
10
- профессиональную ориентацию
чел.
20
20
20

5. Ресурсное обеспечение реализации программы

№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
Исполнитель программного мероприятия
Всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Муниципальная программа "Доступная среда для инвалидов и социально-ориентированных категорий населения" на 2014 - 2016 годы
Всего
7321,1
2826,1
2327,0
2168,0

местный бюджет
7321,1
2826,1
2327,0
2168,0

иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0

1.
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других мало мобильных групп населения
Всего
1262,1
890,1
198,0
174,0

местный бюджет
1262,1
890,1
198,0
174,0

иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0

1.1.
Адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений для беспрепятственного доступа инвалидов и других мало мобильных групп населения
Всего
399,8
183,8
98,0
118,0
Управление здравоохранением администрации г. Юрги
местный бюджет
399,8
183,8
98,0
118,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.1.1.
Приобретение и оборудование поручнями, специальными кроватями, креслами-туалетами терапевтическое, взрослое инфекционное, офтальмологическое, отоларингологическое отделения МБУЗ Городская больница № 1 г. Юрги
Всего
183,8
183,8
0
0

местный бюджет
183,8
183,8
0
0
1.1.2.
МБУЗ Городская больница № 2 г. Юрги:
- оборудование общественного туалета, туалета для ветеранов ВОВ поручнями, демонтаж перегородки для размещения колясок, костылей, переустановка входной двери и замка;
- оборудование поручнями коридора отделения ВОВ;
- установка поручней на лестнице отделения ОВП;
- расширение дверного проема в травм. пункте;
- оборудование парковочных мест для инвалидов, нанесение разметки, установка специальных дорожных знаков на территории ЛПУ
Всего
98,0
0
98,0
0

местный бюджет
98,0
0
98,0
0

1.1.3.
Оборудование специальными приспособлениями санитарно-гигиенических комнат, расширение дверных проемов, установка поручней в коридоре МБУЗ Стоматологическая поликлиника"
Всего
118,0
0
0
118,0

местный бюджет
118,0
0
0
118,0
1.2.
Адаптация зданий образовательных учреждений для беспрепятственного доступа детей-инвалидов
Всего
242,3
242,3
0
0
Управление образованием администрации г. Юрги
местный бюджет
242,3
242,3
0
0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.2.1.
Расширение дверных проемов в МБОУ ООШ № 15 г. Юрги
Всего
242,3
242,3
0
0
местный бюджет
242,3
242,3
0
0
1.2.2.
Установка пандуса на второй этаж в МБОУ ООШ № 3 г. Юрги
Всего
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
0
1.3.
Адаптация зданий учреждений культуры для беспрепятственного доступа инвалидов и других мало мобильных групп
Всего
244,0
88,0
100,0
56,0
Управление культуры и кино администрации г. Юрги
местный бюджет
244,0
88,0
100,0
56,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.3.1.
Установка поручней и пандусов для инвалидов в библиотеках-филиалах № 1, 2, 5. Обустройство входа библиотеки-филиала № 5
Всего
176,0
60,0
60,0
56,0

местный бюджет
176,0
60,0
60,0
56,0

1.3.2.
Изготовление и установка специальных знаков "Вызов специалиста для обслуживания" и дверных звонков в ЦГБ, в библиотеке-филиале № 4
Всего
3,0
3,0
0
0

местный бюджет
3,0
3,0
0
0
1.3.3.
Установка поручней и пандусов для инвалидов в МБУК Клуб Луч г. Юрги
Всего
25,0
25,0
0
0
местный бюджет
25,0
25,0
0
0
1.3.4.
Установка пандуса в МБУК Клуб Современник г. Юрги
Всего
40,0
0
40,0
0
местный бюджет
40,0
0
40,0
0
1.4.
Адаптация учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов для беспрепятственного доступа (установка пандуса, поручней, расширение дверных проемов в МБУ ЦСОГПВиИ г. Юрги)
Всего
376,0
376,0
0
0
МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Юрги"
местный бюджет
376,0
376,0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
1.5.
Адаптация предприятий потребительского рынка для беспрепятственного доступа инвалидов и мало мобильных групп населения:
- Оборудование предприятий потребительского рынка пандусами и поручнями по решению собственников имущества.
- Оборудование парковочных мест для автотранспорта инвалидов по решению руководителей предприятий потребительского рынка
Всего
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации г. Юрги
местный бюджет
0
0
0
0

2.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Юргинском городском округе
Всего
534,0
144,0
270,0
120,0

