Постановление администрации Беловского муниципального района от 23.08.2013 N 84 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение уровня социальной защиты населения Беловского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. № 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в соответствии с постановлением администрации Беловского муниципального района от 03.06.2013 № 43 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ":
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение уровня социальной защиты населения Беловского муниципального района" на 2013 - 2015 годы в пределах объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению к постановлению.
2. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения Букину Е.К. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы района В.А.Ноженкина.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и действует до 31.12.2013.
Глава района
А.И.ЩУКИН
Приложение
к постановлению администрации
Беловского муниципального района
от 23 августа 2013 г. № 84
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Повышение уровня
социальной защиты населения Беловского
муниципального района на 2013 - 2015 годы"
Наименование Муниципальная программа "Повышение уровня социальной
Программы защиты населения Беловского района на 2013 - 2015 годы"
Дата принятия
и наименование
решения о
разработке
Программы
Директор Первый заместитель главы Беловского муниципального района
Программы по социальным вопросам В.А.Ноженкин
Основные Управление социальной защиты Беловского муниципального
разработчики района
Программы
Заказчик Глава администрации Беловского муниципального района
Программы
Цели и задачи Поддержка жизненного уровня малоимущих граждан и создание
Программы условий для их жизнеобеспечения
Важнейшие 1. Оказание материальной поддержки на лечение, похороны,
целевые стихийные бедствия и иные выплаты.
индикаторы 2. Оказание материальной помощи на доставку угля
малоимущим семьям Беловского муниципального района
Срок 2013 - 2015 годы
реализации
Программы
Основные 1. Социальная поддержка населения Беловского
мероприятия муниципального района.
Программы 2. Обеспечение углем малоимущих семей Беловского
муниципального района
Основные Управление социальной защиты населения, администрация
исполнители Беловского муниципального района
Программы
Объемы и Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию
источники мероприятий
финансирования 9585,0 тыс. рублей, в том числе:
Программы 2013 год - 3195,0 т. рублей;
2014 год - 3195,0 тыс. рублей;
2015 год - 3195,0 тыс. рублей
за счет средств местного бюджета
Ожидаемые Реализация мероприятий Программы позволит:
результаты 1. улучшить материальное положение жителей района;
2. оказать адресную материальную помощь инвалидам для
выхода из трудной жизненной ситуации;
3. повысить уровень жизни населения путем оказания мер
социальной поддержки малоимущим и социально незащищенным
категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации,
объективно нарушающей жизнедеятельность, которую они не
могут преодолеть самостоятельно: инвалидность,
неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным
возрастом, болезнью, малообеспеченность, безработица,
отсутствие определенного места жительства)
Пояснительная записка муниципальной программы
"Повышение уровня социальной защиты населения
Беловского муниципального района на 2013 - 2015 годы"
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
В условиях сложного социально-экономического положения в стране, ограниченных финансовых ресурсов, эффективность решения социальных проблем на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность.
Несмотря на то, что государством заложена определенная нормативно-правовая база по организации социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам, отставание кардинальных реформ в социальной сфере привело к обострению многих социальных вопросов.
Специфика ситуации заключается в том, что в числе бедных находятся не только традиционно малоимущие слои населения (инвалиды, одинокие пенсионеры), но и группы активного населения, которые при соответствующих социально-экономических условиях, не способны самостоятельно обеспечить необходимые условия благосостояния.
Из 12446 получателей пенсий 1328 человек получают пенсию ниже прожиточного уровня. Основными проблемами пожилых людей являются здоровье, мало обеспеченность и одиночество.
В работе с пожилыми людьми сформировались следующие основные направления поддержки граждан старшего поколения: охрана здоровья, пенсионное обеспечение, предоставление льгот и субсидий, социальное обслуживание, организация культурного досуга.
2. Сроки и этапы реализации Программы
Общий объем средств местного бюджета, необходимых для реализации Программы на 2013 - 2015 годы составляет: 9585,0 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2013 г. - 3195 тыс. руб.,
2014 г. - 3195,0 тыс. руб.,
2015 г. - 3195,0 тыс. руб.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
1. улучшить материальное положение жителей района;
2. оказать адресную материальную помощь инвалидам для выхода из трудной жизненной ситуации;
3. повысить уровень жизни населения путем оказания мер социальной поддержки малоимущим и социально незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность, которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства).
4. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы
"Повышение уровня социальной защиты населения
Беловского муниципального района на 2013 - 2015 годы"
Наименование целевого индикатора Ед. Уровень достижения основных
изм. индикаторов
2013 2014 2015 Базовый
2012 г.
1. Оказание материальной поддержки на Чел. 271 320 320 320
лечение, похороны, стихийные бедствия
и иные выплаты
2. Оказание материальной помощи на Чел. 400 875 875 875
доставку угля малоимущим семьям
Беловского муниципального района
5. Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей и результатов Программы
Основными проблемами граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации являются здоровье, мало обеспеченность и одиночество. На оказание адресной помощи, в рамках Программы выделено 3195,0 тыс. руб. В связи с этим, улучшат свое материальное положение около 1195 человек.
В работе с людьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, сформировались следующие основные направления поддержки: охрана здоровья, пенсионное обеспечение, предоставление льгот и субсидий, социальное обслуживание, оказание адресной помощи нуждающимся в обеспечении углем граждан.
6. Система управления реализацией Программы
Управление Программой осуществляет директор Программы, выплаты осуществляются с согласия и утверждения смет заместителем главы Беловского муниципального района по социальным вопросам.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Беловского муниципального района и Совет народных депутатов Беловского муниципального района.
