Постановление администрации Беловского муниципального района от 15.03.2013 N 18 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
(ГПЗУ) ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Беловского муниципального района от 13.11.2010 № 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района", постановлением администрации Беловского муниципального района от 20.06.2011 № 73 "О внесении изменений в постановление администрации Беловского района от 30.06.2010 № 28 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями Беловского муниципального района":
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального строительства" согласно приложению к постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Беловского муниципального района от 27.09.2011 № 94 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
3. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения Букину Е.К. обеспечить размещение данного постановления на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по строительству и ЖКХ Астафьева В.А.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
И.о. главы района
В.А.НОЖЕНКИН
Приложение
к постановлению администрации
Беловского муниципального района
от 15 марта 2013 г. № 18
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (ГПЗУ) ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального строительства" разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Беловского муниципального района от 13.11.2010 № 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района", постановлением администрации Беловского муниципального района от 20.06.2011 № 73 "О внесении изменений в постановление администрации Беловского района от 30.06.2010 № 28 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями Беловского муниципального района".
1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального строительства" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по подготовке градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования Беловский муниципальный район (далее - регламент). Регламент определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района.
Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной услуги производится по адресу: по адресу: 652600, г. Белово, ул. Ленина, 10, каб. 51.
Часы приема: Рабочие дни: понедельник - четверг, часы работы: 8.00 - 17.00, пятница 8.00 - 16.00.
Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 191-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
постановлением администрации Беловского муниципального района от 13.11.2010 № 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района";
постановлением администрации Беловского муниципального района от 20.06.2011 № 73 "О внесении изменений в постановление администрации Беловского района от 30.06.2010 № 28 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями Беловского муниципального района";
Уставом Беловского муниципального района;
Соглашениями о передаче администрациями поселений Беловского муниципального района своих полномочий в области осуществления градостроительной деятельности администрации Беловского муниципального района.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения градостроительного плана земельного участка заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, подает заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка.
К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются:
для физических лиц - копия паспорта;
для юридических лиц - свидетельство о регистрации и постановке на налоговый учет.
2.7. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, установленных пунктом 2.6 настоящего регламента.
2.8. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.9 настоящего регламента, по собственной инициативе.
2.9. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно.
К документам, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, подлежащих запросу через уполномоченный орган, если такие документы не были предоставлены заявителем самостоятельно, относятся:
- кадастровая выписка о земельном участке либо кадастровый план земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости с ведомостью координат поворотных точек);
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;
- технический паспорт на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке (в случае расположения в границах земельного участка объектов капитального строительства);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;
- предоставленные документы не соответствует по форме и по содержанию действующим нормам законодательства;
- несоответствие чертежа градостроительного плана положениям генерального плана поселения, Правилам землепользования и застройки поселения, градостроительным регламентам;
- несоответствие чертежа градостроительного плана нормативам градостроительного проектирования, техническим регламентам и иным требованиям законодательства;
- несоответствие чертежа градостроительного плана проекту планировки, проекту межевания территории (при их наличии);
- в случае отсутствия согласия сособственника здания, строения, сооружения (при реконструкции) или земельного участка.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
2.14. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями.
2.15.2. Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.15.3. Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной да/нет нет
услуги в электронном виде (в соответствии с
этапами перевода муниципальных услуг на
предоставление в электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление муниципальной услуги,
в общем количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
Удельный вес количества обоснованных жалоб в % 0
общем количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Получить муниципальную услугу заявитель может через МБУ "Многофункциональный центр" Беловского муниципального района.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги находится на официальном сайте администрации Беловского муниципального района www.belovorn.ru в сети Интернет.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и предоставленных документов;
3) подготовка градостроительного плана земельного участка или отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка;
4) выдача градостроительного плана земельного участка или отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, является специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района, уполномоченный выдавать градостроительный план земельного участка.
3.1. Прием и регистрация заявления
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением о выдаче градостроительного плана и прилагаемыми к заявлению документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего регламента.
3.1.2. Заявление принимается специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района.
Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день.
3.2. Рассмотрение заявления и предоставленных документов
3.2.1. Специалист осуществляет проверку полноты содержащейся в заявлении информации и комплектности представленных заявителем документов с учетом требований законодательства Российской Федерации и настоящего регламента.
3.2.2. Специалист определяет перечень документов, которые не были предоставлены заявителем и должны быть получены в рамках межведомственного взаимодействия, подготавливает и направляет межведомственные запросы.
3.2.3. Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 10 день.
3.3. Подготовка градостроительного плана земельного участка или отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка
3.3.1. Специалист отдела архитектуры и градостроительства проводит заполнение формы градостроительного плана и передает начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района на проверку.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 дней.
3.3.2. Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района осуществляет проверку подготовленного градостроительного плана земельного участка на соответствие требованиям:
- генерального плана поселения;
- правил землепользования и застройки поселения;
- градостроительных регламентов;
- нормативов градостроительного проектирования;
- проекта планировки территории (при его наличии);
- проекта межевания территории (при его наличии).
По результатам проверки принимается решение о подготовке проекта распоряжения администрации района об утверждении градостроительного плана земельного участка или о направлении его на доработку.
В случае, если чертеж градостроительного плана выполнен с нарушением установленных требований, документы возвращаются заявителю с отказом.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 дней.
3.3.3. Специалист отдела осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации района об утверждении градостроительного плана земельного участка.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 день.
3.3.4. Утверждение распоряжения главой Беловского муниципального района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 7 дней.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение администрации Беловского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка или подписанный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.4. Выдача градостроительного плана земельного участка или отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение администрации Беловского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка или подписанный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.4.2. Градостроительный план земельного участка регистрируется в журнале и выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись. Градостроительный план земельного участка выдается в двух экземплярах, отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка в одном экземпляре.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю с указанием причин отказа в письменном виде по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 день.
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- выдача отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по подготовке и выдаче градостроительных планов земельного участка, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района, но не чаще одного раза в два года.
Плановые проверки проводятся должностными лицами:
заместителем главы района по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному комплексу;
начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района;
- внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители).
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.
4.5. Персональная ответственность должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия), муниципальных служащих администрации Беловского муниципального района, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. В досудебном порядке застройщики могут сообщить:
о нарушении своих прав и законных интересов;
о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района;
о нарушении положений настоящего регламента;
о некорректном поведении специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального района путем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имя главы района или заместителя главы района по строительству и ЖКХ.
5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем (представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением по адресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10.
Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) отдел архитектуры и градостроительства принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю.
5.5. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
------------------------------------------------------------------