местный бюджет
534,0
144,0
270,0
120,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
2.1.
Укрепление материально-технической базы Центра дистанционного обучения детей-инвалидов на базе МБОУ ООШ № 3 г. Юрги (приобретение интерактивной доски)
Всего
120,0
0
120,0
0
Управление образованием администрации г. Юрги
местный бюджет
120,0
0
120,0
0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
2.2.
Обеспечение МБУК Краеведческий музей г. Юрги оборудованием (экспозиционные витрины с подсветкой) для проведения мероприятий с инвалидами по зрению и детьми-инвалидами младшего школьного возраста
Всего
60,0
30,0
30,0
0
Управление культуры и кино Администрации г. Юрги
местный бюджет
60,0
30,0
30,0
0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
2.3.
Организация и проведение спортивных соревнований среди инвалидов и мало мобильных групп населения, участие их во Всероссийских праздниках
Всего
144,0
44,0
50,0
50,0
УМПиС администрации г. Юрги
местный бюджет
144,0
44,0
50,0
50,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
2.4.
Посещение бассейна инвалидами и мало мобильными группами населения
Всего
210,0
70,0
70,0
70,0

местный бюджет
210,0
70,0
70,0
70,0

иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0

3.
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов
Всего
0
0
0
0

местный бюджет
0
0
0
0

иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0

3.1.
Участие в семинарах и конференциях по межведомственному электронному взаимодействию, координации и реализации индивидуальных программ реабилитации, социальной реабилитации и интеграции инвалидов
Всего
0
0
0
0
УСЗН администрации г. Юрги
местный бюджет
0
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
4.
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и мало мобильных групп населения
Всего
5465,0
1772,0
1839,0
1854,0

местный бюджет
5465,0
1772,0
1839,0
1854,0

иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0

4.1.
Организация и проведение городского фестиваля, посвященного Дню инвалида для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, не имеющих инвалидности
Всего
30,0
10,0
10,0
10,0
Управление образованием администрации г. Юрги
местный бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
4.2.
Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций
Всего
5495,0
1782,0
1849,0
1864,0

местный бюджет
5495,0
1782,0
1849,0
1864,0

иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0

4.2.1.
Предоставление субсидии на содержание помещений, занимаемых социально-ориентированными некоммерческими организациями
Всего
2798,0
883,0
950,0
965,0
МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Юрги"
местный бюджет
2798,0
883,0
950,0
965,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
4.2.2.
Предоставление субсидии на организацию деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций
Всего
2529,0
843,0
843,0
843,0
УСЗН администрации г. Юрги
местный бюджет
2529,0
843,0
843,0
843,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
4.2.3.
Предоставление субсидии на поддержку деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций и их участие в областных мероприятиях:
- Чемпионат Кузбасса по шахматам и шашкам" в г. Кемерово.
- Фестиваль художественного творчества "Вместе мы сможем больше" г. Кемерово.
- Выставка творчества инвалидов "Интеграция. Жизнь. Общество".
- Слет молодых инвалидов.
- Физкультурно-спортивный фестиваль инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата ПОДА в г. Кемерово.
- ИНВА-КВН г. Кемерово.
- Фестиваль интеллектуальных игр "Крепкий орешек" для глухих г. Кемерово.
- Областное соревнование -конкурс современного интеллектуального искусства КИСИ для слепых.
- Областное соревнование по легкой атлетике среди инвалидов по зрению.
- Областное соревнование по рыбной ловле "Рыбацкие потехи", проводимые на базе ВОИ в г. Юрге
Всего
168,0
56,0
56,0
56,0
УСЗН администрации г. Юрги
местный бюджет
168,0
56,0
56,0
56,0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
4.3.
Организация взаимодействия между председателями общественных организаций инвалидов, отделом потребительского рынка и предпринимательства и руководителями предприятий потребительского рынка
Всего
0
0
0
0
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации г. Юрги
местный бюджет
0
0
0
0
4.4.
Труд и занятость инвалидов
Всего
0
0
0
0
ГКУ Центр занятости населения г. Юрги, отдел по социально-экономическому развитию города администрации г. Юрги
местный бюджет
0
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
4.4.1.
Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов
Всего
0
0
0
0

местный бюджет
0
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0
4.4.2.
Профессиональная ориентация, психологическая поддержка инвалидов
Всего
0
0
0
0

местный бюджет
0
0
0
0
иные не запрещенные законодательством источники
0
0
0
0

Заместитель главы города
по социальным вопросам
Е.Ю.СУХАРЕВА


------------------------------------------------------------------