Исполнитель Программы не позднее 1 ноября текущего финансового года представляет в финансовое управление по Беловскому муниципальному району бюджетные заявки с обоснованными материалами на включение в бюджет района на очередной финансовый год и плановый период.
Исполнитель Программы при изменении объемов финансирования на очередной финансовый год в соответствии с распоряжением главы об объемах финансирования программ из бюджета района разрабатывает пакеты документов о внесении соответствующих изменений в утвержденные Советом народных депутатов Беловского муниципального района Программы, а также по вновь разработанному проекту муниципальной целевой программы.
Подготовленные пакеты документов в срок до 15 ноября предоставляются в Совет народных депутатов для утверждения.
Исполнитель Программы со дня вступления в силу решения о принятии бюджета Беловского муниципального района на очередной финансовый год, предусматривающего финансирование муниципальной целевой программы, обеспечивает выполнение установленной Программой системой программных мероприятий, эффективность и целевое использование средств, несет ответственность за ходом ее реализации и достижение конечного результата.
Исполнитель Программы ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за кварталом) и по итогам финансового года (в срок до 1 февраля) предоставляет заместителю главы по экономике и финансам и начальнику финансового управления по Беловскому муниципальному району отчет о выполнении муниципальной целевой программы и использовании финансовых средств.
Исполнитель Программы каждое полугодие представляет отчет о реализации Программы в Совет народных депутатов Беловского муниципального района.
7. Программные мероприятия
Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Беловском муниципальном районе, целями и задачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения обозначенных проблем. Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:
1. "Социальная поддержка населения Беловского муниципального района".
2. "Обеспечение углем малоимущих семей Беловского муниципального района".
Программные мероприятия
тыс. руб.
№ Наименование Сроки Объем финансирования Ответ-
п/п программных испол- ственный
мероприятий нения Всего МБ ОБ ФБ Внебюд- испол-
жетные нитель
источ- програм-
ники мных
меро-
приятий
2013 - 9585,0 9585,0 0 0 0 УСЗН,
2015 АБР
годы
2013 3195,0 3195,0 0 0 0
год
2014 3195,0 3195,0 0 0 0
год
2015 3195,0 3195,0 0 0 0
год
Всего по разделу
1. "Социальная 1595,0 1595,0 УСЗН,
поддержка АБМР
населения
Беловского
муниципального
района"
1.1. Оказание адресной 1500,0 1500,0 УСЗН
помощи гражданам,
оказавшимся в
трудной жизненной
ситуации на
ремонт кровли,
пожарных печей,
электроустановок;
1.2. оказание адресной 95,0 95,0 АБМР
материальной
помощи на
похороны, на
лечение,
стихийные
бедствия и иные
выплаты
2. "Обеспечение 1600,0 1600,0 УСЗН
углем малоимущих
семей Беловского
муниципального
района"
2.1. Оказание 1600,0 1600,0
адресной помощи
нуждающимся в
обеспечении
углем гражданам
Всего по 3195,0 3195,0 0 0 0
Программе
Подпрограмма "Социальная поддержка населения Беловского муниципального района"
1.1. Адресная помощь нуждающимся гражданам на ремонт пожароопасных отопительных печей, электроустановок, ремонт жилья и кровли, приобретение строительных материалов
Адресная социальная помощь оказывается один раз в течение года в сумме не более 10000 рублей нуждающимся гражданам пожилого возраста, инвалидам, чей доход ниже прожиточного минимума, установленного по Кемеровской области на основании следующих документов:
1. Личное заявление на имя директора Программы об оказании материальной помощи.
2. Ходатайство управления социальной защиты населения, с указанием информации о заявителе о его нуждаемости, доходе семьи, локальной сметы расчета о выполнении работ.
При поступлении средств местного бюджета денежные средства выдаются нуждающемся.
1.2. Адресная помощь малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Адресная помощь оказывается единовременно в пределах разницы между величиной прожиточного минимума установленного по Кемеровской области и среднедушевым доходом семьи, но не более 5000 рублей на основании следующих документов:
1. Личного заявления на имя директора Программы об оказании материальной помощи.
2. Ходатайство управления социальной защиты населения Беловского района, где излагается информация о заявителе.
1.3. Адресная помощь нуждающимся гражданам на похороны, лечение, ликвидацию стихийных бедствий и иные выплаты
Адресная социальная помощь оказывается один раз в течение года нуждающимся гражданам.
Предоставление:
1. Личное заявление на имя директора Программы об оказании материальной помощи.
2. Документов, подтверждающих необходимость оказания материальной помощи.
При поступлении средств местного бюджета денежные средства выдаются нуждающимся.
2. Подпрограмма "Обеспечение углем малоимущих семей Беловского муниципального района"
2.1. Адресная помощь нуждающимся в обеспечении углем гражданам
Адресная помощь оказывается один раз в течение года нуждающимся
1. Личное заявление на имя директора Программы об оказании материальной помощи.
2. Документов, подтверждающих необходимость оказания адресной помощи гражданам.
Предоставление: помощи в обеспечении углем.
При условии заключения договора с угольными предприятиями и предоставлении пакета документов, подтверждающих необходимость оказания адресной помощи, уголь предоставляется нуждающимся гражданам.
Первый заместитель
главы Беловского
муниципального района
по социальным вопросам
В.А.НОЖЕНКИН
------------------------------------------------------------------